地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的研究

【摘要】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展存在著密切的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化及高級化能夠促進經(jīng)濟健康、快速、有效的發(fā)展，反之，就會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。而且，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的主要表現(xiàn)之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題，該問題會導致一系列的消極影響，從而阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此我們應(yīng)該更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題，采取相關(guān)有效①的對策建議來對其進行矯正，這也是本文的研究重點。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 趨同 專業(yè)化分工與協(xié)作

一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同概念的界定

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟活動中形成的內(nèi)在的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系，以及由此表現(xiàn)出來的比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個地區(qū)經(jīng)濟的支撐，直接決定了地區(qū)的經(jīng)濟實力、經(jīng)濟規(guī)模。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所具有的特征：系統(tǒng)性、層次性、有序性。

本文中的地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同是指各地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在演變的過程當中所表現(xiàn)出來的地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度相似性。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性的增強使得資源配置效率低下，嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。由于各地方?jīng)]有充分發(fā)揮利用當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，地區(qū)間的專業(yè)化分工與協(xié)作程度降低，盲目追求門類齊全、自成體系的完整工業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的表現(xiàn)：一是各地區(qū)沒有按照專業(yè)化分工與協(xié)作的原則，盲目進行投資建設(shè)，引發(fā)嚴重的重復性建設(shè)，形成惡性競爭，造成資源浪費；二是各地區(qū)均追求完整的工業(yè)體系，形成了門類齊全、自成體系的封閉式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似，并且使得經(jīng)濟資源配置效率低下，嚴重制約經(jīng)濟的發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同會造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平向高水平狀態(tài)升級的過程中處于低水平狀態(tài)，即引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低度化。

二、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的原因分析

（一）交通運輸條件落后、交易成本過高

交通條件是比較落后造成了地區(qū)間在空間上的運輸成本較高，相互間經(jīng)濟聯(lián)系較弱，限制了各地區(qū)間的分工與協(xié)作，從而阻礙了資源的優(yōu)化配置，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象嚴重，影響了經(jīng)濟的發(fā)展。而發(fā)達的交通運輸條件能夠為企業(yè)的發(fā)展提供良好的交通條件，吸引了企業(yè)在交通沿線的聚集，在一定程度上促進了產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，從而能帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展甚至是國家經(jīng)濟的發(fā)展。如美國的128公路沿線就形成了高科技信息產(chǎn)業(yè)集群，美國的波士頓-華盛頓高速公路沿線形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。從而進一步的帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展甚至是國家經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）地方政府的行政性壟斷

政府的行政壟斷這也造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級既離不開政府的干預(yù)也需要市場機制的作用。政府干預(yù)是政府運用宏觀經(jīng)濟杠桿和產(chǎn)業(yè)政策，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化進行有目的的調(diào)控，彌補市場機制的不足，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化、高級化。市場機制是對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生作用的途徑，是供需關(guān)系、價格機制和競爭機制。政府干預(yù)和市場機制共同作用有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化、高級化。但是政府的干預(yù)也是有度的，對市場過度干預(yù)會使資源得不到優(yōu)化配置，制約經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）市場的自由進入和退出機制不對稱

市場的自由進入和退出機制的不對稱也是導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的原因。在市場經(jīng)濟的條件下，要求有完善的進入和退出機制，使得資源能夠自由流動，為企業(yè)的發(fā)展提供自由、公平競爭環(huán)境，增強市場經(jīng)濟的活力。地區(qū)之間同樣也要完善的市場經(jīng)濟，建立地區(qū)之間的進入和退出機制，使的產(chǎn)業(yè)能夠自由進入某一地區(qū)。如果限制企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的自由進入和退出，實行地方保護，則會阻礙資源的自由流動，資源得不到有效配置，遏止經(jīng)濟的發(fā)展。

地方政府的過度干預(yù)阻礙著市場機制作用的發(fā)揮，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。市場機制不能充分發(fā)揮，存在這進入和退出機制的不對稱，往往只具有進入市場的偏好，而對退出市場有著很大的抵抗力，限制退出機制功能的充分發(fā)揮，致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的出現(xiàn)，使得資源配置效率低下，制約著地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（四）資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平相似

資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平的形似也是導致地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的原因。由于有些地區(qū)之間存在著相似的資源稟賦包括地理條件、自然資源條件、傳統(tǒng)文化、要素稟賦以及長期受計劃經(jīng)濟體制的影響等，這些相似條件構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的物質(zhì)基礎(chǔ)。各地區(qū)根據(jù)自身情況來制定發(fā)展戰(zhàn)略和選擇主導產(chǎn)業(yè)時，必然會出現(xiàn)相似的選擇。從經(jīng)濟發(fā)展水平的相似性來看，經(jīng)濟發(fā)展水平和技術(shù)條件的相近，會產(chǎn)生相似的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，并形成相近的生產(chǎn)函數(shù)和需求函數(shù)。因此在進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)選擇上就會趨同，造成區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

三、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的影響

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同在特定條件下產(chǎn)生的積極影響

地方為了追求產(chǎn)業(yè)自成體系，有可能背離專業(yè)化分工原則，各地區(qū)的比較優(yōu)勢不能有效發(fā)揮，資源得不到優(yōu)化配置，從而使得區(qū)域經(jīng)濟得不到有效的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當符合市場經(jīng)濟的有效性和可持續(xù)發(fā)展的基本原則，同時也堅持專業(yè)化分工與協(xié)作的基本原則，在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象不需要擔憂。并且出現(xiàn)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象的前提包括兩個方面：一方面，完善的市場體制，有對稱的市場（產(chǎn)業(yè)）進入和退出機制。另一方面，不存在地方保護主義，資源能夠自由流動，進行專業(yè)化分工與協(xié)作。如硅谷是美國電子和計算機工業(yè)中心，集中了全美96%的半導體公司，如思科、英特爾等。在硅谷聚集了上萬及高科技企業(yè)，其中有4000多家是電子工業(yè)公司，眾多企業(yè)之間進行專業(yè)化分工與協(xié)作，獲得規(guī)模經(jīng)濟和競爭優(yōu)勢，推動硅谷經(jīng)濟的快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是在特定的條件下能產(chǎn)生一定的積極影響，但前提條件一旦發(fā)生變化就會向消極方面轉(zhuǎn)變。事實上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同積極影響只是在很小的程度上存在，所以本文對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同造成的消極影響進行重點分析。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同產(chǎn)生的消極影響

地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同造成企業(yè)之間的惡性競爭，制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同發(fā)展狀況給經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展帶來巨大的危害。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同造成大量的重復建設(shè)和資源的浪費。地方政府的行政壟斷，使地方保護和地方割據(jù)現(xiàn)象趨于嚴重，宏觀管理失調(diào)，影響產(chǎn)業(yè)的合理布局，導致生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源嚴重浪費的現(xiàn)象非常嚴重。如小煤窯、小冶煉廠、小磷廠、小水泥廠、小造紙廠等大量存在，不僅造成了資源的嚴重浪費，還污染了環(huán)境。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化的發(fā)展，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化的過程中，那些資源豐富、具有資源開發(fā)優(yōu)勢的地區(qū)，由于地方政府出于自身利益的考慮，進行行政性的干預(yù)，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，加工技術(shù)和管理水平落后，勞動生產(chǎn)效率低，總體經(jīng)濟效益低的情況下，盲目的追求高高工度化，形成加工業(yè)比重過度提高的現(xiàn)象。而對于資源貧乏但加工發(fā)達的地區(qū)，由于資源豐富的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)虛高度化減少了原材料輸出而得不到足夠的原材料，從而出現(xiàn)加工業(yè)大量技術(shù)設(shè)備或生產(chǎn)能力閑置及技術(shù)力量過剩的現(xiàn)象。這兩種現(xiàn)象的存在，對資源豐富的地區(qū)和加工發(fā)達的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級都造成了嚴重的影響。

3.不能形成規(guī)模經(jīng)濟，不利于城市與城市化的發(fā)展。城市是人類文明的標志，是人們經(jīng)濟、政治和社會生活的中心。城市化的本質(zhì)包括：一是城市人口比重不斷提高的過程；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程；三是居民收入水平不斷提高的過程；四是一個城市文明不斷發(fā)展并向農(nóng)村滲透和傳播的過程；五是城市化過程是人的整體素質(zhì)不斷提高的。城市化的程度是衡量一個國家和一個地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、科技水平的重要標志，也是衡量國家和地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標志。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的弊端要遠遠大于它的積極影響，所以本文將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的消極影響作為分析重點，根據(jù)分析產(chǎn)生的原因并結(jié)合矯正地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的基本理論，提出相應(yīng)的對策建議。

四、針對地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同采取的對策建議

（一）引導趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向積極的方面轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，不能忽視政府的引導作用。政府應(yīng)該采取措施引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同向積極的方面轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該制定科學的產(chǎn)業(yè)政策，引導和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具體體現(xiàn)在：正確選擇主導產(chǎn)業(yè)，以更好的帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化；鼓勵制度、技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。此外，政府還要有意識的加強與周邊地區(qū)的交流溝通，促進地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的分工與合作，提高各地區(qū)的競爭力。積極的引導企業(yè)根據(jù)本身所具有的比較優(yōu)勢，發(fā)展適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，改變地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)狀，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化、高級化。

（二）繼續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)

加強交通設(shè)施建設(shè)主要從以下幾方面著手：一是繼續(xù)加大運輸設(shè)施建設(shè)規(guī)模。自實行西部大開發(fā)政策已來，運輸需求越來越高了，運輸需求與運輸供給之間的矛盾日益突顯，要求繼續(xù)加大交通設(shè)施的建設(shè)。尤其是加大公路的建設(shè)規(guī)模，提高運輸效率，同時，還需加強對鐵路和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。二是堅持交通設(shè)施建設(shè)融資方式的多元化。在交通設(shè)施建設(shè)方面要采取多種融資渠道，擴大資金來源，保證交通設(shè)施建設(shè)順利進行。融資渠道在爭取得到國家財政資金的支持同時，也可以通過商業(yè)銀行來籌集資金，還可以通過發(fā)行企業(yè)債券、股票來向民間進行融資，此外還可以采用BOT模式、TOT模式等。

（三）加強政府對產(chǎn)業(yè)選擇的引導

市場機制對產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)揮著重要的作用，但完全依靠市場機制是不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所有問題的，所以進行產(chǎn)業(yè)選擇還得需要政府的引導。政府為了促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)不同類型、性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)來制定出合理的產(chǎn)業(yè)政策，進行恰當?shù)漠a(chǎn)業(yè)管理。政府除了對產(chǎn)業(yè)選擇進行引導外，還要制定相應(yīng)的措施，有意識的培養(yǎng)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進相關(guān)的前后向產(chǎn)業(yè)進行配套。

（四）推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群是指在一特定領(lǐng)域中，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)和相關(guān)支持機構(gòu)如集群中的中介機構(gòu)、金融機構(gòu)、政府、教育和培訓機構(gòu)等，在空間上的集中，形成的即合作有競爭的現(xiàn)象和機制。產(chǎn)業(yè)集群本身就是在一定的地域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈中若干配套的企業(yè)和相關(guān)的支持服務(wù)體系集群在一起而形成的專業(yè)化分工網(wǎng)絡(luò)。分工專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)集群有著密切的聯(lián)系，分工能夠促進產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，反過來產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展會提高交易效率、降低交易費用、促進技術(shù)創(chuàng)新、形成專業(yè)化市場、吸引更多的企業(yè)進入該市場，使得市場范圍擴大，專業(yè)化分工得到進一步深化。

（五）促進專業(yè)市鎮(zhèn)的形成與發(fā)展

專業(yè)市鎮(zhèn)是在特定區(qū)域內(nèi)某一兩種產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)因為比較優(yōu)勢、運輸和生產(chǎn)中的規(guī)模經(jīng)濟、聚集經(jīng)濟的存在而聚集在一起，吸引了眾多的同類企業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)。

美國工業(yè)化時期，經(jīng)濟迅速發(fā)展，與市鎮(zhèn)專業(yè)化的發(fā)展密切相關(guān)。經(jīng)濟發(fā)達的東北部各市鎮(zhèn)專業(yè)化生產(chǎn)特征十分明顯，形成一系列的專業(yè)市鎮(zhèn)。專業(yè)城鎮(zhèn)的形成能夠降低企業(yè)的交易成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增強企業(yè)的經(jīng)濟效益。專業(yè)城鎮(zhèn)間的分工協(xié)作有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。同時，有利于城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，進一步深化了城鎮(zhèn)間的分工協(xié)作，促進城市群的建設(shè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（六）促進城市群的建設(shè)

城市群是在專業(yè)化分工深化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，分工深化與城市群之間是相互聯(lián)系、相互促進的。分工深化促進城市群的形成與發(fā)展，反過來，城市群的發(fā)展又促進了分工的進一步深化。分工的深化能夠帶來專業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展，從而提高了城市的交易效率，降低交易費用，促進了分工的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條的延長和附加值的提高，吸引了眾多產(chǎn)業(yè)的聚集，促進了產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市鎮(zhèn)的形成與發(fā)展，城市化也在一定程度上得到了發(fā)展。隨著城市化的發(fā)展，各個城市逐漸形成了各自的比較優(yōu)勢，城市之間經(jīng)濟聯(lián)系得到加強，進行著城市間的分工與合作，最終促進了城市群的形成。城市群的形成與發(fā)展也有利于規(guī)避地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題。

分工深化與城市群相互促進的機理，用圖3表示如下：

（七）繼續(xù)完善市場機制

市場機制的充分發(fā)揮能夠有效的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市場機制的作用就在于各地區(qū)能夠以市場為導向，充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，鞭策企業(yè)和經(jīng)營者提高經(jīng)濟效益，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市場機制的作用充分的發(fā)揮，能夠有效的促使稀缺資源從低效率行業(yè)或地區(qū)向高效率行業(yè)或地區(qū)自由的流動，而那些不具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)退出市場，或是對結(jié)構(gòu)趨同的產(chǎn)業(yè)進行重組、合并，從而可以解決不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象。

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作者簡介：齊微微，女，廣州工商職業(yè)技術(shù)學院財金信息管理系教師；魏賀亮，男，電子工程學院研一隊。