促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

【摘要】中小企業(yè)在社會(huì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。中小企業(yè)除具有規(guī)模小、市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、市場(chǎng)反應(yīng)快捷、富有創(chuàng)新精神等優(yōu)勢(shì)外，還存在著技術(shù)力量薄弱、管理水平落后、競(jìng)爭(zhēng)能力差、經(jīng)濟(jì)效益低下、資金人才缺乏等重要缺陷。面對(duì)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中小企業(yè)能否立足內(nèi)外環(huán)境、結(jié)合其組織特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短地制定出適合自身長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，對(duì)中小企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

一、中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位和作用。中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，有力推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中小企業(yè)解決了大量社會(huì)就業(yè)，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)起到了重要作用。由于中小企業(yè)投資少、經(jīng)營(yíng)靈活、成本低，在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面與大企業(yè)相比具有明顯優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。我國(guó)65％的專利是由中小企業(yè)發(fā)明的，75％以上的技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)完成的，80％以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開(kāi)發(fā)的，中小企業(yè)已成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系中一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。另外，中小企業(yè)還負(fù)擔(dān)重要的出口任務(wù)，是市場(chǎng)活躍的基本力量。

二、我國(guó)中小企業(yè)融資的困境

中小企業(yè)發(fā)揮舉足輕重作用的同時(shí)，其生存狀況卻不容樂(lè)觀。制約中小企業(yè)發(fā)展的因素主要有：技術(shù)、資金、管理、人才和政策。據(jù)調(diào)查表明，我國(guó)有76.1％的中小企業(yè)認(rèn)為資金比較緊張。在西部城市，中小企業(yè)認(rèn)為資金緊張的更是達(dá)到80％以上。

（一）從資本市場(chǎng)融資障礙

在我國(guó)如果公司想發(fā)行債券或股票，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的嚴(yán)格審批，門檻設(shè)置過(guò)高；特別是股票，必須進(jìn)入公開(kāi)市場(chǎng)，不允許柜臺(tái)交易的存在。

（二）銀行不愿為中小企業(yè)融資

中小企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、資信度低、可供抵押的物品少、財(cái)務(wù)制度不健全、經(jīng)營(yíng)變數(shù)多、信用能力較低，銀行會(huì)覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太高而產(chǎn)生對(duì)企業(yè)惜貸現(xiàn)象。

（三）企業(yè)難以利用其他融資方式

我國(guó)的商業(yè)信用并不發(fā)達(dá)，在企業(yè)向大企業(yè)銷貨時(shí)，大企業(yè)往往延期付款，而中小企業(yè)向大企業(yè)購(gòu)貨時(shí)，大企業(yè)往往要求中小企業(yè)預(yù)付定金，使中小企業(yè)苦不堪言。

三、促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的建議

（一）制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的立法

要求省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排扶持中小企業(yè)專項(xiàng)資金，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供財(cái)政支持。扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施法規(guī)方面也有突破。提出法律、行政法規(guī)沒(méi)有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，以及國(guó)家承諾對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可以平等進(jìn)入。對(duì)加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持、稅收優(yōu)惠、土地使用、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等做出了明確的規(guī)定。

（二）加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持

重建我國(guó)企業(yè)信用必須立法先行，加以規(guī)范。如規(guī)范銀行信用方面的立法、規(guī)范商業(yè)信用和消費(fèi)者信用方面的立法、規(guī)范商業(yè)授信行為的立法、規(guī)范信用中介服務(wù)行業(yè)行為的立法等。在立法過(guò)程中，要盡快建立和完善失信懲罰機(jī)制，以書面形式明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中失信的法律邊界是什么，什么程度的失信應(yīng)該得到什么程度和形式的制裁。通過(guò)這種法律意義上的失信懲罰機(jī)制的設(shè)立，做到“闖紅燈者受罰”，加大企業(yè)失信的成本，迫使其行為趨向守信，讓守信成為守信者的通行證。尤其要完善有關(guān)債權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定，對(duì)債務(wù)人的違約行為制定更加嚴(yán)厲的賠償和懲罰規(guī)則，以確保債權(quán)人的權(quán)益不受侵犯，并強(qiáng)制債務(wù)人履行償債義務(wù)。

（三）實(shí)施科技創(chuàng)新

個(gè)性是中小企業(yè)生存的基本，在市場(chǎng)中喪失個(gè)性就無(wú)法生存，這就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷法則。因此，中小企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新的過(guò)程中，有必要采取特色戰(zhàn)略、將市場(chǎng)定位于個(gè)性化、獨(dú)特化的產(chǎn)品領(lǐng)域，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)差別化的產(chǎn)品，并采用富有特色的營(yíng)銷手段來(lái)重塑其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加入WTO，市場(chǎng)將進(jìn)一步細(xì)化，中小企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化的情況和自己的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，集中兵力于細(xì)分市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)獨(dú)特和多樣化的產(chǎn)品以滿足顧客個(gè)性化、多樣化的需求，中小企業(yè)通過(guò)精細(xì)耕耘區(qū)域市場(chǎng)，樹(shù)立了自己的經(jīng)營(yíng)特色，就能博得顧客的信任，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并能獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

（四）降低中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻

放寬中小企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，放手發(fā)展中小企業(yè)。要放寬中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入公平待遇。放寬中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入公平待遇。平等對(duì)待國(guó)資、民資、外資企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。完善招投標(biāo)機(jī)制，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，改革資質(zhì)資格管理。壯大專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織對(duì)非公企業(yè)的服務(wù)供給力度。政府還應(yīng)為小微企業(yè)提供多方面的幫扶。

完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，提高社會(huì)服務(wù)水平，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供完善的配套服務(wù)。擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金，運(yùn)用稅費(fèi)減免、組建技術(shù)聯(lián)盟、鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)型等手段，使中小企業(yè)體會(huì)到社會(huì)服務(wù)體系，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有利條件。

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（責(zé)任編輯：陳岑）