高等教育大眾化階段保障研究生招生質(zhì)量的思考

黃　靜　屠中華

高等教育大眾化階段保障研究生招生質(zhì)量的思考

黃靜屠中華

把招生質(zhì)量置于高等教育大眾化階段的歷史場景中，按照研究生招生流程，結(jié)合研究生教育的特點(diǎn)把研究生招生質(zhì)量解構(gòu)為三種重要的質(zhì)量內(nèi)涵：結(jié)構(gòu)質(zhì)量、生源質(zhì)量和選拔質(zhì)量?；诮Y(jié)構(gòu)質(zhì)量、生源質(zhì)量和選拔質(zhì)量分析和思考我國現(xiàn)有研究生招生質(zhì)量保障體系的不足之處，提出健全我國研究生招生質(zhì)量保障體系的建議。

研究生招生質(zhì)量；質(zhì)量保障體系；高等教育大眾化

《教育大辭典》中這樣解釋“教育質(zhì)量”：教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價(jià)，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上，即人才質(zhì)量。研究生招生質(zhì)量決定了研究生階段培養(yǎng)對象的起點(diǎn)質(zhì)量，因而決定了研究生教育質(zhì)量的基礎(chǔ)水準(zhǔn)，思考和研究如何健全研究生招生質(zhì)量保障體系具有重要意義。

一、高等教育大眾化階段中研究生招生質(zhì)量的內(nèi)涵

1962年，馬丁·特羅提出高等教育發(fā)展三階段論，把高等教育劃分為“精英”、“大眾”、“普及”三個(gè)階段，指出高等教育規(guī)模增加到一定閾值時(shí)，高等教育系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)教育觀念改變、教育功能擴(kuò)大、培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式的多樣化及課程設(shè)置、教學(xué)方法、入學(xué)條件、高等教育與社會(huì)的關(guān)系等一系列變化［1］。此后眾多學(xué)者基于三階段論開展研究，其中英國教育家皮特·斯科特（Peter Scott）發(fā)現(xiàn)，當(dāng)教育大眾化到達(dá)歐洲時(shí)，如何維持學(xué)生成績或者說如何評估教學(xué)質(zhì)量引起了大多數(shù)國家的重視［2］。在大眾化階段，高等教育規(guī)模“量”的激增引發(fā)“質(zhì)”的變化，高等教育不再局限于單一的精英教育特點(diǎn)，而是出現(xiàn)前所未有的“多樣化”特征。2002年我國高等教育進(jìn)入大眾化階段以來的經(jīng)歷不斷印證了這些理論。隨著高等教育毛入學(xué)率的提高，其后續(xù)階段的研究生教育規(guī)模也不斷擴(kuò)大，研究生教育質(zhì)量的社會(huì)關(guān)注度持續(xù)上升，研究生教育越來越明顯地呈現(xiàn)出多樣化等大眾化階段的特征。正是高等教育大眾化階段特有的“質(zhì)變”向更高層次的研究生教育體系推演，現(xiàn)階段對研究生招生質(zhì)量開展深入研究就必須置身于高等教育大眾化階段的語境中。

為保障教育質(zhì)量，提高教育效率，首先需要厘清大眾化階段研究生招生質(zhì)量的內(nèi)涵。從招生環(huán)節(jié)的時(shí)間順序來看，研究生招生質(zhì)量至少可解構(gòu)為三種重要的質(zhì)量內(nèi)涵。

1.結(jié)構(gòu)質(zhì)量

我國研究生教育的學(xué)位層次包含博士、碩士，學(xué)位類型包含學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位，學(xué)科門類有13種，教育結(jié)構(gòu)模型可以簡化為包含層次、類型、學(xué)科門類的三維坐標(biāo)模型。對于一個(gè)限定區(qū)域來說，不管是國家、地區(qū)、城市還是大學(xué)，研究生教育結(jié)構(gòu)都應(yīng)該是與所在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相契合的，其契合度就構(gòu)成了研究生招生質(zhì)量的內(nèi)涵之一：結(jié)構(gòu)質(zhì)量。高等教育大眾化階段各類研究生教育項(xiàng)目品種豐富、各具特色，因此事實(shí)上的研究生教育結(jié)構(gòu)不僅限于三維，而是有更多維度的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。多維教育結(jié)構(gòu)的每個(gè)結(jié)點(diǎn)都包括加權(quán)值和屬性，加權(quán)值是指某一類別研究生教育項(xiàng)目的招生計(jì)劃數(shù)，屬性則是指選拔標(biāo)準(zhǔn)。

研究生教育的結(jié)構(gòu)質(zhì)量不理想，會(huì)導(dǎo)致教育效率低下，即一方面培養(yǎng)出來的畢業(yè)生難以學(xué)以致用，另一方面社會(huì)需要的人才又無從獲得。在我國，研究生結(jié)構(gòu)質(zhì)量首先體現(xiàn)在各地區(qū)、各研究生培養(yǎng)單位獲得學(xué)位授予權(quán)的過程中，其次體現(xiàn)在國家向各研究生招生單位下達(dá)年度研究生招生計(jì)劃的過程中。對于一所大學(xué)來說，獲得了某學(xué)科、專業(yè)的學(xué)位授予權(quán)才允許招生，學(xué)校每年按照國家下達(dá)的當(dāng)年度招生計(jì)劃制定校內(nèi)各招生專業(yè)的研究生招生計(jì)劃并公布。結(jié)構(gòu)質(zhì)量最終確定在年度招生專業(yè)目錄發(fā)布時(shí)，貫穿于包含招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予的整個(gè)教育過程。因此保障研究生招生質(zhì)量需要從學(xué)位授予權(quán)、招生計(jì)劃下達(dá)和編制研究生招生專業(yè)目錄入手，從招生環(huán)節(jié)開始科學(xué)規(guī)劃研究生教育結(jié)構(gòu)。

2.生源質(zhì)量

研究生生源特指自愿申請攻讀某學(xué)校研究生學(xué)位的申請人。生源質(zhì)量確定于考生報(bào)名階段，生源質(zhì)量標(biāo)志著生源的充足程度、優(yōu)秀程度、與大學(xué)的招生結(jié)構(gòu)和招生目標(biāo)人群的契合程度。邁入大眾化階段，為民眾提供高等教育服務(wù)的大學(xué)數(shù)量持續(xù)增長，研究生培養(yǎng)類別日益繁多，學(xué)科劃分越來越細(xì)，使得大學(xué)在優(yōu)質(zhì)生源面前形成了激烈的競爭關(guān)系。教育特色是否鮮明，教育資源是否豐富，師資團(tuán)隊(duì)是否優(yōu)秀，教育成效是否顯著，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看教育收益是否豐厚等因素都對大學(xué)的競爭力有重要影響。

3.選拔質(zhì)量

考生報(bào)名結(jié)束后，大學(xué)一般會(huì)通過材料初篩、筆試、面試、實(shí)踐動(dòng)手能力考核等方式來選拔優(yōu)質(zhì)考生并給予入學(xué)資格。大眾化階段，高等教育體系為大眾提供的研究生教育機(jī)會(huì)越來越多，社會(huì)大眾藉由接受研究生教育提高個(gè)人生活品質(zhì)的愿望日趨強(qiáng)烈，碩士和博士研究生報(bào)考人數(shù)持續(xù)增長。面對規(guī)模日益龐大的考生群體，大學(xué)需要使用科學(xué)的選拔模式和有效的測評方法，才能選拔出適合培養(yǎng)、與招生專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相契合的合格生源。選拔質(zhì)量指選拔結(jié)果的合格程度、選拔方式的合理程度，選拔質(zhì)量確定于選拔過程。

歷經(jīng)招生專業(yè)目錄公布、報(bào)名和選拔三個(gè)階段，結(jié)構(gòu)質(zhì)量、生源質(zhì)量、選拔質(zhì)量分別得以實(shí)現(xiàn)，三個(gè)招生質(zhì)量內(nèi)涵整合起來構(gòu)成了研究生招生質(zhì)量。結(jié)構(gòu)質(zhì)量、生源質(zhì)量、選拔質(zhì)量在精英教育階段就存在，進(jìn)入大眾化階段后由于結(jié)構(gòu)質(zhì)量的多樣化趨勢，導(dǎo)致招生質(zhì)量的內(nèi)涵更加豐富和多樣化。

二、研究生招生質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀

以美國、英國為代表的西方教育發(fā)達(dá)國家率先進(jìn)入大眾化階段，也曾遭遇高等教育質(zhì)量危機(jī)，因而建立了各具特色的質(zhì)量保障體系。在美國，質(zhì)量保障體系中各級政府、社會(huì)力量各司其職，以第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施“認(rèn)證”為主要手段，并由聯(lián)邦教育部和CHEA（全美高等教育認(rèn)證委員會(huì)）負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，這種雙層認(rèn)證制度保證了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的科學(xué)性和公立性［3］。英國高等教育質(zhì)量保障體系的主要手段是“評估”，以高校自評為基礎(chǔ)，高校外部的評估由高等教育界聯(lián)合授權(quán)的獨(dú)立基金組織QAA（高等教育質(zhì)量保證署）負(fù)責(zé)，QAA定義教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)高校自行擬定和承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來檢查高校是否能夠達(dá)到聲明的教育質(zhì)量［4］。高等教育質(zhì)量保障體系以大學(xué)圍墻為界，分為內(nèi)部質(zhì)量保障體系和外部質(zhì)量保障體系。英美的高等教育質(zhì)量保障體系主要關(guān)注教育系統(tǒng)出口的畢業(yè)生質(zhì)量，招生質(zhì)量的保障主要由大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系依靠大學(xué)的學(xué)術(shù)自律來驅(qū)動(dòng)。特別是三種招生質(zhì)量之一——選拔質(zhì)量的保障情況在各國情況不同，英國大學(xué)自行決定錄取方式和錄取標(biāo)準(zhǔn)，選拔質(zhì)量完全在大學(xué)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)；美國高等教育的選拔質(zhì)量除了大學(xué)內(nèi)部的保障外，在外部質(zhì)量保障體系的個(gè)別認(rèn)證指標(biāo)上也有所體現(xiàn)，例如學(xué)生在大學(xué)期間的排名、全國標(biāo)準(zhǔn)化考試的成績等等［5］，其中由大學(xué)聯(lián)盟、第三方機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化研究生入學(xué)考試比如GRE、GMAT成為研究生申請人的粗粒度篩選器，節(jié)約了整個(gè)高等教育體系的選拔成本，提高了選拔效率。

在我國，隨著高等教育大眾化的到來，各級教育部門共同構(gòu)建了高等教育質(zhì)量保障體系。國家陸續(xù)發(fā)布了 《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（1985）、《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》（2007）、《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（2012）等一系列教育質(zhì)量保障相關(guān)政策；各高校加快步伐開展高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)；一些準(zhǔn)官方機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開始對我國大學(xué)的教育質(zhì)量進(jìn)行評估評價(jià)并公開發(fā)布結(jié)果。

我國研究生招生質(zhì)量保障體系作為整個(gè)保障體系的有機(jī)組成部分，很大程度上兼顧了選拔效率與公平性。與美國、英國的質(zhì)量保障體系相比較，我國的研究生教育質(zhì)量保障體系中高校外部體系對于招生質(zhì)量的保障參與度更高，系統(tǒng)化更強(qiáng)。外部參與主體主要指國家教育行政主管部門，參與方式是顯性的、高效的。國家教育行政主管部門使用政策工具管理學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，編制并下達(dá)年度研究生招生計(jì)劃，規(guī)定研究生報(bào)考資格，直接組織全國研究生入學(xué)統(tǒng)一考試和閱卷，對錄取結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一檢查，強(qiáng)調(diào)錄取結(jié)果公示和監(jiān)督機(jī)制等等。但我國現(xiàn)行研究生招生質(zhì)量保障體系尚存在不足之處，我們從三種質(zhì)量角度入手分析如下：

1.結(jié)構(gòu)質(zhì)量視角

教育部負(fù)責(zé)博士、碩士學(xué)位點(diǎn)的授權(quán)工作，受理研究生學(xué)位點(diǎn)申請，考察和評價(jià)培養(yǎng)條件和水平，最終決定是否授權(quán)。這一授權(quán)制度從根本上框定了各地區(qū)、各研究生培養(yǎng)單位的研究生教育結(jié)構(gòu)。教育部還負(fù)責(zé)編制和下達(dá)各研究生招生培養(yǎng)單位的年度招生計(jì)劃，計(jì)劃包含學(xué)術(shù)學(xué)位博士、專業(yè)學(xué)位博士、學(xué)術(shù)學(xué)位碩士、專業(yè)學(xué)位碩士四類，進(jìn)一步規(guī)制了各招生單位的研究生結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，各研究生招生單位根據(jù)自身的培養(yǎng)條件、學(xué)科優(yōu)勢、地區(qū)人才需求等因素決策內(nèi)部各學(xué)科、專業(yè)、項(xiàng)目的分項(xiàng)招生計(jì)劃，再經(jīng)歷招生選拔過程中生源因素導(dǎo)致的計(jì)劃調(diào)整，最終以研究生錄取入學(xué)名單的形式確定當(dāng)年的研究生招生結(jié)構(gòu)。在研究生招生結(jié)構(gòu)的形成過程中，需求信息引入不夠充分，引入機(jī)制還存在一些障礙，最終形成的研究生招生結(jié)構(gòu)與市場人才需求結(jié)構(gòu)存在偏差，導(dǎo)致招生結(jié)構(gòu)布局不合理。理想的研究生招生結(jié)構(gòu)應(yīng)與高端人才需求結(jié)構(gòu)相呼應(yīng)，最大效率地使用研究生教育資源，實(shí)現(xiàn)“零浪費(fèi)”。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色濃厚的管理模式，可以迅速滿足國家的重大政治需求，但無法對快速發(fā)展的社會(huì)需求做出及時(shí)反應(yīng)。

2.生源質(zhì)量視角

全球化背景下的人才資源競爭開始跨越國界，對我國研究生教育生源質(zhì)量造成了重大威脅。優(yōu)質(zhì)生源的國際競爭是資源導(dǎo)向型的，西方發(fā)達(dá)國家利用高等教育資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢吸引我國優(yōu)秀本科畢業(yè)生，造成優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重。相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示：“一部分學(xué)科中最優(yōu)質(zhì)的本科生生源出國留學(xué)，碩士畢業(yè)時(shí)又有一批出國留學(xué)，留下來攻讀博士學(xué)位的生源質(zhì)量平平?！保?］與此對應(yīng)，我國研究生教育吸引國外優(yōu)質(zhì)生源的力度仍顯不足。優(yōu)質(zhì)國外留學(xué)生來華攻讀研究生學(xué)位篩選度（報(bào)錄比）遠(yuǎn)低于國內(nèi)生源，攻讀博士學(xué)位的國際學(xué)生數(shù)量與中國的國際地位很不相符。

我國高等教育系統(tǒng)長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，對招生宣傳重視不夠，現(xiàn)階段常見的是研究生招生介紹而不是研究生宣傳。首先招生介紹內(nèi)容多集中于招生專業(yè)目錄、報(bào)考資格、報(bào)考程序、考試科目和考試要求，對研究生教育的直接實(shí)施者——導(dǎo)師的介紹不夠充分，對大學(xué)、學(xué)科專業(yè)、招生項(xiàng)目的教育理念缺乏梳理，培養(yǎng)目標(biāo)的表述千篇一律，培養(yǎng)特色凝練不足。大眾化教育階段研究生招生選拔的標(biāo)準(zhǔn)日趨多樣化，因而招生選拔應(yīng)兼具擇優(yōu)和配型功能，其中配型功能的實(shí)現(xiàn)可分為兩步：第一步是考生在報(bào)考志愿選擇階段根據(jù)招生介紹進(jìn)行自我歸類，選擇適合自身發(fā)展、符合自身偏好的大學(xué)或?qū)I(yè)和項(xiàng)目；第二步是大學(xué)在選拔過程中對考生的評價(jià)和配型。從研究生教育結(jié)構(gòu)的角度來看，不管是教育項(xiàng)目本身定位不清晰，還是僅僅因?yàn)檎猩榻B中對教育項(xiàng)目的描述含糊，都會(huì)阻礙考生人群在報(bào)考志愿選擇的過程中順利完成自我歸類。其次招生宣傳手段樸實(shí)有余主動(dòng)性不足，在移動(dòng)終端普及的大環(huán)境下基于移動(dòng)終端的招生信息宣傳資源匱乏，招生信息的獲取便捷程度有限，與招生宣傳相關(guān)的互動(dòng)活動(dòng)相對單一、內(nèi)容不夠豐富，最常見的形式是各類本科生夏令營活動(dòng)。

3.選拔質(zhì)量視角

首先是統(tǒng)一管理的制約。我國的研究生招生管理體系具有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色，教育部直接組織碩士研究生的招生考試，涵蓋報(bào)名、命題、閱卷、劃線和錄取全過程，不僅對考生的報(bào)考資格做了嚴(yán)格清晰的規(guī)定，統(tǒng)一劃定入圍復(fù)試分?jǐn)?shù)線，還在錄取結(jié)束后由教育部牽頭、各省共同參與，逐條檢查各招生單位的錄取結(jié)果。博士研究生的入學(xué)考試雖然不是由教育部直接統(tǒng)一組織，但是在報(bào)考資格、招生方式、組織原則、考試形式、評價(jià)重點(diǎn)和錄取要求等方面都做了詳細(xì)要求。這種精細(xì)的管控模式在一定的歷史時(shí)期發(fā)揮了積極正向的保障作用，既保證了新建大學(xué)、實(shí)力不強(qiáng)的大學(xué)嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)招生，確保生源質(zhì)量，也站在國家高度上降低了人才選拔和人才流動(dòng)的成本。但是，隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，研究生招生單位分層現(xiàn)象明顯。單一的招生管理模式制約了高水平大學(xué)行使辦學(xué)自主權(quán)、創(chuàng)新招生模式、優(yōu)化生源質(zhì)量，客觀上影響了這些高校吸引優(yōu)質(zhì)生源，造成了高水平大學(xué)的教育質(zhì)量受我國高等學(xué)校平均水平線的拖拽，也限制了其趕超世界一流大學(xué)的進(jìn)程。招生管理權(quán)的重心偏高，他律重于自律，從某種意義上豁免了大學(xué)自身的研究生招生質(zhì)量保障責(zé)任，阻礙了大學(xué)采用新模式提高研究生招生質(zhì)量的積極性。

其次是評價(jià)方法的局限。我國采用國際通用的筆試、推薦信、面試等多種人才評價(jià)方法進(jìn)行研究生入學(xué)選拔，這些方式中筆試最客觀，但過于重視認(rèn)知素質(zhì)的考查，無法考查考生的意志品質(zhì)、科研潛力、動(dòng)手能力等綜合素質(zhì)。推薦信受中國傳統(tǒng)人情文化的影響而缺乏可信度，常常被筆試成績這一強(qiáng)烈客觀信號屏蔽。入學(xué)面試主觀性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)難以公開，屢遭公平性質(zhì)疑?，F(xiàn)實(shí)中因?yàn)楣叫钥陀^性等因素，筆試成績往往成為唯一公認(rèn)的錄取標(biāo)準(zhǔn)，高分低能現(xiàn)象屢見不鮮?，F(xiàn)代人才測評科學(xué)不斷進(jìn)步，但現(xiàn)有研究主要集中在人力市場上“現(xiàn)成”人才的人力測評領(lǐng)域，針對招生的人才測評由于隱性指標(biāo)較多、潛力測評困難等因素一直處于研究不充分的狀態(tài)，急需結(jié)合實(shí)踐開展深入研究。

再次是選拔標(biāo)準(zhǔn)的單一。研究生的招生過程，實(shí)質(zhì)上是研究生教育資源的社會(huì)分配過程，招生質(zhì)量標(biāo)志著資源分配的合理程度。精英教育階段的招生過程是一種擇優(yōu)，標(biāo)準(zhǔn)是公認(rèn)的、唯一的，唯有才智出眾者才能邁入大學(xué)門檻。而普及教育階段認(rèn)為每個(gè)人各具特色，應(yīng)給予不同的人提供適當(dāng)?shù)慕逃龣C(jī)會(huì)。普及階段研究生的招生過程將是一種配型，將需要某種教育的或者偏好某種教育的人匹配到特定的大學(xué)、學(xué)科接受教育，基于教育結(jié)構(gòu)應(yīng)有多種招生選拔標(biāo)準(zhǔn)。在大眾化教育階段中精英教育作為多樣化的品種之一仍然存在，正如加德納所說的，“我們必須在一個(gè)關(guān)心全體人民的背景中尋找天才”［7］。大眾化教育階段是處于精英教育與普及教育之間的過渡階段，大眾化教育階段的入學(xué)選拔兼具擇優(yōu)和配型功能。不同的教育目的和需求使得招生選拔標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了多樣化趨勢，不存在單一的普適的選拔標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該用“契合度”而不是簡單的“高低”來描述招生選拔評價(jià)結(jié)果。即使是同一個(gè)學(xué)科，比如學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，由于其招生選拔標(biāo)準(zhǔn)不同，因而不具可比性。而目前我國研究生的培養(yǎng)目標(biāo)定位趨同，招生選拔標(biāo)準(zhǔn)趨同，在學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位研究生之間趨同性特別突出，不能體現(xiàn)各類研究生的差異和特點(diǎn)，因而無法建構(gòu)鮮明合理的研究生教育結(jié)構(gòu)，難以實(shí)現(xiàn)選拔質(zhì)量。

三、健全招生質(zhì)量保障體系的建議

研究生招生質(zhì)量保障體系的健全和完善，應(yīng)結(jié)合高等教育大眾化階段的特點(diǎn)，從三種招生質(zhì)量角度入手。

1.緊跟需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

在大學(xué)層面，結(jié)構(gòu)質(zhì)量的優(yōu)化需要合理地決策各學(xué)科、各學(xué)歷層次、各學(xué)位類型的招生計(jì)劃，決策要基于大學(xué)自身學(xué)科優(yōu)勢，緊跟國家、地區(qū)、行業(yè)的人才需求，兼顧大學(xué)自身的發(fā)展需求，還要與學(xué)生個(gè)人成才的選擇相呼應(yīng)。必須充分面向社會(huì)開放大學(xué)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立直接準(zhǔn)確的反饋渠道快速追蹤人才需求。還應(yīng)當(dāng)把招生名額適度地集中到優(yōu)質(zhì)的人才培養(yǎng)資源點(diǎn)上，提高教育系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，比如把招生名額重點(diǎn)投放給優(yōu)勢學(xué)科、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃、長江學(xué)者、杰青、千人計(jì)劃教授等等，讓優(yōu)質(zhì)的生源與優(yōu)質(zhì)的師資、優(yōu)質(zhì)的科研平臺(tái)充分融合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，更加精細(xì)化地提高結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

在國家層面，教育行政管理部門應(yīng)進(jìn)一步簡政放權(quán)，在學(xué)位授權(quán)、特色招生項(xiàng)目授權(quán)、招生計(jì)劃管理等方面給予研究生招生培養(yǎng)單位辦學(xué)自主權(quán)，準(zhǔn)予其發(fā)揮主觀能動(dòng)性自主設(shè)立博士、碩士學(xué)位點(diǎn)，根據(jù)需求設(shè)立特色鮮明的研究生招生項(xiàng)目，自行決定招生結(jié)構(gòu)，確定招生計(jì)劃和個(gè)性化的招生選拔標(biāo)準(zhǔn)。教育行政管理部門以間接方式參與研究生招生計(jì)劃的決策，采集、分析人才需求數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)，發(fā)布全國、分地區(qū)、分行業(yè)人才需求信息及分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果，引導(dǎo)研究生生源的合理流向，促進(jìn)研究生招生結(jié)構(gòu)的合理布局。

2.凝聚特色，重視宣傳

吸引優(yōu)質(zhì)生源的重要因素包括一流的學(xué)術(shù)大師和科研平臺(tái)、豐厚的獎(jiǎng)助學(xué)金、樸素務(wù)實(shí)的校園學(xué)術(shù)文化和更寬廣的就業(yè)前景，要提高優(yōu)質(zhì)生源吸引力首先應(yīng)在這些關(guān)鍵點(diǎn)上加強(qiáng)建設(shè)、凝聚特色。必須在現(xiàn)有科研優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢的基礎(chǔ)上培育精品，增強(qiáng)學(xué)術(shù)、學(xué)科等方面最本質(zhì)的教育資源吸引力，增強(qiáng)“生源質(zhì)量”優(yōu)化的原發(fā)動(dòng)力。近年來國家層面增加了對高等教育的資源投放，例如在師資引進(jìn)方面，在高校綜合環(huán)境優(yōu)化方面，在研究生待遇方面等等。一些高校如北京大學(xué)、清華大學(xué)還設(shè)立了“校長獎(jiǎng)學(xué)金”、“未來學(xué)者獎(jiǎng)學(xué)金”用于吸引和激勵(lì)優(yōu)質(zhì)生源。

除了加強(qiáng)自身建設(shè)之外，優(yōu)化生源質(zhì)量還需重視招生宣傳，盡快從招生介紹層次提升到招生宣傳層次。研究生招生宣傳要加快移動(dòng)信息化平臺(tái)的建設(shè)步伐，合理運(yùn)用信息媒體，鎖定標(biāo)靶生源人群，讓潛在優(yōu)秀生源能夠便捷地獲得關(guān)于招生項(xiàng)目和招生導(dǎo)師的信息，快速了解大學(xué)的教育特色和人才培養(yǎng)優(yōu)勢。日前清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等一批高校已建立研究生招生微信平臺(tái)公眾號，主動(dòng)向考生推送招生宣傳信息，提供基于移動(dòng)終端的招生考試信息服務(wù)。

3.體制松綁，科學(xué)選拔

在招生管理體制方面改變目前過于剛性的國家管理模式，實(shí)現(xiàn)大學(xué)的分層分類招生管理，避免使用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多樣化人才選拔的做法。對于高水平大學(xué)不妨給予寬裕的彈性空間，降低管理重心，讓招生自主權(quán)回歸大學(xué)，由大學(xué)直接承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任、發(fā)揮積極性創(chuàng)新招生模式，從而優(yōu)化招生質(zhì)量，加速培育出一批世界一流大學(xué)。

人才選拔活動(dòng)本身的科學(xué)性對于選拔質(zhì)量至關(guān)重要，高校內(nèi)部應(yīng)該抓緊研究和實(shí)踐活動(dòng)，利用自身的教育研究優(yōu)勢和招生管理“局內(nèi)人”的身份介入優(yōu)勢，重視高等教育大眾化階段招生選拔標(biāo)準(zhǔn)的多樣化特征，開展扎實(shí)的有針對性的各類別研究生招生標(biāo)準(zhǔn)制定和人才測評方法研究，厘清各類研究生在入學(xué)時(shí)應(yīng)該具備的知識、能力、素質(zhì)及其體現(xiàn)形式，設(shè)計(jì)考查這些關(guān)鍵要素的實(shí)用方法，并對照畢業(yè)生質(zhì)量和畢業(yè)后職業(yè)發(fā)展質(zhì)量來驗(yàn)證研究的科學(xué)性。

身處高等教育大眾化階段，我國教育行政管理部門和大學(xué)必須加快更新教育觀念，強(qiáng)化生源吸引意識，推進(jìn)適用于研究生招生階段的人才選拔科學(xué)研究，把合適的生源引導(dǎo)到合適的大學(xué)、合適的專業(yè)，促進(jìn)我國研究生招生質(zhì)量保障體系的建設(shè)和完善。

［1］MARTIN T.Problems in the transition from elite to mass higher education，E091983［R］.Berkeley，California：Carnegie Commission on Higher Education，1973.

［2］PETER S.Higher education reformed［M］.London，Now York：Falmer Press，2000：11.

［3］黃慧娟.關(guān)于美國高等教育質(zhì)量保障體系的初步研究［D］.福州：福建師范大學(xué)，2005年.

［4］熊玲，李忠.發(fā)達(dá)國家教育質(zhì)量保障體系的分析和借鑒［J］.華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010（2）：74-78.

［5］李海燕.美國研究生教育質(zhì)量內(nèi)部保障監(jiān)督體系的審視［J］.廣州大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011（7）：59-64.

［6］“中國學(xué)位與研究生教育現(xiàn)狀”課題調(diào)研組.中國學(xué)位與研究生教育發(fā)展報(bào)告［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2012：211.

［7］布魯貝克.高等教育哲學(xué)［M］.王承緒，等，譯.杭州：浙江教育出版社，1987：74.

（責(zé)任編輯趙清華）

黃靜，清華大學(xué)研究生招生辦公室副主任，七級職員，北京 100084；屠中華，清華大學(xué)研究生招生辦公室主任，六級職員，北京100084。