留學(xué)大國繼續(xù)崛起(上)

雖然赴美留學(xué)歷來最受學(xué)生關(guān)注，最近5年的人數(shù)也是最多的。但是，鑒于2012年英國和澳大利亞兩個留學(xué)大國相繼出臺一些比較重大的新政策，因此先拿這兩個國家作為開篇，為同學(xué)們新鮮呈上。

走在教育國際化前列的英國

英國歷來走在教育國際化推廣的前列，也是最近10多年來吸納中國留學(xué)生的重要國家。針對中國留學(xué)生的政策經(jīng)歷了這樣幾個特征明顯的階段：前兩年的小心翼翼，接下來三年的謹慎嚴格，六年左右的大力推廣，到最近兩年的市場成熟與制度完善的過程。

【現(xiàn)狀及政策動向：簽證，擔(dān)保新政】

談到英國留學(xué)的現(xiàn)狀和政策動向，莫過于兩點最受關(guān)注：

其一是所謂英國留學(xué)簽證新政：在2012年4月6日，正式取消了曾經(jīng)很有吸引力的針對國際學(xué)生的PSW (Post-Study Work) 簽證政策，嚴格控制非歐盟留學(xué)生學(xué)成后在英國工作的機會。

其二是所謂的赴英留學(xué)擔(dān)保金上調(diào)。

具體說來，自2012年4月6日起，持“第四層級學(xué)生簽證”攻讀學(xué)位課程的留學(xué)生將最多能在英國停留5年。當(dāng)然，上述規(guī)定對大多數(shù)學(xué)生并沒有影響，因為大部分的英國學(xué)士學(xué)位課程可以在3年內(nèi)完成。

從4月6日起，吸引大批國際學(xué)生赴英留學(xué)的PSW (Post-Study Work) 簽證政策正式取消，該政策的實施可以追溯到7年前。非歐盟學(xué)生從英國大學(xué)畢業(yè)后，將不能通過PSW簽證在英居留，用兩年時間來積累工作經(jīng)驗的權(quán)利正式終結(jié)。 新政意味著，2012年4月6日起，除非找到年薪2萬鎊以上的工作，或者走投資、創(chuàng)業(yè)途徑，國際留學(xué)生畢業(yè)后將面臨立即回國的命運。

此外，自2012年4月6日起，申請Tire4簽證的時候，學(xué)生的生活費用保證金，將根據(jù)英國目前的生活水平有所提高，從而保證學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。新政策中，擔(dān)保金中可減去的已交的住宿費上限設(shè)定為1000英鎊。而倫敦地區(qū)和非倫敦地區(qū)的每月生活費標(biāo)準(zhǔn)均上漲了200英鎊。因此申請大多數(shù)學(xué)校，存夠25~30萬人民幣即可。劍橋，牛津，帝國理工等大學(xué)的學(xué)費稍高，所需費用在35~40萬人民幣之間。

【趨勢點評：大膽預(yù)計留英將增25%】

英國留學(xué)新政會阻擋中國學(xué)生赴英國留學(xué)的腳步嗎？基于過往英國留學(xué)政策歷次調(diào)整反映到赴英留學(xué)人數(shù)影響上的經(jīng)驗看，筆者認為不會在整體上對中國學(xué)生留學(xué)人數(shù)有太大的影響。因為不是有人說，出國留學(xué)是投資么？投資就是生意，買賣雙方一定會各取所需的。當(dāng)學(xué)生認為英國教育能夠給予其回報的時候，一定會再進入這個市場，而即使學(xué)生不對回報抱有很大信心，在沒有其他更好投資機會的時候，仍然會跟進，這就是市場的規(guī)律吧。

中國學(xué)生出國留學(xué)的動機和源動力是多方面的，不會因為個別國家的某些政策調(diào)整而從根本上受到影響。如果對PSW政策追根溯源的話，可以回到7年前在蘇格蘭首先出臺的類似政策。但我們也可以看到，赴英留學(xué)的人數(shù)并沒有因此而出現(xiàn)突然變化，人數(shù)逐步上升而且與中國及世界的經(jīng)濟形式和中國大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)狀況等息息相關(guān)。此外，大多數(shù)學(xué)生壓根也沒想留下來——即使在有PSW政策的時候。

從申請2012年入學(xué)的情況看，赴英留學(xué)的人數(shù)并沒有減少，而是有明顯的繼續(xù)上升趨勢。從2012年春節(jié)放假回來，筆者的郵箱就開始收到英國大學(xué)發(fā)來“滿位”警告，進入3月份更是警告頻頻。滿位主要體現(xiàn)在兩點：一是熱門院校的熱門專業(yè)陸續(xù)不再接受新的申請，二是正規(guī)課程前的語言課程申請競爭激烈，個別大學(xué)連8月開始的語言課程都沒有位置了。往年到5、6月份甚至7、8月還能申請主課的情況，看來要一去不復(fù)返了。

筆者斗膽預(yù)計，2012年中國學(xué)生赴英國留學(xué)的人數(shù)將在上一年的基礎(chǔ)上再增加25%，接近6萬人。不信的話，等著年底英國使館公布的數(shù)字吧。

最后，我想給準(zhǔn)備2013年赴英留學(xué)的學(xué)生的建議是：盡可能提高英語水平，減少在英國學(xué)習(xí)英語課程的時間和費用；盡可能早地提交申請，以便獲得進入理想院校和理想專業(yè)的最多機會。

澳洲篇

【現(xiàn)狀及政策動向：給力，太給力！】

和英國一樣，澳大利亞也是世界上吸收留學(xué)生的大國。但是，中國赴澳留學(xué)的市場和澳大利亞關(guān)于留學(xué)生的政策也經(jīng)歷過一些波折和起伏?？偟膩碚f，中國學(xué)生赴澳留學(xué)的狀況是：一切都在向著積極的方向發(fā)展。

如果讓我對澳大利亞最新的留學(xué)生政策做一個結(jié)論的話，兩個字：給力！三個字：太給力了！

澳大利亞移民局于2012年3月24日公布了學(xué)生簽證的審核新辦法Streamlined Visa Processing（簡稱SVP），自3月24日起正式實施。SVP可以解釋為“簽證簡化快捷審理”。主要的亮點如下：

第一，包括本科以及本科打包課程，授課型碩士以及碩士打包課程。SVP不接受單獨的Associate Degree（副學(xué)位）、Graduate Diploma（研究生文憑）、Graduate Certificate（研究生證書）、Diploma and Advanced Diploma（文憑和高級文憑）納入SVP新政。參與SVP的院校包括所有澳大利亞的大學(xué)及其認可的合作院校，若申請院校不在SVP的清單上，則仍然按照中國學(xué)生現(xiàn)行的風(fēng)險等級Assessment Level 3即三級來審核。

學(xué)生申請參與SVP的院校，其簽證申請可以視作類似于Assessment Level 1學(xué)生簽證風(fēng)險評估等級一級，也就是最低風(fēng)險等級來審核，簽證流程更方便，簽證材料更簡單，簽證周期更短。

第二，簽證時不再要求擔(dān)保金和語言成績，由學(xué)校審核申請者的資金準(zhǔn)備和來源：符合SVP新政要求的學(xué)生，在簽證時不需要提供擔(dān)保金證明和語言成績。學(xué)校與學(xué)校認可的留學(xué)服務(wù)機構(gòu)可一起來審核學(xué)生的資金和語言是否符合赴澳就讀的要求。

此外，2013年還可能實施的積極政策包括畢業(yè)后工作簽證(Post-study work visa)：澳大利亞政府計劃向?qū)W士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位大學(xué)畢業(yè)生發(fā)放畢業(yè)后工作簽證，該簽證將允許他們畢業(yè)后在澳最多工作四年。

【趨勢點評：又一個春天】

因為2009年的私立院校倒閉風(fēng)波和外部的競爭，如美國和加拿大的競爭，澳大利亞的留學(xué)市場一度陷入了低谷。澳大利亞政府和大學(xué)進行了反思和一系列調(diào)研后，最終確定了相關(guān)的政策調(diào)整，應(yīng)當(dāng)令有意赴澳留的學(xué)生感到鼓舞。

SVP實施后，會否出現(xiàn)大量學(xué)生涌向澳洲各高校的情況？答案是肯定不會。SVP的實施無疑既惠及澳洲的高等教育界，亦方便了海外學(xué)生如中國學(xué)生辦理學(xué)生簽證。但實際上SVP實施的實質(zhì)不是要降低留學(xué)澳洲的門檻和要求，而是要為國際學(xué)生提供更為快捷、理想的簽證服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引優(yōu)秀的國際留學(xué)生赴澳學(xué)習(xí)。澳洲各大學(xué)一直有穩(wěn)定的招生標(biāo)準(zhǔn)和入學(xué)要求，且重視國際學(xué)生比例。我們期望通過一系列的政策利好刺激澳洲留學(xué)市場的回暖，但并不認為赴澳學(xué)生數(shù)量會如赴美留學(xué)般出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

赴澳留學(xué)的DIY時代來臨了嗎？恐怕還不是時候。有校方明確表示，將更倚重與專業(yè)留學(xué)機構(gòu)的合作，由專業(yè)的有簽證經(jīng)驗的留學(xué)顧問協(xié)助校方把控學(xué)生的留學(xué)意向、財務(wù)狀況以及真實性和可信度。另外，SVP新政下的電子簽證依舊需要通過有資質(zhì)的專業(yè)留學(xué)機構(gòu)申請，學(xué)生個人無法申請電子簽證。

現(xiàn)在選擇去澳大利亞留學(xué)，是絕對明智的，而且要趕早不趕晚！之所以這樣說，是因為根據(jù)經(jīng)驗，對于澳大利亞這樣大學(xué)數(shù)目有限，人口稀少，移民社會福利壓力較大的國家，凡是寬松的政策持續(xù)一段時間以后，不可預(yù)測的壓力和問題就會來到，暫時性的或者局部性的政策收緊又會如期而至。筆者預(yù)計，赴澳留學(xué)即將迎來又一個春天，2012~2013年赴澳留學(xué)的中國學(xué)生人數(shù)將有較大幅度的增長，但是要趕上或者超過赴英國留學(xué)的人數(shù)是不太可能的。

責(zé)任編輯：曹曉晨

據(jù)教育部最新公布的數(shù)據(jù)，2011年度我國出國留學(xué)人員總數(shù)為33.97萬人，其中國家公派1.28萬人，單位公派1.21萬人，自費留學(xué)31.48萬人。其中，前往美英澳加這4個國家的人數(shù)占了中國留學(xué)生總數(shù)的70%左右，在吸納中國留學(xué)生方面，堪稱“大國崛起。