公路路政管理問題分析及策略探討

摘 要 隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的加快，公路建設(shè)更是快速發(fā)展，這個時候一個好的公路路政管理將會對我國的公路發(fā)展起到很大的影響，如果公路路政管理的工作做的不到位，那么我國的公路發(fā)展也會受到影響，如果做好公路路政管理工作，那么這將會極大的推動我國的公路事業(yè)。本文這要是結(jié)合我國公路路政管理工作中現(xiàn)存的一些問題和現(xiàn)狀進行綜合分析，最后提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 公路路政；管理；分析策略

中圖分類號 F542 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）112-0228-01

最近幾十年，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，我國加大了對基礎(chǔ)建設(shè)的投入比例，因此我國的公路事業(yè)得到了巨大的發(fā)展，取得了很大的成就，公路路政管理是伴隨著公路應(yīng)運而生的，公路路政管理的目的是要保障好公路安全暢通的運營，維護了公路的產(chǎn)權(quán)提高公路的社會經(jīng)濟效益，提高了公路的服務(wù)水平。但是現(xiàn)在很多地方為了政績出現(xiàn)了一些只重視建設(shè)不重視管理的觀點和行為，公路路政管理工作沒有得到應(yīng)有的重視，致使公路路政管理落后于公路的建設(shè)，因此為了使我們的公路建設(shè)發(fā)展更加科學(xué)和規(guī)范，建立一個規(guī)范的公路路政管理體制成為了現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急。

1 公路路政管理在我國的現(xiàn)狀和問題

我國的公路發(fā)展隨著經(jīng)濟的發(fā)展有了天翻地覆的發(fā)展，但是也是隨著發(fā)展產(chǎn)生了一些日益突出的公路路政管理問題，首先是公路路政管理的相關(guān)法律法規(guī)不健全，很多的管理條例都是原則性的，沒有法律效益，更沒有實際的經(jīng)驗，非常缺乏可操作性，同時我國的公路路政管理體制不統(tǒng)一即公路的交通安全問題是由公安機關(guān)負(fù)責(zé)管理的而公路的路權(quán)和路產(chǎn)是由公路路政管理機構(gòu)來進行管理的，這就必然會導(dǎo)致公路路政管理缺乏一定的權(quán)威性和高效性，影響到公路的維修和養(yǎng)護工作，這也必然會使公路路政管理工作出現(xiàn)一些交叉和重復(fù)，此外公路路政管理在行政上的地位是非常不明確的，例如公路的管理機構(gòu)到底是受相應(yīng)的法律授權(quán)來行使公路管理的全部職責(zé)和權(quán)利還是只是接受公路的主管部門的委托來行使職權(quán)規(guī)定的非常不明確，最后就是我國的《公路法》沒有具體的規(guī)定公路路政管理部門和各個交通主管部門是出以什么方式，如何行使公路路政的管理職責(zé)的。以上這些問題必然會導(dǎo)致公路的管理工作不到位，管理的人員較少，經(jīng)費不足，盡管我國為了解決這些問題采取了一些解決措施例如為公路路政管理安排了專項的經(jīng)費和為公路路政管理部門配置了管理人員，但是還是不能滿足現(xiàn)有的公路路政管理工作的需要，公路路政管理的問題必然會導(dǎo)致我國的公路發(fā)展。

2 解決我國公路路政管理問題的策略

公路是一個國家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，支撐了國家的經(jīng)濟發(fā)展，科學(xué)規(guī)范的公路路政管理工作極大的推動了我國的公路事業(yè)，因此探討分析我國的公路路政管理問題和解決措施對我國的公路發(fā)展具有重要意義。

2.1 完善公路的管理體制

我國要徹底的改變我國公路路政管理現(xiàn)存的一路兩制問題，探索出符合我國基本國情的新的管理體制以解決相關(guān)的公安部門和路政部門經(jīng)常出現(xiàn)的交叉重復(fù)管理問題，提高我國公路路政管理工作的效率。因此我們要加強和完善公路路政管理的執(zhí)法責(zé)任制和過失追責(zé)制度，加強執(zhí)法力度，與此同時加強公路路政管理人員的培訓(xùn)提高工作人員的整體素質(zhì)并且把公路路政管理人員的經(jīng)濟所得和公路路政的發(fā)案率、結(jié)案率和查案率相結(jié)合，這就會激勵工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)能力，進而可以提高公路路政管理工作的規(guī)范性，讓我國的公路路政管理工作進入法制化。

2.2 提高公路路政管理工作人員的整體素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)建設(shè)

公路路政管理是一項專業(yè)性非常強的工作，要求工作人員具有相關(guān)的法律知識，而現(xiàn)在我國的公路路政管理人員普遍文化程度不高，懂得法律的人才更是少之又少，就更不用說可以靈活運用法律的人才了，因此我國的公路路政管理辦事的效率低下，公路路政管理工作的展開不深入，這種條件下基本不可能實現(xiàn)高效規(guī)范的公路路政管理。為了解決這些問題我們要改革路政人事制度，強化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公平公正的考核人才錄用人才，強化公路路政管理人員的學(xué)習(xí)，進而提高整體執(zhí)法人員的素質(zhì)。

2.3 創(chuàng)建好的執(zhí)法環(huán)境

公路路政管理的工作由于現(xiàn)在很多體制的問題和環(huán)境的約束還不能夠很好的展開，得不到社會上的支持和理解，盡管執(zhí)法過程中都是按照法律的規(guī)定進行的，但是實行的阻力依然很大，針對這些問題我們應(yīng)該積極主動的和當(dāng)?shù)卣M行溝通，因為政府對公路的管理工作有一定的監(jiān)督權(quán)力，公路路政管理離不開政府的參與，因此作為公路管理部門，必須要協(xié)調(diào)好政府相關(guān)部門的利益，做好與政府的行政溝通和綜合治理，積極的宣傳路政的相關(guān)法律法規(guī)，進一步完善相關(guān)的公路路政管理的法規(guī)，使公路路政管理有法可依，為工作人員的執(zhí)法創(chuàng)造好的外部環(huán)境。

2.4 加大管理費用的投入

公路路政管理工作是一個政策性非常強、難度也很大、涉及面也是比較廣的工作，這就需要加大管理費用的投入來提高工作人員的水平，因此各個公路路政就要加強對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具有高素質(zhì)，管理水平優(yōu)秀的管理人員只有這樣才能使我們管理工作落到實處并且出色完成，因此如果想要完美的路政隊伍就需要加大管理費用的投入。

2.5 逐步建立工作聯(lián)絡(luò)制度

當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問題是地方和部門保護主義突出，執(zhí)法難的問題依然存在，交通行政訴訟和非訴訟的案件明顯增多，與人民法院的聯(lián)系愈來愈顯得重要。為此，建立與人民法院的聯(lián)絡(luò)制度勢在必行，與人民法院定期召開聯(lián)絡(luò)會議，通報執(zhí)法情況，可請法院同志授課、培訓(xùn)、指導(dǎo)依法辦案，提高路政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重大路政事案向法院咨詢，組織路政人員旁聽行政案件的審理，自覺接受司法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平；建立與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作聯(lián)絡(luò)制度。路政管理涉及千家萬戶，公路沿線村鎮(zhèn)是路政管理的重點，提高群眾愛路護路意識，是路政管理部門依法保護公路必須重視的力量。第一要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。第二要建立匯報會，定期向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)匯報路政管理存在的問題和要求。第三要對積極支持配合路政管理的單位、領(lǐng)導(dǎo)給予表彰、獎勵。

3 結(jié)束語

公路作為國家的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施不僅僅支撐了我國的經(jīng)濟的發(fā)展，最重要的是還承擔(dān)了我國的社會發(fā)展和國防建設(shè)的任務(wù)，關(guān)系著我國國防事業(yè)的完善與否，一個高效的公路事業(yè)將會成為衡量一個國家文明程度的標(biāo)準(zhǔn)。而說公路路政管理工作將會影響公路事業(yè)的發(fā)展，因此可以說公路路政管理也是一個相當(dāng)重要的工作，好的公路路政管理將會促進公路事業(yè)的迅速發(fā)展，保障公路安全、舒適、通暢的運行，因此面對現(xiàn)存的公路路政管理工作中的問題，我們要積極尋找解決問題的方法，充分發(fā)揮公路路政管理在公路事業(yè)中的作用，同時我們也需要提高廣大公路路政管理工作人員的積極性，不斷為了公路事業(yè)不斷創(chuàng)新和總結(jié)。

參考文獻

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