低碳經(jīng)濟(jì)與金融支持的文獻(xiàn)綜述

【摘 要】發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)共贏的必然選擇，金融支持低碳經(jīng)濟(jì)也就成了經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重要課題。本文基于國內(nèi)外金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為背景，針對(duì)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持過程中的熱點(diǎn)問題展開研究。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；金融支持；金融業(yè)

一、引言

隨著人口數(shù)量的增長和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式給環(huán)境帶來的污染日益嚴(yán)重。在這種背景下，2008年，全國政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟(jì)”提到“兩會(huì)”的議題上來。2009年6月，中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報(bào)告（NO.2）》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)部門決策者的共識(shí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)共贏的必然選擇，而近年來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的融資需求巨大，迫切需要金融業(yè)的支持。所以，金融支持低碳經(jīng)濟(jì)成了經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重要課題。

二、研究現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳模式之一，目前全球許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)以及部分其他發(fā)展中國家已經(jīng)對(duì)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了初步的實(shí)踐活動(dòng)。中國也一直在以積極的行動(dòng)踐行金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

1．國外研究與發(fā)展現(xiàn)狀。低碳經(jīng)濟(jì)是由英國最早提出并在該國開始實(shí)踐的。2003年時(shí)任英國首相的Blair發(fā)表了題為《我們未來的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書，首次提到低碳經(jīng)濟(jì)概念，低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。英國先后引入了氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、排放貿(mào)易機(jī)制、碳信托基金等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。據(jù)歐洲工商管理學(xué)院的調(diào)查結(jié)果顯示，2002年，歐美共有約45家綠色風(fēng)險(xiǎn)投資，總投資額達(dá)1億歐元，主要投資領(lǐng)域?yàn)樵偕茉?、水和清潔技術(shù)設(shè)備。2003年6月，巴克萊銀行、花旗銀行、荷蘭銀行及西德意志州立銀行等分屬7個(gè)國家的10家國際領(lǐng)先銀行宣布實(shí)行赤道原則。除了英國、歐盟和美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)對(duì)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了初步實(shí)踐，巴西和印度近年來也開始對(duì)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了探索。巴西近年來通過積極引進(jìn)外資來支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是將在今后30年內(nèi)利用美國的資金支持新能源的開發(fā)，此外巴西通過電力基金支持在節(jié)能方面取得了卓越的成效；印度政府也十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極利用外資和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)投資低碳領(lǐng)域。

2．國內(nèi)研究與發(fā)展現(xiàn)狀。2007年以來，國家環(huán)保總局與金融業(yè)聯(lián)合推出了以“綠色信貸”、“綠色證券”、“綠色保險(xiǎn)”為主要內(nèi)容的“綠色金融”制度，為金融業(yè)支持低碳經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。今年來，我國金融部門積極推進(jìn)“綠色金融”制度，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持實(shí)踐包括銀行業(yè)的信貸支持和直接融資支持兩個(gè)方面，但是目前仍是以銀行業(yè)的信貸支持為主，直接融資支持的比重小。一方面，銀行業(yè)的信貸支持低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。截至2009年11月末，興業(yè)銀行總計(jì)支持了全國187個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，融資金額達(dá)到137.37億元。工商銀行在國內(nèi)率先全面實(shí)施了綠色信貸政策，目前工行98％的貸款企業(yè)客戶屬于環(huán)保友好與環(huán)保合格的企業(yè)，涉及貸款余額占99％；截至2009年末，工行電子銀行業(yè)務(wù)量占比已達(dá)到了55％。截至2009年底，建設(shè)銀行綠色信貸項(xiàng)目余額已經(jīng)達(dá)到1810.97億元。中國銀行從2007～2009年累計(jì)發(fā)放綠色貸款2000多億，年增長率在40％以上。雖然銀行業(yè)在積極實(shí)踐信貸支持低碳經(jīng)濟(jì)，但是目前商業(yè)銀行對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的信貸支持規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。根據(jù)中國人民銀行研究局最新的研究結(jié)果，綠色信貸在商業(yè)銀行資產(chǎn)占比僅為1％左右，資金缺口高達(dá)20倍。另一方面，直接融資支持低碳經(jīng)濟(jì)的探索。比起商業(yè)銀行對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的信貸支持，直接融資支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展則顯得更加滯后。其一，在上市公司方面。目前在深圳交易所和上海交易所上市的具有低碳概念的公司總共尚不足10家，總市值為3233.6億元，只占總市值的2.76％。其二，在基金方面。2007年7月20日，中國綠色碳基金成立，它屬于全國性公募基金，之后又相繼成立了中國綠色基金大連專項(xiàng)、山西專項(xiàng)、溫州專項(xiàng)、杭州專項(xiàng)和北京專項(xiàng)；2007年11月9日，中國清潔發(fā)展機(jī)制基金在北京啟動(dòng)。

三、主要研究內(nèi)容

（1）對(duì)我國金融支持低碳經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題進(jìn)行研

究。第一，低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持政策不健全，導(dǎo)致我國的金融機(jī)構(gòu)尚未對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。第二，金融機(jī)構(gòu)對(duì)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)不足，致使金融機(jī)構(gòu)不敢貿(mào)然的對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相應(yīng)的金融支持服務(wù)。第三，政府部門和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)不夠，造成了低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持措施不能很好的落實(shí)。第四，金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)中介市場發(fā)育不完善，難以具備CDM項(xiàng)目的開發(fā)和執(zhí)行能力。第五，中國在國際碳市場上沒有參與權(quán)和話語權(quán)。（2）對(duì)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行研究。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨巨額的資金需求，僅靠政府資金或者民間資本根本無法解決，而金融業(yè)則具備了這種聚集各種社會(huì)資本、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的功能，所以金融業(yè)將成為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的推動(dòng)力和杠桿。而且一國的金融越發(fā)達(dá)，資源配置的效率就越高，相應(yīng)的就越能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持的具體作用有：第一，金融業(yè)能夠?qū)⑿刨J政策與低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，從而實(shí)行綠色信貸政策，加大信貸資金投放力度，促進(jìn)高碳向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變；第二，金融業(yè)能夠?qū)⒔鹑跈C(jī)構(gòu)與政府部門結(jié)合起來，建立多方參與的多元融資體系，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金支持。（3）對(duì)我國低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持路徑進(jìn)行研究。目前我國金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑有以下幾方面：首先，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該重新樹立為低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)的全球化、可持續(xù)發(fā)展以及風(fēng)險(xiǎn)防范的理念，加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持力度，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，政府的大力宣傳可以提高全社會(huì)對(duì)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。其次，建立適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的股票、基金、保險(xiǎn)、信托等產(chǎn)品以及期權(quán)、期貨等衍生產(chǎn)品，建立成熟的低碳交易制度，并且政府為其提供配套的扶持政策，構(gòu)建科學(xué)合理的低碳金融服務(wù)體系。再次，積極培養(yǎng)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的人才，才能在不久的將來解決金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足的問題。最后，低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，它在發(fā)展過程中還存在很多市場保障機(jī)制不夠健全，金融業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持必然存在很多風(fēng)險(xiǎn)，所以要保證金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健開展，必然要積極防范與控制風(fēng)險(xiǎn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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