事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策

摘要：本文主要是針對事業(yè)單位當(dāng)前在會計核算當(dāng)中所存在的實際問題進(jìn)行分析，聯(lián)系當(dāng)前事業(yè)單位的會計和財務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，提出一些相關(guān)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計；核算；對策

當(dāng)前，隨著我們國家的經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，很多的事業(yè)單位，其支出以及收復(fù)的總金額，每一年都攀升到新的高位之上。因此，我們在新時期新階段里面，在新的金融環(huán)境形勢之下，要側(cè)重對事業(yè)單位的會計核算改革，不斷地突出事業(yè)單位會計核算對于單位有效管理的重要作用。因此，如何聯(lián)系當(dāng)前事業(yè)單位的會計事業(yè)發(fā)展的情況，更好地改善好事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)核算環(huán)境，并且再進(jìn)一步地對事業(yè)單位內(nèi)部的會計制度之改革進(jìn)行深化和拓展，可以對事業(yè)單位當(dāng)中的會計行為進(jìn)行規(guī)范，能夠讓事業(yè)單位的會計核算更好地為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)，都是具有重要的研究意義和思考價值的。

一、當(dāng)前事業(yè)單位的會計核算制度現(xiàn)狀當(dāng)中所存在的問題

（一）當(dāng)前事業(yè)單位的會計制度自身所存在的問題

當(dāng)前不同的事業(yè)單位之間，在會計部門所制訂的會計科目以及核算的的具體內(nèi)容，在設(shè)計上面都有不同的區(qū)別，進(jìn)而導(dǎo)致了很多的事業(yè)單位內(nèi)部的各個部門之間，所制作出來的財務(wù)預(yù)算報表，提出的內(nèi)容和口徑都是不一樣的，導(dǎo)致了部分的部門會計信息的可比較性比較低，很難進(jìn)行互相的理解以及溝通。隨著當(dāng)前不同的城市和地區(qū)之間，衛(wèi)生、教育、體育以及文化等不同的事業(yè)持續(xù)地升溫和發(fā)展，事業(yè)單位彼此之間的經(jīng)濟(jì)交流相對于以前越來越密切，而當(dāng)前事業(yè)單位的這種各自為政的財務(wù)會計制度，必然會對當(dāng)前不同的事業(yè)單位之間的經(jīng)濟(jì)交流造成阻礙，以及數(shù)量有所局限的會計科目，也必然不能夠更加全面而且整體化地區(qū)反映出該事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全貌與具體情況。

（二）當(dāng)前事業(yè)單位的會計計量基礎(chǔ)方面所存在的一些問題

當(dāng)前我們國家的事業(yè)單位在會計的核算方面，一直都是采取一種收付實現(xiàn)的制度。所謂的會計核算方面的收付實現(xiàn)制度，就是針對某一個具體的項目的收入以及費用，按照財務(wù)報表上面的收入和支付的日期上面，確定當(dāng)前的歸屬時間。把收入的時間作為收到該財務(wù)項目的款項時間，然后把費用確認(rèn)成為支付該項目的款項之時間，而不回去具體定論這一筆收入是否是本期的收入。

第一方面，在反映的會計信息方面，不符合現(xiàn)代財務(wù)工作的配比原則。雖然我們當(dāng)前的事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)的制度，能夠更好地讓事業(yè)單位的現(xiàn)金流動量，得到更為客觀的反映，但是，因為收付實現(xiàn)的財務(wù)制度不符合財務(wù)會計工作方面的收支配比制原則。事業(yè)單位在某一個具體的財務(wù)年度里面，所取得的總收入，可能會是過去某一個財務(wù)年度本來應(yīng)該是要確認(rèn)收到但是實際上并沒有真正收到的具體款項，因此這個本年度的支出，也有可能是未來某一個具體的財務(wù)年度將要進(jìn)行實際意義分?jǐn)偟馁M用，這種財務(wù)上面的管理方式，就容易造成財務(wù)賬目上面的混亂，從而讓事業(yè)單位存在一些跨年度的收入以及支出的實際情況，而導(dǎo)致這一個財務(wù)年度的收入以及支出的情況不符合事實的情況。

第二方面，這種傳統(tǒng)的會計計量方式，不能夠真正科學(xué)地反映出當(dāng)前事業(yè)單位的結(jié)算以及盈余。當(dāng)前采用的收付實現(xiàn)的制度，進(jìn)行會計核算的時候，事業(yè)單位的結(jié)算和盈余，就是當(dāng)前年度的實際取得收入和支出的費用之間存在的財務(wù)差額。這種會計的核算方式可能會產(chǎn)生下面的兩種可能的誤區(qū)：第一種誤區(qū)是，雖然在事業(yè)單位的會計制作的賬目之上看出來的情況是事業(yè)單位的結(jié)算盈余比較多，但是在實際上，因為這個單位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的情況是比較差的，因為很多的財務(wù)預(yù)算，可能已經(jīng)被安排到由于資金的短缺等具體的原因，而暫時不能夠?qū)崿F(xiàn)支出的項目之上；第二種誤區(qū)是，有一部分的事業(yè)單位為了更好地實現(xiàn)當(dāng)年的財務(wù)收入支出的均衡，會計核算過程當(dāng)中，人為地把下一期的支出或者是收入列入到本期的收入支出會計核算當(dāng)中，也有一種可能是把本期的支出或者是收入列為下一期的財務(wù)會計年度核算當(dāng)中，進(jìn)而使到事業(yè)單位的會計核算信息存在嚴(yán)重的失真現(xiàn)象。

第三方面，不能夠準(zhǔn)確地反饋出事業(yè)單位的負(fù)債情況以及資產(chǎn)的具體情況。在事業(yè)單位進(jìn)行收付實現(xiàn)制度之下，凡是應(yīng)該屬于這一期應(yīng)該收到的現(xiàn)金貨幣收入，都視之為這一核算期中的收入；凡是屬于這一期的會計核算當(dāng)中應(yīng)該支付的現(xiàn)金貨幣支出，都應(yīng)該作為本期的費用。在這樣的一種情況之下，事業(yè)單位都會對已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)收入款項但是沒有正式收入的款項，應(yīng)該支付的財務(wù)款項但是沒有實際支付的款項等不給予會計核算報告上的反映。這就導(dǎo)致一些事業(yè)單位的會計核算情況不夠真實。一部分的事業(yè)單位的附屬單位采用的一種權(quán)責(zé)發(fā)生制度的會計核算方式，這種會計核算方式和事業(yè)單位本部采用的收付實現(xiàn)會計核算制度本身有很多會計核算方式和核算科目有很多的不同，這就導(dǎo)致兩個不同部門之間的會計核算治療很難實現(xiàn)一致。

二、針對當(dāng)前事業(yè)單位的會計核算制度的完善對策以及建議

（一）對國家的會計報告相關(guān)的體系制度進(jìn)行進(jìn)一步的健全

為了更好地幫助事業(yè)單位開展單位的會計核算工作，我們國家應(yīng)該更好地針對當(dāng)前事業(yè)單位的情況，建立并且健全一個更為完善的事業(yè)單位的會計報告體系。事業(yè)單位的財務(wù)報告，可以說是事業(yè)單位的相關(guān)的會計信息最主要以及直接的承載者。當(dāng)前，我們國家的事業(yè)單位的會計核算報告體系，主要是針對當(dāng)前本單位的相關(guān)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況，不能夠更為具體針對事業(yè)單位的財務(wù)資金的收入以及支出的結(jié)算盈余情況進(jìn)行更為詳細(xì)的反映。所以，當(dāng)前的事業(yè)單位的財務(wù)報告在形式以及內(nèi)容方面都是不夠真實和全面的。事業(yè)單位的財務(wù)報告，應(yīng)該更著重與參照當(dāng)前企業(yè)的財務(wù)報表相關(guān)體系，要對會計部門所指定的會計報表、財務(wù)具體情況的說明書以及會計報表的相關(guān)附注三個部分進(jìn)行更為嚴(yán)格的檢查。會計部門所制訂的財務(wù)報表應(yīng)該包括事業(yè)單位的資產(chǎn)總負(fù)債的情況，包括財務(wù)上的支出以及收入，以及企業(yè)的基金余額變動的具體報表，對事業(yè)單位的貨幣流量進(jìn)行統(tǒng)計，以及對其它情況進(jìn)行附表報告。其中事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債報表是比較重要的，因為更為直接反映出該事業(yè)單位在這個財務(wù)核算的年度的具體運營情況。

（二）對事業(yè)單位的會計核算的基礎(chǔ)進(jìn)行轉(zhuǎn)變

對事業(yè)單位的會計核算之基礎(chǔ)，要從當(dāng)前的收付實現(xiàn)制，轉(zhuǎn)變成為權(quán)責(zé)的發(fā)生制。這樣處理的好處，可以在一方面針對事業(yè)單位的會計核算的謹(jǐn)慎程度以及客觀程度兩個方面進(jìn)行結(jié)合，還能夠更好對事業(yè)單位的業(yè)務(wù)上的收入以及支出以及結(jié)算盈余的情況進(jìn)行更符合當(dāng)前的單位的實際反映。過去事業(yè)單位普遍在財務(wù)核算方面采用的資金的收付實現(xiàn)制度，是以財務(wù)的資金的實際收付情況作為參考的，因此，以這樣的制度作為事業(yè)單位的會計核算的基礎(chǔ)，所反映出來的會計信息，僅僅只是針對事業(yè)單位的貨幣量流動情況的反映。

所以，我們要針對當(dāng)前事業(yè)單位的實際情況，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)，這樣能夠更為全面地反映出事業(yè)單位的資金流動量的客觀情況，同時還能夠?qū)Ξ?dāng)前事業(yè)單位的資金預(yù)算進(jìn)行更為客觀以及科學(xué)的處理以及安排。而且在單位的成本核算，以及對事業(yè)單位的利潤核算方面，有著更為明顯和直接的效益。

（三）事業(yè)單位的會計核算方面更正確反映出資產(chǎn)要素的真實價值

我們在事業(yè)單位的會計報表制作的過程之中，要對當(dāng)前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)當(dāng)前的實際價值進(jìn)行合理、科學(xué)的估算，要按照當(dāng)前企業(yè)的會計當(dāng)中針對企業(yè)的固定資產(chǎn)的核算方式，對事業(yè)單位當(dāng)前擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行折扣核算。而同時，我們應(yīng)該對固定基金，這一個事業(yè)單位常見的會計核算科目進(jìn)行取消，要設(shè)置累計折舊的科目，作為科學(xué)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的抵扣核算賬目，以這樣的方式更為正確地對固定資產(chǎn)的實際真正價值進(jìn)行科學(xué)的反映。其次，我們要對事業(yè)單位當(dāng)前各個無形的資產(chǎn)，進(jìn)行合理的攤銷以及計價，能夠更好地保證到當(dāng)前事業(yè)單位的無形資產(chǎn)得到更為充分地補(bǔ)償以及利用，給事業(yè)單位帶來更為直接的經(jīng)濟(jì)效益和社會的效益。

三、結(jié)語

在當(dāng)前的形勢下，我們要更重視事業(yè)單位的會計核算制度改革，更好地增強(qiáng)事業(yè)單位在新階段新形勢的適應(yīng)能力，從而發(fā)揮出為社會和人民群眾服務(wù)的重要功能。（作者單位：遼寧省朝陽市藥品檢驗所）

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧加玲.DENG Jia-ling 關(guān)于事業(yè)單位會計核算中現(xiàn)存問題與改進(jìn)辦法的探討[期刊論文]-重慶工學(xué)院學(xué)報2006，20（9）

[2]許洪賓 論事業(yè)單位會計核算中存在的問題及改進(jìn)策略[期刊論文]-中國經(jīng)貿(mào)2010（18）

[3]劉熙娜 對改革事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)的相關(guān)探討[期刊論文]-中國市場2010（14）

[4]呂嵐 事業(yè)單位會計核算辦法改進(jìn)措施[期刊論文]-合作經(jīng)濟(jì)與科技2009（10）

[5]王耀忠.張艷輝.韓東海 會計核算基礎(chǔ)工作中存在的問題與對策[期刊論文]-事業(yè)財會2006（3）