淺談提高中國勞動力質(zhì)量

摘 要：在知識經(jīng)濟(jì)時代，勞動力質(zhì)量的提高對中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)以及整個國家的競爭實力的提高都起非常重要的作用。目前中國勞動力質(zhì)量不高的主要原因之一，是人口政策重“量”不重“質(zhì)”。因此存在勞動力素質(zhì)在城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間差異較大，智力投資力度不夠等問題。智力資本理論給我們帶來了有益的啟示：政策先行，重視人口質(zhì)量；教育為本，加大智力投資；實踐為主，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

關(guān)鍵詞：中國；勞動力質(zhì)量；智力資本理論

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）09-0098-02

“21世紀(jì)什么最值錢？人才！”這句流行語揭示出在知識經(jīng)濟(jì)時代，人的素質(zhì)是一個企業(yè)乃至國家競爭力的核心要素。我們必須重視人才的培養(yǎng)及人口素質(zhì)的提高。人的素質(zhì)集中體現(xiàn)在勞動力質(zhì)量上。提高勞動力質(zhì)量無疑是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個重要研究課題。智力資本理論為這項研究提供了重要的理論依據(jù)。

一、智力資本理論概述

1969年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷思提出智力資本的概念。1991年美國學(xué)者托馬斯·斯圖爾特在《智力資本：如何成為美國最有價值的資產(chǎn)》中提出，智力資本是一個企業(yè)、組織和國家富有的最有價值的資產(chǎn)。1997年斯圖爾特進(jìn)一步認(rèn)為員工的技能和知識，顧客的忠誠以及公司的組織文化，制度和運作中所包含的集體知識，都體現(xiàn)著智力資本（劉炳英，2001）。

智力資本的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在人力資本、智力資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)三個方面。其中，人力資本是另外兩者的基礎(chǔ)與載體。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者舒爾茨曾指出，由于教育、保健、人口流動等投資所形成的人的能力的提高和生命周期的延長，亦是資本積累的一種形式，人力資源是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要資源。從一個企業(yè)的角度講，群體的技能，創(chuàng)造力和解決能力的提高都是通過個人才能提高來體現(xiàn)的，這種個人的才能構(gòu)成了人力資本。它是企業(yè)創(chuàng)新和績效持續(xù)提高的動力源泉，也是智力資本實現(xiàn)增值的基礎(chǔ)。

智力資本主要包括兩個方面，一是人的智慧，一是人的知識。智力勞動者在勞動時會運用自己的智慧與知識生產(chǎn)出使用價值。在智力資本理論中，智力勞動者所創(chuàng)造的使用價值具有以下幾個特點：第一，創(chuàng)造力強(qiáng)；第二，智力勞動者的使用價值具有多重性、靈活性和可轉(zhuǎn)換性特點；第三，使用價值遞增：一般商品的使用價值是供人消費，投入使用，逐步磨損，功能就會逐步降低。智力勞動者的使用價值則不同，它的使用過程同時是使用價值增值過程，消費過程同時是再生產(chǎn)過程。這也是“腦子越用越靈的道理”。就智力勞動者個體來說，壽命是有限的，但智力勞動成果可以通過各種中介手段進(jìn)行傳授、積累和繼承，從而使智力勞動力的使用價值不斷繼承、擴(kuò)大和延長。

總之，智力資本理論為我們提高勞動者素質(zhì)提供了堅實的理論依據(jù)，這個理論是知識經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。

二、中國勞動力質(zhì)量存在的問題

在中國，勞動力質(zhì)量相比以前有很大的提高，但仍存在人口數(shù)量眾多、勞動力質(zhì)量總體水平不高、兩極分化相對嚴(yán)重等問題。究其原因，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.人口政策重“量”不重“質(zhì)”。在世界上，中國一向是而且現(xiàn)在仍然是名列首位的人口大國。中國人口達(dá)到今日的規(guī)模一是由于繼承了歷史的遺產(chǎn)，二是由于四十多年來較高的增長速度。20世紀(jì)70年代以后，中國大力推行以“晚、稀、少”為中心的計劃生育政策。直到1982年，中國把計劃生育明確為基本國策，提倡一對夫妻生育一個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女?？梢钥闯觯M管中國的人口政策也提倡“優(yōu)生優(yōu)育”，但其更注重控制人口的數(shù)量，而非提高人口的質(zhì)量。雖然改革開放以來中國人口素質(zhì)在得到了明顯的提高，但是由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和教育水平的限制，勞動力素質(zhì)的整體水平仍不高，尤其是廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，受教育程度很低，文化素質(zhì)低下，更影響中國整體勞動力的質(zhì)量。

2.勞動力結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)與地域結(jié)構(gòu)是勞動力結(jié)構(gòu)的重要的組成部分。目前勞動力需求主要集中在東部地區(qū)，同時中西部是勞動力輸出的主要來源地。隨著中國城市化和工業(yè)化發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)成為吸納勞動力的主力。中國勞動力結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地域結(jié)構(gòu)的不合理。中國勞動力需求主要集中在東部地區(qū)，中西部地區(qū)勞動力需求相對低。中國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，吸引了更多的資本，勞動力需求較高，東部就業(yè)人口占全中國的40.7%。中部和西部發(fā)展水平較為落后，特別是少數(shù)民族地區(qū)勞動力需求更低。中部和西部就業(yè)人口分別占全國的31.2%和28.2%。中西部省區(qū)是勞動力輸出的主要來源地，長三角、珠三角、京津唐地區(qū)是主要吸收地。

3.勞動力素質(zhì)在城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間差異較大。中國的勞動力素質(zhì)在農(nóng)村與城市間、不同地區(qū)間或在同一地區(qū)的貧富程度不同的家庭間表現(xiàn)出參差不齊的特點。（1）勞動力素質(zhì)在城鄉(xiāng)之間的差異。中國實行九年制義務(wù)教育政策，這在中國城市，尤其是像北京、上海、廣州的大城市，7~16歲的青少年基本都享受這一政策的優(yōu)惠，而在農(nóng)村地區(qū)，由于師資力量、辦學(xué)條件、孩子家庭環(huán)境等限制，仍有不少學(xué)生中途輟學(xué)，無法完成義務(wù)教育的目標(biāo)。城鄉(xiāng)間人們受教育水平的差距直接導(dǎo)致文化素質(zhì)的差異。（2）勞動力素質(zhì)在地區(qū)之間的差異。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，如沿海地區(qū)、東部地區(qū)，可以吸引到更多素質(zhì)較高的勞動人群，那些擁有高學(xué)歷或一技之長的勞動力，更愿意在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)安家立命、謀求發(fā)展，而不愿留在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的中、西部地區(qū)，這就造成了地區(qū)間的“馬太效應(yīng)”——好的地區(qū)更好，差的地區(qū)更差的兩極分化與不平衡發(fā)展。（3）勞動力素質(zhì)在貧富家庭之間的差異。從家庭貧富差異程度來看，富裕的家庭生的孩子少，但其享受的教育條件好，父母注重對其的各方面培養(yǎng)，知識水平和智力水平較高；而相對家庭貧窮、文化素質(zhì)較低的家庭大多信奉“多子多?！?，反而傾向早育、多生，但孩子受教育程度低，綜合素質(zhì)較低，這便形成了惡性循環(huán)。

4.對勞動力的智力投資力度不夠。勞動力的身體素質(zhì)既有先天的基礎(chǔ)，也有后天的鍛煉和培養(yǎng)，而要提高勞動力的知識、技能和智力水平，需要依靠一定的培養(yǎng)與開發(fā)，這就必須對勞動者進(jìn)行智力投資。國家、企業(yè)、個人都是對勞動力進(jìn)行智力投資的主體。縱觀中國智力投資的力度，國家和企業(yè)的投資力度顯然是不足的。從國家投資看，中國用于衛(wèi)生、教育等投入非常有限。根據(jù)人民網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，到2010年，與52個國家比較，中國的教育競爭力上升到國際的中等水平，但是中國的人均公共教育支出占GDP的百分比，仍處于世界的較后位置。中國的教育投入的不足不僅制約著教育事業(yè)的發(fā)展，同時也影響勞動人口素質(zhì)的提高。從企業(yè)的角度看，中國企業(yè)的人力資本投入與發(fā)達(dá)國家相比差距更大。美國100家最大的工業(yè)企業(yè)用于科技人員更新、拓寬及深化專業(yè)知識的經(jīng)費每年增長25%（李通屏，2000）。而中國企業(yè)提供的人力資源培訓(xùn)投資呈現(xiàn)了極不平衡現(xiàn)象：技能水平和職位等級高的員工能獲得大量的培訓(xùn)投資，處于企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)部門的一般員工獲得的培訓(xùn)投資顯著偏低；國有企業(yè)大量投資于員工的是一般性培訓(xùn)，不注重專用人才的培訓(xùn)，而外資企業(yè)則剛好相反；技術(shù)資本密集或者技術(shù)進(jìn)步較快的企業(yè)比傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)更注重員工培訓(xùn)（姚先國，2005）。

三、智力資本理論對提高勞動力質(zhì)量的啟示

在知識經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，人力資源是一切資源中最有創(chuàng)造性的資源。因此，勞動力質(zhì)量的提高對中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)以及整個國家的競爭實力的提高起著積極的作用。智力資本理論為中國勞動力質(zhì)量的提高奠定了理論基礎(chǔ)，它為我們帶來了許多有益的啟示。

1.政策先行，重視人口質(zhì)量。影響人口質(zhì)量的因素非常多，也很復(fù)雜，它和社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、科學(xué)技術(shù)、文化教育、技術(shù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民族習(xí)慣、生態(tài)環(huán)境等直接相關(guān)。改善衛(wèi)生條件、優(yōu)生優(yōu)育，增加智力投資，提高人口受教育水平，是提高人口質(zhì)量的途徑，而國家推出的相關(guān)配套政策是保證人口質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，國家應(yīng)調(diào)整、完善人口政策、醫(yī)療保障政策、教育政策等，切實推進(jìn)人口質(zhì)量的提升。

2.教育為本，加大智力投資。教育是人力資本積累的基本途徑。在當(dāng)今科技進(jìn)步的時代，對具有特殊技能和高科技知識的專門人才，需求尤為迫切。專門技術(shù)人才和高科技人才出自于中等專業(yè)技術(shù)教育，特別是現(xiàn)代高等教育。要加大教育改革的力度，開放高等教育和職業(yè)教育市場，增加教育的供給，特別是高等教育的供給，降低消費者對這一市場的準(zhǔn)入條件。

3.實踐為主，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。加強(qiáng)社會實踐是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要突破口。沒有社會實踐，就沒有人類的發(fā)展，也就沒有人類認(rèn)識世界和改造世界能力的提高。生產(chǎn)實踐是決定一切其他活動的最重要最基本的實踐。人們對自然界和社會的認(rèn)識，首先從生產(chǎn)實踐中來，并隨著生產(chǎn)實踐的擴(kuò)大而逐步提高，認(rèn)識最終又要回到實踐，為生產(chǎn)實踐和其他社會實踐服務(wù)（朱乃肖，2009）。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]