做好高校財務(wù)工作的思考

【摘要】伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高校財務(wù)管理也面臨全新的局面。傳統(tǒng)的財務(wù)管理，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代高校的要求，因而本文基于現(xiàn)代化新形勢，從高校財務(wù)管理存在的主要問題出發(fā)，并對比分析了財務(wù)管理和會計管理，進(jìn)而提出大力加強高校財務(wù)管理，才能有效提升高校現(xiàn)代化水平的有效策略。

【關(guān)鍵詞】會計管理 財務(wù)管理 現(xiàn)代化水平

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動下，高校財務(wù)管理也面臨著眾多的問題與新的挑戰(zhàn)。在理論上正確理順高校財務(wù)管理與會計管理的關(guān)系，在實踐中全面改革現(xiàn)有的與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高校財會治理結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為擺在我們面前的一項最為緊迫的任務(wù)。因此，要加強高校財務(wù)管理，對財務(wù)管理工作的方式方法進(jìn)行創(chuàng)新，致力于提高財務(wù)管理的實效性，提升高校的現(xiàn)代化水平，保障高校更好的發(fā)展和進(jìn)步。

一、高校財務(wù)管理中存在的主要問題

(一)財務(wù)管理職能與財務(wù)會計職能分工不明確

高校訂立財務(wù)管理需要根據(jù)國家法規(guī)、法律以及高校的財務(wù)制度，從高校實際工作運營情況制定財務(wù)工作制度，高校財務(wù)管理職能具有指導(dǎo)和規(guī)范高校日常工作的作用。長期以來，大部分高校財務(wù)管理職能和財務(wù)會計職能的分工上仍然表現(xiàn)不明確。部分高校會將會計制度和財務(wù)管理的復(fù)雜任務(wù)加在一個工作人員身上，這樣就會混淆會計職能和財務(wù)管理；部分高校雖然經(jīng)過多次整改，但是也有很多高校并不重視財務(wù)管理在高校經(jīng)營管理中的重要地位，導(dǎo)致了高校滯后發(fā)展時機(jī)，影響高校長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)財務(wù)管理停留在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式

時代和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求現(xiàn)代高校應(yīng)具備多變化的發(fā)展形式，多樣化的資金來源，復(fù)雜化的財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動，但是與此同時，大部分高校不能適應(yīng)時代發(fā)展的腳步，他們?nèi)匀谎佑脗鹘y(tǒng)的財務(wù)管理模式，這樣一來，高校由于不健全的財務(wù)管理制度，給財務(wù)管理帶來新的危機(jī)和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式包括“集權(quán)式”和“分權(quán)式”兩種。

1.“集權(quán)式”財務(wù)管理模式

“集權(quán)”顧名思義是將管理權(quán)、財務(wù)決策權(quán)和控制權(quán)都控制在高校財務(wù)管理部門，相應(yīng)的二級單位的權(quán)利只有決策日常經(jīng)營管理的權(quán)利和短期財務(wù)規(guī)劃?！凹瘷?quán)式”財務(wù)管理模式的優(yōu)點在于，高校具有主導(dǎo)的決策權(quán)，財務(wù)政策由上向下實施，效率較高，利益較大，風(fēng)險控制較低。同時，不利的因素正是由于上傳下達(dá)的內(nèi)部管理模式，導(dǎo)致二級單位收到高校的信息可能不夠真實，這種模式阻礙了二級單位充分發(fā)揮自身的工作積極性，無法準(zhǔn)確反映多變的外部環(huán)境。

2.“分權(quán)式”財務(wù)管理模式

“分權(quán)”管理模式就是針對“集權(quán)”而制定的，其具體的管理制度是二級單位擁有獨立管理權(quán)、財務(wù)決策權(quán)和控制權(quán)，而高校不做過多的過問和干涉，只是在重大的財務(wù)事項上，高校負(fù)責(zé)管理和審批，并給予相應(yīng)的指導(dǎo)和意見。“分權(quán)”財務(wù)管理模式的優(yōu)點是積極地調(diào)動了二級單位的工作動力，不會妨礙二級單位決策自己的日常業(yè)務(wù)。缺點是二級單位忙于“各自為政”，容易忽視或忽略高校的整體財務(wù)目標(biāo)，也就是高校和二級單位的財務(wù)目標(biāo)不一致，導(dǎo)致影響高校長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，資金在運轉(zhuǎn)方面，也容易發(fā)生沖突，降低資金運作的工作效率，增大了財務(wù)風(fēng)險。

二、改進(jìn)建議

(一)分清財務(wù)管理與財務(wù)會計的職責(zé)

財務(wù)管理和財務(wù)會計職能是兩種不同的概念，雖然有其相似的地方，但是在高校經(jīng)營管理過程中，需要分清兩者的聯(lián)系和區(qū)別，否則會影響高校的資金運作等風(fēng)險。

1.兩者目標(biāo)不同

財務(wù)會計的目標(biāo)是針對高校的相關(guān)利益者，為了保證相關(guān)利益者的個人利益，需要高校提出可靠、真實的經(jīng)濟(jì)信息，這些信息可以應(yīng)用于日后的財務(wù)決策上。

2.兩者基本職能不同

財務(wù)管理的基本職能是籌集、組織、監(jiān)督、分配資金運動。而財務(wù)會計的基本職能是核算和監(jiān)督，雖然在職能方面，兩者有相似的地方，但是兩者在監(jiān)督的時間點上有所不同，前者是事前監(jiān)督，后者是事后監(jiān)督。

3.工作內(nèi)容不同

財務(wù)管理的工作內(nèi)容包括財務(wù)預(yù)測、編制財務(wù)預(yù)算、日常財務(wù)管理、事后財務(wù)活動分析。財務(wù)會計的工作內(nèi)容包括以原始憑證為依據(jù)、對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行確認(rèn)、記錄、計量與報告。

4.工作方法不同

財務(wù)會計使用的是專門方法，如設(shè)置賬簿、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產(chǎn)清查、編制會計報告。財務(wù)管理則是運用定額管理、預(yù)算管理、可行性分析、預(yù)測等方法。

5.從利用貨幣計價方面去分析，財務(wù)管理與財務(wù)會計雖然都是貨幣計量，但二者所利用的貨幣職能又不同

財務(wù)管理利用的是貨幣的支持手段職能，而財務(wù)會計則利用價值尺度職能。

(二)更新傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念

1.借鑒先進(jìn)的財務(wù)管理經(jīng)驗

一是風(fēng)險觀念。高校在生產(chǎn)經(jīng)營中的成本投入、支出、收益等都要根據(jù)市場的行情來合理分配資金，并定期對這些資金進(jìn)行審核和考察，及時補救高校的財務(wù)漏洞，使高校正常經(jīng)營，否則將會使高校陷入風(fēng)險中。

二是經(jīng)濟(jì)效益觀念。無論是高校的上級領(lǐng)導(dǎo)還是高校的財務(wù)人員都應(yīng)該對別人的經(jīng)驗去糟取精，在成本、支出、收入上面大下功夫，使得高校能夠在低投資的基礎(chǔ)上讓效益最大化，增強高校的競爭力，而高校能夠長遠(yuǎn)的發(fā)展下去。

三是財務(wù)管理為主的觀念。務(wù)必要發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用，準(zhǔn)確、合理地進(jìn)行資金的控制、計劃的決策和數(shù)據(jù)的考核、資金的預(yù)測等，這些項目也是財務(wù)管理的日常工作內(nèi)容，高校注重財務(wù)管理的控制、規(guī)劃，也就很好地掌握了整個過程中的成本投入、費用支出，以及最后的收入。

2.如何推進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理

高校構(gòu)建財務(wù)信息化管理平臺是財務(wù)電算化從核算型向核算管理型轉(zhuǎn)變，是提高會計信息的及時性、質(zhì)量以及提升高校財務(wù)管理水平的需要，也是高校實現(xiàn)精細(xì)化建設(shè)的重要內(nèi)容。將業(yè)務(wù)控制要求嵌入到財務(wù)信息系統(tǒng)中，同時加強對財務(wù)信息系統(tǒng)本身的控制，從而使得整個高校的財務(wù)管理的實施均遵循統(tǒng)一的口徑和原則，避免財務(wù)人員理解偏差的現(xiàn)象發(fā)生，提高財務(wù)管理信息化水平，增強財務(wù)管理的有效性，提升高校的現(xiàn)代化管理水平。

3.如何強化財務(wù)風(fēng)險管控

要狠抓高校內(nèi)控制度的落實。高校一方面要加強教育，提高員工的自律意識，另一方面，要敢于管理，結(jié)合各自實際開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對那些違章作業(yè)、違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理，決不姑息，真正達(dá)到內(nèi)控制約監(jiān)督有效的目的。與此同時，對各級管理人員行為進(jìn)行有效監(jiān)督，形成集中管理、各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相制衡的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)。另外，要建立健全高校的財務(wù)監(jiān)督體系。繼高校應(yīng)健全內(nèi)部財務(wù)管理辦法，對財務(wù)會計人員實施定期輪換崗位制度，一個財務(wù)人員在一個崗位上的時間太久就會熟能生巧，就會創(chuàng)造自己犯錯誤和與自己關(guān)系密切的人提供方便而犯錯誤的機(jī)會。輪崗交流，可有效避免會計犯錯誤和違反財經(jīng)紀(jì)律。

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作者簡介：劉剛（1969-），男，湖南人，就職于新疆塔里木大學(xué)計財處，研究方向：財務(wù)管理。

（責(zé)任編輯：劉晶晶）