從王茂蔭的幣制改革方案來看其對西方經濟的影響

摘要：中國人對西方近現(xiàn)代經濟思想和經濟實踐活動產生影響的人物有限，王茂蔭因其主張發(fā)行可兌換的鈔幣，受到馬克思的重視。因此他的幣制改革及其后果值得探討。

關鍵詞：王茂蔭；幣制改革；結局

中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0095-02

中國人對西方近現(xiàn)代經濟思想和經濟實踐活動產生影響的人物有限，但王茂蔭因在清政府時期主張發(fā)行可兌換的鈔幣而受到馬克思的重視。特別是他為馬克思在《資本論》680余人中唯一提到的中國人，因此，中國學者對他的關注從20世紀30年代開始。本文著重于王茂蔭的幣制改革作一評述，以期望看看他的經濟思想和實踐活動對西方有何影響。

一、王茂蔭的生平

王茂蔭（1798—1865年），字，椿年，又字子懷，安徽歙縣人。清道光十一年考中舉人，次年（1832年）考中進士。咸豐三年擢戶部右侍郎，監(jiān)管錢法堂。在任期間，因上疏抗內務府大臣肅順等主張鑄造“當十”、“當百”大錢時提出自己的建議，認為那樣實行的結果必然引起國內的物價上漲，實為“病國”、“病民”之策。次年他又提出發(fā)行可兌換鈔幣，并規(guī)定鈔幣最高發(fā)行額的建議，因此受到朝廷申斥也就是上文馬克思提到的事。同治元年（1862年）重新起用，授為工部右侍郎，兼管錢法堂事務。二年后，因母憂辭官回籍，四年后在家鄉(xiāng)歙縣義成村病卒。一生中重要奏章被后代人編輯為《王侍郎奏議》。

二、王茂蔭的幣制改革

王茂蔭的經濟思想在于鈔幣，其經濟實踐則是鈔幣發(fā)行后的社會效果和影響。咸豐元年九月他上奏的理財一折中可以看出，如他擬出了十條建議（王侍郎奏議：理財卷），并提出發(fā)行鈔票。當時，他建議的背景是因為清朝地方已經出現(xiàn)了鑄大錢的現(xiàn)實，王茂蔭在奏折中建議發(fā)行鈔票，他的建議受到了政府的采納，但其方法卻多遭到拒絕。也就是說王茂蔭的鈔票建議被接受下來，但其內容和實質都發(fā)生了變化。

王茂蔭的幣制改革方案是什么？說到底就是要國家發(fā)行紙幣。紙幣實質上是國家發(fā)行強制使用的貨幣符號，代表金屬貨幣執(zhí)行流通手段的職能。而王茂蔭在當時是不可能對貨幣認識那么多的職能，其設想的是：發(fā)行紙幣的目的在于“用鈔以輔銀，而非舍銀而從鈔。也就是說鈔幣是用來彌補金屬貨幣之不足的，而不是用來取代金屬貨幣的。可見他沒有看出：紙幣能完全取代金屬貨幣執(zhí)行流通手段職能。其目的仍然是以金屬貨幣為主，紙幣為輔。

王茂蔭為何要在這個時候提出發(fā)行紙幣呢？這主要涉及到清政府當時的財政狀況出現(xiàn)了嚴重的國家赤字。一是流通中需要貨幣，二是沒有更多的銅鑄造貨幣，于是，他想到了取代金屬貨幣的紙幣也就是鈔幣。鈔幣有哪些優(yōu)點？他認為：“鈔法行之自上，原不強民，然利輕賚與行遠，無成色與重輕，較之金銀，于民為便?！奔垘烹m有優(yōu)于金屬貨幣的好處，但他僅把紙幣看成是“不得已而為之之事”。其設想的是：“先求無累于民，而后求有益于國”。從上他對鈔幣的認識來看：王茂蔭沒有把鈔幣的發(fā)行看成能夠完全取代金屬貨幣，執(zhí)行流通手段的職能。這應該說是他受其時代的局限。

但他認為鈔幣在具體操作過程中“不能生弊”。怎樣防弊？王茂蔭提出：“鈔無定數(shù)，則出之不窮，似為大利；不知出愈多，值愈賤”。鈔幣的發(fā)行：“需行之漸，限之以制”（1條議鈔法折卷）。其具體設計方案為：“每歲先鑄造鈔十萬兩，計十兩者五千張，五十兩者一千張，試行一二年，計可流通，則每歲倍之，又得流通，則歲有倍之；極鈔之數(shù)，以一千萬兩為限” 。從以上可以看出：他看出“鈔虛銀實”，兩者雖同時進入流通領域，但具有質的差異；然而白銀可以扶持銀鈔行“以實遠虛”的效果。因為：“蓋國家歲出歲入不過數(shù)千萬兩，以數(shù)實輔一虛”，紙幣“庶無壅滯之弊” 。

由此可知，他雖然沒有準確認識到鈔幣可以完全取代金屬幣執(zhí)行流通手段的職能，但他知道鈔幣的發(fā)行量不要超過流通過程的實際需要，這樣鈔幣就不會貶值。

誰來辦理“行鈔之事”？王茂蔭主張交給銀號辦理。由于“凡民畏與官吏交，而不畏與銀號交”，所以“將行鈔之事交由銀號辦理，商民即可無所疑慮” [1]。各銀號“領鈔后，許家字號記花字于鈔之背面，聽民人等向銀號兌換行用”。作為銀號可以給其發(fā)行利潤，其余的銀號則按照其所領的鈔幣數(shù)額，將現(xiàn)銀上繳國庫。與此同時，國家應該允許百姓使用鈔幣“隨處上納錢糧”；銀號也必須負責隨時向持鈔者兌付現(xiàn)錢。全國各州縣為此都要設立相應地行鈔銀號。“無論本地、異鄉(xiāng)民人，有持鈔至者，或作交錢糧，或兌換銀錢，均如數(shù)兌交” 。這種利用銀號，設立各地地行鈔銀號，類似于國家利用金融機構來發(fā)行公債，但他沒有，也不可能由此想到政府設立國家銀行，國家銀行再利用各類商業(yè)銀行來在各地具體承辦這樣業(yè)務的辦法。

三、王茂蔭幣制改革的結局

王茂蔭因提出發(fā)行鈔幣的建議，受到清政府的注意。不久，左都御史花沙納提出發(fā)行不兌換銀票的方案，巡防大臣錦愉則提出鑄大錢的建議，他們實際是以通貨膨脹的方式和名不副實的方式來掠奪民間的財富。對于后兩人的主張，王茂蔭指出：“臣觀自漢以來，不得已而為經國之計者有二：一曰鑄大錢，一曰行鈔幣” 。行鈔目的在于流通，若流通不暢，則勢必不行；鑄大錢“由漢至明，興者償數(shù)十年矣，而不久即廢，以未有能行者”，“折當過重，廢罷尤速”。同時指出：鑄大錢容易引起“私鑄繁興，物價涌貴”，結果“民情必深惶惑，市肆必形紛擾，而一切皆不敢信行”。這樣不但嚴重擾亂市場正常的秩序，而且導致危害政府信用的喪失，從而動搖清政府統(tǒng)治的基礎。但清政府為了解決日漸見肘的財政困窘，于咸豐三年五月根據(jù)花沙納的意見發(fā)行了“銀票”；八月，鑄造當十、當五十的大錢；十二月又發(fā)行“大清寶鈔”。其結局可想而知，正如王茂蔭所述：“兵丁之領鈔者，難于易錢市物；商賈之用鈔者，難于易銀置貨?！苯Y果，出現(xiàn)了劣幣驅逐良幣的定律。當時的社會市場一片混亂，到處民怨沸騰。

為此，作為受命參與者的王茂蔭遂于咸豐四年再上《再議鈔法折》，提出第二套補救方案?！艾F(xiàn)行銀票、錢鈔，均屬天下通行，而行遠要以銀票為宜。欲求行遠，必賴通商；欲求通商，必使有銀可取”。所以，紙幣的能否兌換是流通的關鍵。他還說：“人知鈔不終虛，自不急取。此法每年雖似多費數(shù)十萬之錢，而實是可多發(fā)行百余萬之鈔”。這說明王茂蔭已經認識到紙幣的發(fā)行必須有一定的實物貨幣以備隨時兌現(xiàn)，這樣紙幣才能流通，而且這種實物貨幣數(shù)量可以大大少于紙幣的發(fā)行量。

如何確保紙幣在流通渠道中隨時兌現(xiàn)？他提出錢店。其分析：“錢銀周轉，如環(huán)無端，而其人分三種：凡以銀易錢者，官民也；以錢易銀者，各項店鋪也；而以銀易錢，又以錢易銀者，則錢店實為之樞紐也”。若按此辦理，流通渠道一暢，銀鈔、錢鈔就能實現(xiàn)其代表的價值，最終通貨膨脹也能制止。

然而朝廷難以采納他的意見，于是他“請旨將臣叫部嚴加議處，以謝天下，而慰人心” 。咸豐皇帝指責他“知以專利商賈之詞率行瀆奏，竟置國事于不問，殊屬不知大體” 。隨后他被調任兵部右侍郎。

四、王茂蔭的幣制改革對馬克思貨幣思想的影響

上文所述他的幣制改革中體現(xiàn)的經濟思想和經濟實踐無疑為貨幣理論提供了活生生的實例。正如郭沫若在《再談官票寶鈔》所說：“不幸他的辦法沒有被采用，結果只成為強迫使用的軍用票，制作既惡，發(fā)行又濫，票上雖然明說可以完糧納稅，然而事實上……官家自己便不信用……因此便鬧得來‘以鈔買物者或堅決不收，或倍昂其價，或竟以貨盡為詞’，鈔票竟博得了‘吵票’的綽號。行不好久，便弊端百生，弄得來朝野騷然，但這罪過是不能怪王茂蔭的。不過王是首倡的人，他的奏議并未公布于民間……他當時所受的責難，我們是可以想象到的?！边@說明了王茂蔭的幣制改革不可能有完美的結局，這樣其超前的經濟思想和具體的實踐活動不被后人充分地認識和重視。

當時由于俄國在華的外交人員將此事匯報到國內，后又寫入《帝俄駐北京公使館關于中國的著述》一書，該書后被譯為德文，馬克思可能通過德文才了解到這一情況，并對王茂蔭的自身情況表示擔憂。

首先，馬克思認可了王茂蔭對鈔幣也就是紙幣進一步說就是貨幣的流通職能的認識。在《資本論》這部劃時代巨著中，提到了王茂蔭，其中馬克思論述“貨幣或商品流通”時說到：“強制流通的國家紙幣是直接從金屬流通中產生出來的……”。王茂蔭對此的認識前已論述。

其次，紙幣也就是貨幣的實行，當時是由于政府的強制，但在實際使用時紙幣必須有它自己的信用，而信用是要有保障的，王茂蔭對此有自己的認識，但他沒有從理論上去探討紙幣信用產生的基礎。馬克思認為紙幣信用的基礎來源于貨幣支付手段。“而信用貨幣產生的條件，我們從簡單商品流通的觀點看還是根本不知道的，但不妨順便提一下正如本來意義的紙幣從貨幣作為流通手段的職能中產生出來的一樣，信用貨幣的自然根源是貨幣作為支付手段的職能”。

再次，馬克思認可了王茂蔭的將鈔幣作為可流通的鈔票，但對其結局表示擔憂。馬克思在闡述上文提到的看法后，于文中作了他的83注：“清朝戶部右侍郎王茂蔭向天子上了一個奏折，主張暗將官票寶鈔改為可兌換的鈔票。在1854年4月的大臣審議報告中，王茂蔭受到嚴厲申斥，審議報告最后說：‘臣等詳閱所奏……所論專利商而不便于國’”。由于王茂蔭受到了嚴厲申斥，最后審議報告認為“所論專利商而不便于國”，其結局不免令人擔憂。

最后，我們可以看出西方學者治學的嚴謹，而馬克思在寫《資本論》時，更是充分而詳細地占有了各種材料，這種治學方法值得我們學習。從王茂蔭在幣值改革中所反映的經濟思想和經濟實踐活動也可以說對西方的經濟思想和具體實踐有所啟發(fā)吧。

參考文獻：

[1] 馬克思.資本論：第1卷[M].北京：人民出版社，1975.

[2] 王茂蔭.王侍郎奏議[M].合肥：黃山書社，1991.

[責任編輯 陳麗敏]