以廣東省為例試析中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

【摘 要】中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，而技術(shù)創(chuàng)新又是推動中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文通過對廣東中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀研究，提出適合促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；對策

我國經(jīng)濟經(jīng)過了30多年的快速發(fā)展，已經(jīng)進入了必須關(guān)注經(jīng)濟質(zhì)量的階段。在這個階段，要切實推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)變，就必須提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。作為我國改革開放的排頭兵，廣東在這30多年來經(jīng)濟高速增長，實力大大增強，已成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平最高和最具活力的省區(qū)。一直以來，中小企業(yè)在廣東經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，對促進廣東國民經(jīng)濟增長、緩解社會就業(yè)壓力、增加地方財政稅收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)揮著重要作用。在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的背景下，廣東能否保持優(yōu)勢再上新臺階，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升尤為關(guān)鍵。

一、廣東中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

1．有利條件。近幾年廣東對中小企業(yè)的重視程度逐年增加，對這些企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度也大大加強，除了成立中小企業(yè)局，省政府還重點支持“科技型”、“外向型”、“就業(yè)型”、“農(nóng)產(chǎn)品加工型”等四類民營企業(yè)發(fā)展。截至2010年5月，組建的34個省部產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)的中小企業(yè)，3年來出口創(chuàng)匯總額達到150多億美元，新增利稅累計1232億元；聯(lián)盟總共申請專利11萬件，其中獲得專利1.5萬件；攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)572項；建立了公共服務(wù)平臺107個，建立聯(lián)盟運作實體26個，博士后科研工作站16個。（1）區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成。一是瞄準關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)前沿，與國家有關(guān)部門共建了一批重大創(chuàng)新平臺。二是以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求為導向，成立了“廣東省促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)席會議”，重點支持了一批產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)項目，促進了區(qū)域創(chuàng)新能力的提高。（2）以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作奠定了良好的基礎(chǔ)。僅2009年，全國就有180多家大學跟廣東進行產(chǎn)學研合作，合作項目6000多個。（3）中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步提升。近年來，廣東中小企業(yè)與廣東省產(chǎn)學研協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室合作，分別在佛山、中山等市舉辦中小企業(yè)服務(wù)日暨產(chǎn)學研對接活動，探索建立以企業(yè)為主體產(chǎn)學研相結(jié)合的服務(wù)平臺和機制。（4）中小企業(yè)對外交流與合作得到進一步加強。充分利用中國國際中小企業(yè)博覽會平臺，加強中小企業(yè)對外交流與合作，同時加強中小企業(yè)省際區(qū)域合作。

2．存在的問題。盡管廣東中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有許多優(yōu)勢條件，但是也遇到許多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：（1）資金不足，融資困難。據(jù)廣東省中小企業(yè)局與廣東省社科院聯(lián)合編制的《2011廣東省中小企業(yè)融資調(diào)研報告》顯示，截至2011年上半年，抽查的333家企業(yè)融資需求總額為5188.6萬元，已獲融資3397.0萬元，融資缺口達1791.6萬元；人民銀行廣州分行的調(diào)查顯示，被抽查的382家中小企業(yè)中有67％存在資金缺口，42.7％的資金狀況與2010年同期相比趨緊。而與此同時，融資卻相當困難。（2）技術(shù)中介機構(gòu)不健全、不完善。目前廣東省的科技中介機構(gòu)一是類型多樣，但市場意識不強；二是規(guī)模偏小，協(xié)作機制和綜合服務(wù)力較差；三是缺乏高素質(zhì)人才。（3）創(chuàng)新投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是RD占銷售額的比重過低；二是科技研發(fā)投入總體規(guī)模偏小；三是風險投資不發(fā)達。此外，還存在著技術(shù)創(chuàng)新資金來源結(jié)構(gòu)不合理的問題。（4）產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大與核心技術(shù)欠缺的矛盾。作為全國出口大省，統(tǒng)計顯示，高新技術(shù)出口產(chǎn)品中，關(guān)鍵核心技術(shù)和設(shè)備主要依賴進口，70％的制造業(yè)仍屬中低技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不少企業(yè)和產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)，加工貿(mào)易擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品不多。（5）缺乏優(yōu)秀的人才。目前，廣東技術(shù)人才狀況不論從規(guī)模、質(zhì)量結(jié)構(gòu)等方面都亟待進一步優(yōu)化、提升。比如東莞本是發(fā)展電子商務(wù)的好土壤，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯，配套完善，已形成多個產(chǎn)業(yè)集群，例如厚街家具、虎門服裝、大朗毛織、長安五金模具等等，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，是支撐東莞電子商務(wù)發(fā)展的得天獨厚的優(yōu)勢所在。但由于缺乏電子商務(wù)人才，從上世紀90年代開始發(fā)展的東莞本地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)至今未能形成有代表性的第三方平臺和網(wǎng)商。與之形成反差的是，淘寶網(wǎng)上卻有30％的商品來自東莞。

二、廣東中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策

1．加大科技投入力度。（1）加大企業(yè)研發(fā)投入，提高企業(yè)的核心競爭力。目前，全世界86％的研發(fā)、90％以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達國家手中，躋身“世界創(chuàng)新型國家”行列的20多個工業(yè)化國家，擁有的發(fā)明專利占世界總量的99％。要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，我們必須提高RD投入水平，加強研發(fā)力度，提高技術(shù)創(chuàng)新的能力，掌握核心技術(shù)。（2）建立鼓勵社會資金投入機制。一是成立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展基金，健全風險投資運作體系，為中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)和發(fā)展資金；二是建立鼓勵企業(yè)增加科技投入的機制；三是在政策性銀行中開辟技術(shù)創(chuàng)新專向貸款計劃，吸引商業(yè)銀行和社會資金對技術(shù)創(chuàng)新的投入。（3）利用稅收杠桿鼓勵捐資技術(shù)創(chuàng)新。對企事業(yè)單位、社會團體和個人，通過公益性社會團體和國家機關(guān)捐贈非關(guān)聯(lián)的科研機構(gòu)和高校的研究開發(fā)經(jīng)費，按規(guī)定在當年度應(yīng)納稅所得額中扣除。

2．深化產(chǎn)學研合作。充分利用廣東省與教育部、科技部建立的產(chǎn)學研合作平臺，創(chuàng)新開展服務(wù)推廣日暨產(chǎn)學研對接活動，建立中小企業(yè)與科研院所技術(shù)交流合作機制，推進產(chǎn)學研合作。組織實施一批技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目，引導中小企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。

3．加快技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)。（1）建好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園?？萍紕?chuàng)業(yè)園能夠為企業(yè)提供低租金的廠房以及市場開拓、管理咨詢、企業(yè)資金擔保等方面的服務(wù)，可大大降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險，有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為連接科技成果和產(chǎn)業(yè)化的紐帶，科技創(chuàng)業(yè)園還將培養(yǎng)出一大批既懂技術(shù)，又懂經(jīng)營的復合型人才，對中小企業(yè)的發(fā)展，尤其對提高其自主創(chuàng)新能力將發(fā)揮重要作用。（2）健全科技中介服務(wù)體系。加速建立面向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域性、專業(yè)性服務(wù)體系，建設(shè)好一批國家技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心。按照政事分開，政社分開的原則，將政府管理的部分職能向服務(wù)中心轉(zhuǎn)移，使政府和中介機構(gòu)各司其責，同時，有關(guān)部門要對中介組織加強監(jiān)督，使其規(guī)范運作。

4．完善技術(shù)創(chuàng)新體制機制。（1）借鑒美國的政府采購支持制度。在美國硅谷創(chuàng)業(yè)初期，其企業(yè)的訂單有1/4來自政府，我國各級政府也可借鑒美國的政府采購支持制度，凡是國內(nèi)中小企業(yè)能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先列入政府采購名錄，以支持中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。（2）大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加快建設(shè)面向全社會的技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施平臺和知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系，使我國企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校通過共享先進的研發(fā)、試驗、檢測設(shè)備，方便、快捷地檢索和利用科技、知識產(chǎn)權(quán)以及市場信息，降低研發(fā)成本，縮短新產(chǎn)品的研制和上市周期。實施中小企業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點，開展中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進專項，全面推進國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在企業(yè)層面的實施落實。（3）不斷完善政策措施，營造中小企業(yè)公平發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，把中小企業(yè)發(fā)展納入法制化軌道，打破部門和行業(yè)壟斷。建立健全中小企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，依法保護中小企業(yè)投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家名譽、人身等合法權(quán)益。（4）改革現(xiàn)行技術(shù)創(chuàng)新財稅金融政策，解決融資難題。通過采取撥款和貸款貼息為主、稅收減免為輔的政策措施，重點支持和全方位推動相結(jié)合的方式激勵企業(yè)創(chuàng)新，為高技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

5．加快創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。一方面通過提高待遇吸引人才，完善人才激勵機制，允許技術(shù)創(chuàng)新者以專利項目和技術(shù)入股，實現(xiàn)期權(quán)激勵與現(xiàn)實激勵相結(jié)合；另一方面加強人才培養(yǎng)，特別是企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)，激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新潛能。

參 考 文 獻

[1]袁惠容等．廣東企業(yè)自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及對策建議[J]．新經(jīng)濟．2006（7）

[2]肖智潤，中小企業(yè)自主創(chuàng)新[J]．企業(yè)導報．2009（11）

[3]夏榮威．我國區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究[D]．吉林大學碩士學位論文．2009