試論高?；鶎狱h建與和諧校園建設(shè)

摘 要：高?；鶎狱h建與和諧校園建設(shè)密切相關(guān)。構(gòu)建和諧校園是新時(shí)期高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)，基層黨建對(duì)和諧校園建設(shè)也具有重要意義。高校必須全面推進(jìn)黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，以基層黨建促進(jìn)校園和諧建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校 基層黨建 和諧校園

中圖分類(lèi)號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-098X（2012）09（a）-0250-02

高校是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要陣地與示范區(qū)。構(gòu)建和諧校園是新時(shí)期高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)，基層黨建對(duì)和諧校園建設(shè)也具有重要意義。高?；鶎狱h建與和諧校園建設(shè)相結(jié)合，并在和諧校園建設(shè)中發(fā)揮重要作用，是黨中央向全國(guó)高校各級(jí)黨組織提出的新任務(wù)、新要求。

1 高?；鶎狱h建與和諧校園建設(shè)的辯證關(guān)系

高?；鶎狱h建是和諧校園建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和根本保證，和諧校園建設(shè)也為高校黨建工作提供了新的平臺(tái)和機(jī)遇，兩者在出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)上具有內(nèi)在一致性。

1.1 高?；鶎狱h建與和諧校園建設(shè)的內(nèi)在一致性

和諧校園建設(shè)的核心是調(diào)整校園內(nèi)外的各種關(guān)系和活動(dòng)，以達(dá)到人與人、人與環(huán)境、學(xué)校與社會(huì)等諸多關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定的理想狀態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師和學(xué)校共同發(fā)展的整體效應(yīng)，其出發(fā)點(diǎn)和最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面和諧發(fā)展。習(xí)近平在第十七次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，是高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)。以人為本也是高校黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，和諧校園建設(shè)和高?；鶎狱h建的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是統(tǒng)一的，二者具有內(nèi)在一致性。

1.2 加強(qiáng)高?；鶎狱h建是和諧校園建設(shè)的必然要求

隨著當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷變化，新思潮、新文化不斷涌現(xiàn)，社會(huì)意識(shí)和價(jià)值觀念也趨向多元，對(duì)高校辦學(xué)和人才培養(yǎng)工作產(chǎn)生了復(fù)雜而深刻的影響。這種變化迫切要求高校各級(jí)黨組織給予高度重視，不斷加強(qiáng)基層黨建，充分發(fā)揮高校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建凝聚人心、促進(jìn)和諧，為推進(jìn)和諧校園建設(shè)提供重要保障。

1.3 和諧校園建設(shè)是高校基層黨建工作的內(nèi)驅(qū)力

和諧校園建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高?；鶎狱h組織在其中擔(dān)當(dāng)著重要角色，是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。高校的基層黨組織能否把高校建設(shè)成為和諧校園，是對(duì)新時(shí)期高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大考驗(yàn)。這在客觀上要求高校各級(jí)黨組織圍繞建設(shè)和諧校園這一戰(zhàn)略任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新思路、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)高校黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新。

2 高?；鶎狱h建在和諧校園建設(shè)中的作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨，重點(diǎn)在基層；建設(shè)和諧校園，關(guān)鍵也在各級(jí)基層黨組織。

2.1 高?；鶎狱h建為和諧校園建設(shè)把握政治方向

構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)是保持正確的政治方向。高校黨組織是學(xué)校各項(xiàng)工作的政治核心，始終堅(jiān)持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨建，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)辦學(xué)方向的基本保障，是構(gòu)建和諧校園的政治基礎(chǔ)。

2.2 高?；鶎狱h建為和諧校園建設(shè)打好思想基礎(chǔ)

思想建設(shè)是高校黨建的基礎(chǔ)，也是重要的育人過(guò)程，通過(guò)基層黨建工作將思想政治教育滲入到育人過(guò)程中，可以引導(dǎo)師生確立共同的社會(huì)主義理想信念、樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向以及行為導(dǎo)向，營(yíng)造和諧的校園氛圍。

2.3 高?；鶎狱h建為和諧校園建設(shè)提供組織保證

基層黨組織是高校教學(xué)、科研、管理與服務(wù)第一線(xiàn)的戰(zhàn)斗堡壘，和諧校園建設(shè)，重點(diǎn)在于充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)黨組織的作用。通過(guò)充分發(fā)揮高校黨委的政治核心作用、各級(jí)黨組織凝聚智慧、團(tuán)結(jié)師生的作用，以及黨員的先鋒模范作用，為和諧校園建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織后盾。

2.4 高校基層黨建為和諧校園建設(shè)做好保證監(jiān)督

保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策及學(xué)校各項(xiàng)決定在本單位的貫徹執(zhí)行，是學(xué)校基層黨組織的重要職責(zé)。充分發(fā)揮高校基層黨組織的保證監(jiān)督作用，能夠確保高校政令暢通，關(guān)系和順，對(duì)制約和諧校園建設(shè)的各種問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正與改進(jìn)，著力消除影響高?？茖W(xué)發(fā)展的不利因素，為和諧校園建設(shè)提供監(jiān)督保障。

3 加強(qiáng)高?；鶎狱h建，促進(jìn)和諧校園建設(shè)

3.1 加強(qiáng)高校思想建設(shè)，以思想和諧促校園和諧

思想建設(shè)是高校黨建的基礎(chǔ)，要把思想建設(shè)放在高?；鶎狱h建的首位，以正確的理念和先進(jìn)的理論引領(lǐng)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，以思想和諧促進(jìn)校園和諧。

（1）樹(shù)立以人為本的理念

“教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”。以人為本是和諧校園的核心。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、發(fā)展人作為高校基層黨建和思想建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人，營(yíng)造和諧校園建設(shè)的良好氛圍和工作格局。

（2）加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育

育人為本，德育為先。大學(xué)生思想政治教育是高校黨建的中心環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，也關(guān)系到和諧校園建設(shè)的成敗，應(yīng)始終放在黨建工作的首位。思想政治教育內(nèi)容要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，注重因材因人施教，不斷創(chuàng)新思想政治教育載體，將思想政治教育融入到學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（3）加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)

高校教師承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)者和接班人的任務(wù)，其職業(yè)道德?tīng)顩r與學(xué)校乃至社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。高校要把學(xué)習(xí)貫徹《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》作為加強(qiáng)師德建設(shè)的首要任務(wù)，將師德規(guī)范要求落實(shí)到教師日常管理之中，將學(xué)習(xí)師德規(guī)范納入教師培訓(xùn)計(jì)劃，將師德納入教師考核評(píng)價(jià)體系，建立健全自律與他律并重的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高高校教師師德水平。

3.2 加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，以組織和諧促校園和諧

組織建設(shè)是高校黨建的關(guān)鍵，黨的基層組織是高校各項(xiàng)工作的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，建設(shè)和諧校園必須加強(qiáng)高校基層黨建。黨中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要機(jī)遇。

（1）加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)和諧校園建設(shè)的重要性，圍繞學(xué)校中心工作抓黨建，在學(xué)校改革發(fā)展大局中把握住和諧校園建設(shè)的正確方向；堅(jiān)持以人為本，緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)解決好和諧校園建設(shè)過(guò)程中實(shí)際問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活過(guò)程中的迫切問(wèn)題，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧氛圍。

（2）不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是黨員先鋒模范作用的重要體現(xiàn)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)化到學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)之中，真正做到“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（3）全面推進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)。高?；鶎狱h組織是和諧校園建設(shè)的基本力量，要以院（系）以及科研組織的運(yùn)行機(jī)制和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為依據(jù)，不斷完善基層黨組織的建設(shè)和管理，完善基層黨組織運(yùn)行的體制機(jī)制，加大黨建工作隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)，幫助基層黨組織不斷提高工作水平和服務(wù)能力，成為和諧校園建設(shè)的組織者和推動(dòng)者。

3.3 加強(qiáng)高校黨的制度建設(shè)，以制度和諧促校園和諧

黨的制度建設(shè)是規(guī)范黨組織、約束黨員的標(biāo)準(zhǔn)，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的規(guī)范作用。做好高校黨的制度建設(shè)，能夠?yàn)楹椭C校園建設(shè)提供制度保障。

（1）建立健全民主決策制度

首先，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善黨委議事決策的規(guī)則和程序，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用。其次，在堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。支持校長(zhǎng)在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，圍繞學(xué)校中心工作開(kāi)展黨建。第三，要建立并完善教職工參與、專(zhuān)家論證、黨政決策結(jié)合的民主決策參與機(jī)制，保證決策過(guò)程及結(jié)果充分體現(xiàn)民意。第四，要充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織民主管理、民主監(jiān)督的職能，完善決策監(jiān)督和責(zé)任約束。通過(guò)建立健全民主決策制度，營(yíng)造民主和諧的校園氛圍。

（2）建立健全黨內(nèi)管理制度

建立健全黨建工作責(zé)任制。簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)，以制度的形式將學(xué)校的中心工作和高校黨建工作內(nèi)容與目標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)黨組織和成員，明確相關(guān)責(zé)任。建立健全黨建工作保障機(jī)制。根據(jù)高校黨建工作的需要，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排、工作條件等方面提供保障，并做好表彰和培訓(xùn)等相關(guān)工作。建立健全黨員長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，堅(jiān)持基層黨組織經(jīng)常性教育學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督，時(shí)刻保持黨員的先進(jìn)性，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

3.4 加強(qiáng)高校作風(fēng)建設(shè)，以環(huán)境和諧促校園和諧

優(yōu)良的作風(fēng)是凝聚高校師生員工的巨大力量。切實(shí)抓好高校作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨風(fēng)校風(fēng)，為高校和諧校園建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（1）大力改進(jìn)工作作風(fēng)

應(yīng)認(rèn)真踐行全心全意為師生服務(wù)的宗旨，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)的態(tài)度研究高校發(fā)展和和諧校園建設(shè)過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題。經(jīng)常深入到教學(xué)科研第一線(xiàn)，貼近實(shí)際，服務(wù)師生，解決師生反應(yīng)強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題。管理和服務(wù)部門(mén)應(yīng)健全崗位職責(zé)，規(guī)范辦事流程，通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)等，創(chuàng)新服務(wù)形式，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效能。

（2）深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)

將黨風(fēng)黨紀(jì)教育融入到和諧校園建設(shè)的日常工作中去，切實(shí)提高師生黨員干部的廉潔自律意識(shí)，從思想上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)黨內(nèi)、校內(nèi)的監(jiān)督制約機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。

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