淺析現(xiàn)階段我國開征遺產(chǎn)稅的淺析現(xiàn)階段我國開征遺產(chǎn)稅的

【摘 要】遺產(chǎn)稅傳統(tǒng)意義上被認(rèn)為具有完善稅制、縮小社會貧富差距、促進(jìn)社會公平穩(wěn)定、增加財(cái)政收入等積極作用。然而，考慮到我國現(xiàn)階段稅源相對不足、配套設(shè)施尚不完備、既得利益者百般阻撓、遺產(chǎn)量化較為困難、易誘發(fā)資本外逃以及根深蒂固的文化理念，現(xiàn)階段我國遺產(chǎn)稅的全面開征條件尚不具備，我們認(rèn)為當(dāng)下應(yīng)將工作重心更多的放在遺產(chǎn)稅的前期準(zhǔn)備工作上。

【關(guān)鍵詞】遺產(chǎn)稅；繼承；貧富差距；征稅成本；阻礙因素

一、現(xiàn)階段我國開征遺產(chǎn)稅的意義

遺產(chǎn)稅是一個(gè)國家或地區(qū)對死者留下的遺產(chǎn)征稅，在國外也稱“死亡稅”、“富人稅”。該稅種最早可追溯至古羅馬，目前世界上有超過100個(gè)國家征收遺產(chǎn)稅?？紤]到其特有的復(fù)雜性，同時(shí)關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公平、效率、文化等多方面原因，我國始終沒有真正意義上的開征遺產(chǎn)稅。（1）完善稅制體系與國際接軌。世界上有逾100個(gè)國家實(shí)行遺產(chǎn)稅制度，我國單方面沒有開征遺產(chǎn)稅，促使我國公民在國外遺產(chǎn)、外國公民在我國的遺產(chǎn)難以按照對等原則，以國際通行的屬地原則為基準(zhǔn)，行使稅收管轄權(quán)，損害了國家利益。（2）縮小貧富差距促進(jìn)社會公平。遺產(chǎn)稅在縮小社會貧富差距，促進(jìn)社會公平和增加財(cái)政收入等方面具有獨(dú)特的作用。過去30年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，收入差距不斷擴(kuò)大，基尼系數(shù)早已超過國際警戒線，有部分民間機(jī)構(gòu)甚至認(rèn)為當(dāng)下我國基尼系數(shù)已達(dá)0.5～0.6，征收遺產(chǎn)稅，能夠起到減小社會貧富差距、促進(jìn)社會公平穩(wěn)定等作用。（3）增加財(cái)政收入。征收遺產(chǎn)稅有利于國家財(cái)政收入的增加，同時(shí)還可以促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展與社會福利的提高。征收遺產(chǎn)稅能夠有效引導(dǎo)社會慈善事業(yè)的發(fā)展。（4）抑制腐敗現(xiàn)象。由于遺產(chǎn)稅的征收要求死者死后由繼承者向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)遺產(chǎn)數(shù)量與來源，出于減輕后代可能面臨財(cái)產(chǎn)來源不明的調(diào)查，貪官污吏在生前進(jìn)行腐敗的動(dòng)機(jī)會得到適當(dāng)抑制。

二、現(xiàn)階段我國開征遺產(chǎn)稅的阻礙因素

（1）稅源不足。與西方國家國情不同，現(xiàn)階段我國巨額財(cái)富的主要所有者處于中年階段，距離正常預(yù)期死亡期至少還有30年，現(xiàn)階段我國便開征遺產(chǎn)稅從理論上來看稅源不甚充足。遺產(chǎn)稅的征收極大增加社會成本的同時(shí)，短期內(nèi)卻難以取得預(yù)期效果。（2）配套措施。由于遺產(chǎn)稅征收涉及的對象種類繁多，形式各異，既包含了房屋、土地等有形資產(chǎn)，也包含形如有價(jià)證券、藝術(shù)品、商譽(yù)、專利等無形資產(chǎn)，對于遺產(chǎn)本身價(jià)值的界定也超出了政府工作職能范圍，征收遺產(chǎn)稅的成本極大。（3）文化觀念。雖然在歐美遺產(chǎn)稅由來已久，但是在中國遺產(chǎn)稅觀念從未大規(guī)模普及。由于千百年來“子承父業(yè)”的想法根深蒂固，遺產(chǎn)稅的征收極易引起納稅人有意識的規(guī)避，這一系列的原因?qū)蔀檫z產(chǎn)稅開征的阻力。（4）既得利益者阻撓。由于現(xiàn)階段我國公民法律意識普及程度較低，尤其對稅法意識淡薄，加上公共決策中部分既得利益者混于其中，他們對于遺產(chǎn)稅的開征百般阻撓，這使得我國遺產(chǎn)稅的開征增加了一定的難度。（5）資本外逃。近年來我國移民海外人數(shù)不斷增加，遺產(chǎn)稅的實(shí)施將會誘使部分富人通過各種途徑，盡可能地把即將要被征稅的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至國外安全場所，這會進(jìn)一步減少國內(nèi)儲蓄，促使投資萎靡，不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（6）財(cái)產(chǎn)量化困難。由于遺產(chǎn)稅課稅的對象是遺產(chǎn)所有者去世后留下的所有財(cái)產(chǎn)，不僅僅是現(xiàn)金與存款，還包含了各種有形、無形資產(chǎn)。我國現(xiàn)階段對于個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記和申報(bào)制度較不完備，對個(gè)人資產(chǎn)監(jiān)管較弱，有關(guān)部門無法較好的確認(rèn)遺產(chǎn)的數(shù)量，更因?yàn)椴煌貐^(qū)人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)存在差異而無法對遺產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，若不能客觀上量化，這存在催生腐敗的可能。（7）法避稅制約。由于遺產(chǎn)稅的存在，遺產(chǎn)所有者在生前會盡可能的通過各種方式實(shí)行合法避稅。

三、現(xiàn)階段我國開征遺產(chǎn)稅的相應(yīng)對策

在對現(xiàn)階段我國開征遺產(chǎn)稅的阻礙因素有了一定的認(rèn)識之后，雖然遺產(chǎn)稅具有完善社會稅制促進(jìn)與國際接軌、縮小貧富差距促進(jìn)社會公平、增加財(cái)政收入和抑制社會腐敗等積極作用，但由于現(xiàn)階段我國對于財(cái)產(chǎn)登記不夠甚完善、配套措施尚不完備、既得利益者百般阻撓、遺產(chǎn)量化困難等阻礙因素的存在，現(xiàn)階段我國遺產(chǎn)稅的全面開征條件尚不具備，我們認(rèn)為當(dāng)下應(yīng)將工作重心更多的放在遺產(chǎn)稅的前期準(zhǔn)備工作上。

參 考 文 獻(xiàn)

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