淺談民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題及對(duì)策

【摘要】目前，民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域異軍突起，但同時(shí)民營(yíng)企業(yè)在會(huì)計(jì)管理方面存在諸多問(wèn)題，影響了其進(jìn)一步發(fā)展。文章擬通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出一些治理措施和建議。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè) 會(huì)計(jì)制度 會(huì)計(jì)管理

一、民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理方面存在的問(wèn)題

隨著國(guó)家一系列宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的推進(jìn)及各地一系列促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)的出臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)的健康快速發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境，但是民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度缺失、會(huì)計(jì)信息可信度低等問(wèn)題成為導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作混亂的重要原因，也阻礙了企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性差，人員素質(zhì)較低

民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作往往被弱化或被從屬化，有的企業(yè)即使設(shè)立了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，也存在內(nèi)部分工不清，職責(zé)不明的現(xiàn)象。許多民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職，不符合《會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定。同時(shí)會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)較低，有的會(huì)計(jì)從業(yè)人員無(wú)證上崗，對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”及“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”等知之甚少。

（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范賬務(wù)處理混亂

會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿是全面記錄和反映企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的書(shū)面證明文件。部分企業(yè)由于對(duì)會(huì)計(jì)管理工作認(rèn)識(shí)的局限性而沒(méi)有設(shè)置總賬，出現(xiàn)了亂用憑證、混用憑證或不用憑證的現(xiàn)象。部分企業(yè)會(huì)計(jì)往來(lái)賬務(wù)處理不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定的會(huì)計(jì)核算的一般原則，造成會(huì)計(jì)賬務(wù)處理混亂。個(gè)別企業(yè)的賬目不全，以票據(jù)代替賬簿。少數(shù)企業(yè)為了偷逃稅款，現(xiàn)金交易不入賬，甚至建兩套賬等。

（三）會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重

會(huì)計(jì)信息，尤其是真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)于企業(yè)本身，甚至于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有著不可估量的作用。由于民營(yíng)企業(yè)投資者與經(jīng)營(yíng)者、決策者身份的高度一致，以及監(jiān)管、處罰力度不夠等外部因素影響，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)收資本不實(shí)、原始憑證和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄不實(shí)、成本費(fèi)用核算和關(guān)聯(lián)交易核算不實(shí)、資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益不實(shí)等會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象頻發(fā)。

（四）執(zhí)法監(jiān)督不力

政府有關(guān)部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作監(jiān)管措施不到位，現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)之間也存在矛盾，導(dǎo)致對(duì)一些會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為存在著執(zhí)法不嚴(yán)、懲治力度不夠的現(xiàn)象，不能起到懲戒作用。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)和工商管理等部門(mén)之間缺乏溝通，沒(méi)有形成合力，對(duì)民營(yíng)企業(yè)是否貫徹會(huì)計(jì)法法律法規(guī)，按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度指導(dǎo)和監(jiān)督力度不夠。

二、提高民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的對(duì)策

目前，民營(yíng)企業(yè)在會(huì)計(jì)管理方面存在的諸多問(wèn)題，給國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不應(yīng)有的損失，我們必須要對(duì)這一問(wèn)題有充分而清醒的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量，只有經(jīng)過(guò)各地經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)的共同努力，從源頭抓起，才能逐步建立起切實(shí)可行的會(huì)計(jì)工作管理機(jī)制，使民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激流中立于不敗之地。

（一）打造會(huì)計(jì)規(guī)范化企業(yè)

首先要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中必須沖破傳統(tǒng) “家族制” 的束縛，樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，采取科學(xué)的管理方式， 建立管理科學(xué)，產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，要把強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理作為民營(yíng)企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，構(gòu)筑企業(yè)健康、透明的財(cái)務(wù)體系，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度并加以認(rèn)真落實(shí)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理的作用，做到經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)工作的匹配。其次要完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)行以及在這些制度下所進(jìn)行的財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算和會(huì)計(jì)、業(yè)績(jī)考核、評(píng)價(jià)等企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部控制著重檢查財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃的完成情況以及對(duì)偏差的處理，企業(yè)的資金只有在各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)上得到合理控制，才能防止被惡意占用或無(wú)意濫用，從而為資金的有效使用提供制度保證。再次要嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等的規(guī)定合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立完整的賬簿體系，配備合格的會(huì)計(jì)人員，依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)要確保會(huì)計(jì)從業(yè)人員持證上崗，加強(qiáng)應(yīng)有的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，為企業(yè)高層提供有效的財(cái)務(wù)信息，更好的參與到企業(yè)的籌資、投資等重要的財(cái)務(wù)管理決策管理之中。

（二）政府監(jiān)管、指導(dǎo)到位

一是牢記政策是生命，環(huán)境是土壤。各級(jí)黨委政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，優(yōu)化法律、輿論環(huán)境、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等環(huán)境。同時(shí)要加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的溝通，幫助企業(yè)解決會(huì)計(jì)工作中遇到的問(wèn)題。二是建立民營(yíng)企業(yè)信用監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系。通過(guò)考核、測(cè)評(píng)及媒體的宣傳，讓民營(yíng)企業(yè)決策者充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)信用建設(shè)的重要性，同時(shí)要制定科學(xué)的民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系及嚴(yán)厲的失信懲戒制度，使守信者得益無(wú)窮，失信者寸步難行。三是指導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作的重要性，依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員。同時(shí)負(fù)起監(jiān)督、檢查責(zé)任，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范健全，避免企業(yè)賬實(shí)不符、財(cái)產(chǎn)不實(shí)和數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理，強(qiáng)化職業(yè)道德教育和后續(xù)教育，對(duì)無(wú)證及嚴(yán)重失職的會(huì)計(jì)人員，要實(shí)施限期改正、取消其任職資格或吊銷(xiāo)有關(guān)資格證書(shū)等處罰。四是修改完善《會(huì)計(jì)法》，細(xì)化會(huì)計(jì)法律責(zé)任，加大違規(guī)處罰力度。相應(yīng)的修訂刑法、公司法和證券法等配套的法律法規(guī)，大幅度地提高做“假賬”的成本，加大對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)不法會(huì)計(jì)行為主要責(zé)任人或直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰力度，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任，把國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)的威懾力充分體現(xiàn)出來(lái)，從根本上扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的局面。

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作者簡(jiǎn)介：李振峰（1977- ），男，山東濱州人，任職于濱城區(qū)財(cái)政局，會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

（責(zé)任編輯：李娜）