如何有效加強(qiáng)高職院校的財(cái)務(wù)管理

【摘要】高職院校要想有更加快速的發(fā)展，就需要科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理，當(dāng)前，高職院校管理當(dāng)中存在一些財(cái)務(wù)管理的問題，本文提出了解決對(duì)策來有效加強(qiáng)高職院校的財(cái)務(wù)管理。

【關(guān)鍵詞】有效 加強(qiáng) 高職院校 財(cái)務(wù)管理

我國(guó)的各項(xiàng)改革在不斷深化，高職院校的社會(huì)環(huán)境也在不斷變化當(dāng)中，高職院校的辦學(xué)水平以及規(guī)模在面臨很大的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)管理方面也存在很大的問題，比如財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)過多、預(yù)算執(zhí)行難，還有就是貸款籌資難等很多問題。所以要推進(jìn)高職院校的發(fā)展，要通過改革來改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的工作，提高管理水平。

一、高職院校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

當(dāng)前高職院校的財(cái)務(wù)管理仍然使用的是傳統(tǒng)的方法，沒有跟上時(shí)代的腳步。高職院校的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，重視學(xué)生交費(fèi)以及財(cái)政的經(jīng)費(fèi)，忽視進(jìn)行系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，缺乏支配資金的統(tǒng)籌意識(shí)，忽視成本效益的觀念。所以，當(dāng)前高職院校的財(cái)務(wù)管理不能適應(yīng)改革的要求，沒發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用，不能夠完成統(tǒng)籌資金的任務(wù)。很多學(xué)校沒有財(cái)務(wù)工作部門，僅僅有會(huì)計(jì)部門，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的工作，這不能使財(cái)務(wù)管理的工作明確化，會(huì)計(jì)部門只能處理費(fèi)用報(bào)銷的工作，之后可以通過核算來提供會(huì)計(jì)信息，不能加強(qiáng)籌集資金和分配資金的工作。各級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)各自為政，很多高職院校通過擴(kuò)招，出現(xiàn)了分院和系部等很多二級(jí)單位，多數(shù)學(xué)校采用的是分級(jí)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理模式，但是這種模式有很大的缺陷：上級(jí)與下級(jí)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)沒有很明確的權(quán)限以及職責(zé)，沒有統(tǒng)籌管理的關(guān)系。二級(jí)財(cái)務(wù)的核算自成一體，比如報(bào)賬的審批程序、費(fèi)用的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)報(bào)表內(nèi)容等等；二級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏制度的約束，私設(shè)小金庫(kù)的情況很多。

財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)的工作經(jīng)常會(huì)與財(cái)務(wù)的工作合并在一起，會(huì)計(jì)人員承擔(dān)財(cái)務(wù)管理的工作，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作人員。會(huì)計(jì)人員所從事的工作內(nèi)容就是記賬和報(bào)賬的工作，沒有時(shí)間進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的工作，而且會(huì)計(jì)人員缺乏理財(cái)?shù)母拍?，沒有能力進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的工作。財(cái)務(wù)管理的制度不完善，一些學(xué)校缺乏約束機(jī)制，不能進(jìn)行到位的收支管理；一些學(xué)校對(duì)于預(yù)算外的資金收入沒能執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，沒有把所有收入上交財(cái)務(wù)部門；在財(cái)務(wù)支出的管理上，也存在很多問題，比如開支的項(xiàng)目不明確，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，支出結(jié)果不合理，資金有嚴(yán)重的浪費(fèi)，不能有效使用。學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支沒有很明確的計(jì)劃，預(yù)算的范圍、方法以及執(zhí)行等方面不夠明確。一些學(xué)?；ㄙM(fèi)大量經(jīng)費(fèi)購(gòu)置現(xiàn)代辦公設(shè)備已經(jīng)交通工具等等，并且對(duì)購(gòu)入的設(shè)備不進(jìn)行嚴(yán)格的管理，造成了很大的損失。

二、有效加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理的措施

（一）建立系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系

首先，要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的觀念，高職院校的工作重點(diǎn)應(yīng)該是財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)核算是基礎(chǔ)的工作，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要更加重視財(cái)務(wù)管理，要樹立科學(xué)的籌資、預(yù)算以及成本效益的觀念，把財(cái)務(wù)工作的方向轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)管理的層面。

高職院校的財(cái)務(wù)管理工作要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的體制，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)的活動(dòng)，對(duì)資金統(tǒng)籌控制。要對(duì)支出資金進(jìn)行預(yù)算，還要分解管理，從而調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。高職院校的內(nèi)部控制制度是為了控制學(xué)校內(nèi)部的資金流動(dòng)，使資金的支出按照計(jì)劃進(jìn)行，從而保證完成學(xué)校的計(jì)劃，防止舞弊行為的發(fā)生。內(nèi)部控制制度要以預(yù)防為主，以事后控制為輔，防止不法行為的發(fā)生；還要注重程序的制約，重要的業(yè)務(wù)都需要通過授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄以及檢查等程序，尤其是學(xué)生招生、收費(fèi)，財(cái)務(wù)設(shè)備以及對(duì)外投資等方面；還要進(jìn)行明確的分工，要明確個(gè)人以及各個(gè)部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并且要制定合理的獎(jiǎng)懲措施。

（二）改革財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)

要完善當(dāng)前的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，把財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)工作分開進(jìn)行。可以根據(jù)學(xué)校的具體情況來分設(shè)會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理兩個(gè)體系，會(huì)計(jì)核算部門為財(cái)務(wù)管理提供會(huì)計(jì)信息；財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容是統(tǒng)籌資金，規(guī)劃、監(jiān)督學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作。

會(huì)計(jì)職能不僅包括基本的核算以及監(jiān)督的職能，還要進(jìn)行預(yù)算、控制、考核等一系列的活動(dòng)，發(fā)揮參與管理的職能，在學(xué)校的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中都會(huì)有會(huì)計(jì)的核算功能。高職院校要根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的需要，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理知識(shí)以及技能的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)管理方面的能力，提高他們的綜合素質(zhì)，為學(xué)校造就一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

（三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)

要嚴(yán)格對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行審批，加強(qiáng)對(duì)支出的管理控制，壓縮學(xué)校各項(xiàng)日常經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)重大項(xiàng)目的支出決策，要組織反復(fù)縝密的論證，加強(qiáng)對(duì)修繕和基建項(xiàng)目的管理，推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)均實(shí)行部門審核、財(cái)務(wù)復(fù)核、最高管理者審批的三級(jí)審核制度。

要合理調(diào)整、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。把資金支出重點(diǎn)應(yīng)放在改善辦學(xué)條件、提高教師素質(zhì)、保證和提高教育質(zhì)量方面，重點(diǎn)傾向購(gòu)置教學(xué)活動(dòng)必需的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料。安排支出項(xiàng)目時(shí)要努力提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，盡量處理好需要與可能、積累與發(fā)展、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，特別是要解決好職工收入與學(xué)校辦學(xué)發(fā)展需要的關(guān)系。

以上這些問題都造成了高職院校財(cái)務(wù)管理制度無法真正約束財(cái)務(wù)行為的后果。要解決這些問題，必須轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，積極改革和完善財(cái)務(wù)制度，使財(cái)務(wù)管理從簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)工作中解放出來，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

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作者簡(jiǎn)介：劉浩洋（1978-），黑龍江人，黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院講師，研究方向：財(cái)經(jīng)。