論國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的保護職能

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)監(jiān)督保障的重要組成部分，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，國有企業(yè)除了歷史遺留的傳統(tǒng)經(jīng)營模式外，還存在諸如合資經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、公私聯(lián)營等多元化的經(jīng)營模式，產(chǎn)權(quán)多樣化、經(jīng)營模式多元化的發(fā)展格局，不僅給監(jiān)督工作帶來新的挑戰(zhàn)，也帶來很大的探索空間。正因為如此，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作對經(jīng)濟建設(shè)的監(jiān)督職能顯得尤為突出，其對企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的保護作用也日益彰顯，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、以廉潔文化構(gòu)建“潔凈”的發(fā)展空間，可以有效促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

企業(yè)紀檢監(jiān)察部門通過積極參與各項制度的制定，充分發(fā)揮監(jiān)督保障職能，有利于凈化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，推動企業(yè)健康發(fā)展。首先，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合起來。把預(yù)防腐敗的措施融入到經(jīng)營管理的各項制度中去。其次，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，做好監(jiān)督工作。再次，嚴格執(zhí)行廉政談話制度，做好預(yù)防工作。廉政談話制度好比是一支“預(yù)防針”，內(nèi)容包括廉潔從政、廉潔自律、履行“四項制度”三方面，對于干部在工作中少走彎路、不走彎路起到提綱挈領(lǐng)的重要作用。

二、加大專項治理力度，可以整肅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)境

腐敗從某種意義上講就是特指出現(xiàn)經(jīng)濟上的問題，屬經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)象。作為市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)與經(jīng)濟有著不可分割的血肉聯(lián)系，企業(yè)的各項規(guī)章制度雖然健全，但仍有不完善或沒有及時修訂的方面，這使得一些人鉆了空子，產(chǎn)生了腐敗行為。一些企業(yè)近年來按照中紀委的統(tǒng)一部署，積極開展對“小金庫”、“賬外賬”、“回扣”、“戴帽工資”等行為的專項治理，宣傳了黨的紀律，明確指出了企業(yè)經(jīng)營過程中容易出現(xiàn)的錯誤行為，使大多數(shù)沒有犯錯誤的干部進一步堅定了理想信念，極少數(shù)違規(guī)違紀干部的行為得到了糾正，有效遏制了違法違紀行為的發(fā)生，取得了良好的預(yù)防效果。實踐證明，在國有企業(yè)開展專項治理，容易針對腐敗行為的特點開展工作，符合黨中央“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴”的方針，通過加大查辦案的力度，“震懾腐敗分子，使腐敗分子在政治上身敗名裂，經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及”。從根本上對腐敗分子給予了毀滅性的一擊，真正達到查處一個、警示一批的目的。

三、發(fā)揮效能監(jiān)察監(jiān)督作用，促進企業(yè)經(jīng)營管理水平提升

企業(yè)效能監(jiān)察工作以顯著的工作成效詮釋了把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)的必要性和重要性，效能監(jiān)察除了繼續(xù)加強落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的“七項要求”外，加強對企業(yè)改制、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項的監(jiān)督，同時，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員做好教育工作，做到關(guān)口前移，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。效能監(jiān)察工作參與企業(yè)經(jīng)營活動中要做到“三個突出”：一是要突出行業(yè)特點，二是要突出時效性，三是要突出監(jiān)督重點。通過對效能監(jiān)察成果的評審認定，使得效能監(jiān)察工作由“虛”轉(zhuǎn)“實”，“虛實”兼顧，成果以經(jīng)濟效益形式得以量化，以社會效益得以強化道德約束力。通過找準每個項目在實施過程中的監(jiān)督點，在管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)察職能，找出管理漏洞，提出整改意見，完善管理制度，促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。

四、以紀檢安全網(wǎng)絡(luò)為依托，推進企業(yè)安全生產(chǎn)

安全是企業(yè)生產(chǎn)的生命線。紀檢監(jiān)察部門在參與企業(yè)安全績效考核、安全大檢查等工作的基礎(chǔ)上，還建立紀檢安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全隱患排查系統(tǒng)。同時，以干部現(xiàn)場跟班作業(yè)、工作日禁止飲酒等規(guī)定為標準，對各單位的副科級以上干部跟班作業(yè)情況進行監(jiān)督，隨時掌握第一手資料。紀檢安全網(wǎng)絡(luò)逐步形成月例會、季考核、半年檢查的工作制度，每月組織安全網(wǎng)員對各生產(chǎn)單位進行互檢，查隱患、查習(xí)慣性“三違”，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)，向企業(yè)安檢部門提出整改建議，監(jiān)督履行整改措施，為推進企業(yè)安全生產(chǎn)作出積極貢獻。

五、健全完善監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定，各項工作將會陷入無序和混亂。為確保生產(chǎn)經(jīng)營秩序的有序進行，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門應(yīng)以基層黨支部為工作站點，建立信息網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)以其廣泛的覆蓋范圍，將各類信息及時傳送上報，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作出積極的貢獻。上報信息內(nèi)容包括房屋分配，家屬區(qū)道路維修、水電、電話費使用情況查詢，單身樓建設(shè)，建筑垃圾清理，廠務(wù)公開等方面，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門及時填寫信息反饋表，報送問題涉及部門的主管領(lǐng)導(dǎo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)迅速批示，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作戰(zhàn)斗在經(jīng)濟建設(shè)的最前沿，是黨組織監(jiān)督工作的“神經(jīng)末梢”，工作繁重，意義重大。在參與經(jīng)營管理、監(jiān)督重大決策中，及時了解妨礙企業(yè)改革和發(fā)展的突出問題，嚴肅了黨紀政紀，維護了經(jīng)濟秩序，為企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)提供了堅強的政治保障。

（作者單位：中國平煤神馬集團機械制造公司）