探析事業(yè)單位財務管理中存在的問題及對策

摘要：財務管理不僅對于企業(yè)有著非常重要的意義，在行政事業(yè)單位也是不可或缺的重要部分。隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展，財務管理在事業(yè)單位也得到越來越多的重視，然而在日常的財務管理工作中仍然存在著諸多問題。本文就事業(yè)單位財務管理中存在的問題進行分析，并結合自身的工作經驗就如何妥善解決這一問題發(fā)表一些自己的看法。

關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；預算管理；對策

事業(yè)單位是我國政府經濟和社會管理的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和財務管理工作的體制改革，我國事業(yè)單位在財務管理工作上取得了一定的成效，但仍存在著財務制度不健全、財會人員綜合素質不高、缺乏有效的監(jiān)督機制等問題，使得財務管理存在薄弱的環(huán)節(jié)。

一、事業(yè)單位財務管理中所存在的問題

我國事業(yè)單位的財務管理中，主要存在著以下幾個方面的問題：

1.財務管理機制不健全

目前，我國大多事業(yè)單位的財務管理工作缺乏健全有效的財務管理制度，很多單位普遍都沒有單獨制定內部的財務管理制度，財務工作的進行及管理多是依照管理，缺乏相關的制度條款。對于預算資金管理控制制度不嚴，隨意性比較大。在預算執(zhí)行過程中，支出審批制度不嚴格，單位部門支出資金比較隨意，對資金的使用也并沒有遵守專款專用的原則。

2.財務人員綜合素質不高

很多人都會認為財務人員只要能夠簡單的記賬、算賬以及報賬就可以了，不需要有很好的業(yè)務素質。因此，導致現(xiàn)在單位對財務人員重視度偏弱，忽視對政府財務人員的培訓工作。財務人員專業(yè)素質普遍偏低，責任心比較差，加上自身所掌握的知識過于陳舊不能緊跟時代的腳步，對財會知識不能夠主積極主動探索學習，進而不能夠及時發(fā)現(xiàn)財務中所存在的問題。

3.領導缺乏財務管理意識、法制觀念淡薄

一些事業(yè)單位領導不重視財務管理工作，缺乏財務管理意思，沒有把財務管理應有的輔助決策和監(jiān)督控制功能充分發(fā)揮出來。此外，一些領導財經法紀觀念淡薄，近幾年來，我國基層政府違法的事件經常發(fā)生，多以經濟違紀類、失職瀆職類為主。

4.缺乏有效的監(jiān)督機制

近年來，在事業(yè)單位財務監(jiān)督方面，各級各部門對基層政府監(jiān)督檢查工作普遍加強，但仍然存在著監(jiān)督范圍小、監(jiān)督內容不全面、監(jiān)督周期長等問題。首先是審計的次數較少，不能夠及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題；其次是審計的時間段，任務中，進而制約了審計監(jiān)督的深度和廣度；第三是由于審計的隨機性較大，其他監(jiān)督檢查部門對財務監(jiān)督不到位，進行的檢查大多是很片面，深度不夠，不能夠真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。

二、加強事業(yè)單位財務管理的對策

針對以上出現(xiàn)的種種問題和現(xiàn)狀，我們需要建立一套行之有效的管理措施和應對方案。

1.建立健全財務管理制度

一是綜合性的管理制度，如加強經費管理制度、財務人員崗位職責等。二是單項的管理制度，如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度。三是相關性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，從單位內建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度地提高各項資金的使用效益。

2.提高財務人員的整體素質

加強會計隊伍建設，提高財會人員業(yè)務、工作水平。加強對財務人員業(yè)務培訓，不斷提高基層政府財務人員業(yè)務素質，提高財務管理水平。一是在財務隊伍中普及法律知識，強化財會人員的法律責任；二是加強思想和職業(yè)道德教育；三是加強會計核算，提高會計基礎工作水平；四是實現(xiàn)會計電算化；五是加強培訓，抓好繼續(xù)教育；六是建立有效的激勵約束機制。

3.健全監(jiān)督機制，強化財務意識

首先，要進一步對監(jiān)督機制進行完善，建立健全監(jiān)督管理以及責任追究制度，增加對違法亂紀行為的責任力度，健全內部控制制度，加強基層政府的財務管理，嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī)，最大程度上防止違法亂紀行為的發(fā)生。其次，建立健全協(xié)作機制，強化綜合治理。財政、審計等有關部門要密切配合，形成合力，加強對財政財務的管理和監(jiān)督，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機制。

4.建立健全事業(yè)單位預算管理的控制機制，對預算的編制和執(zhí)行有效控制

首先，將預算控制端口前移至預算的編制，從源頭上控制預算資金的使用；其次，改革預算控制的方法。對項目支出不僅要控制總額，而且還要細化控制到每一個費用明細，提高經費管理的透明度，使項目負責人和財務部門隨時把握經費使用情況，做到心中有數，克服經費使用中的盲目性，有效地控制各項費用相互擠占和超支現(xiàn)象。各部門必須按照下達的預算執(zhí)行，杜絕無預算和超預算開支事業(yè)費；最后，要建立預算執(zhí)行崗位責任制。在對預算層層分解執(zhí)行過程中，明確責任中心，將由預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題引發(fā)的責任落實到人。

5.嚴格經費支出管理，杜絕揮霍浪費現(xiàn)象

第一，建立嚴格的經費開支審批制度。對于每項開支，都必須嚴格按規(guī)定的權限審批后方可報銷。第二，制定嚴格的經費開支報銷程序。每一筆開支都必須取得合法有效的票據，并附有關批件，由經辦人員負責簽字，財務人員審核，領導審批后才能予以報銷。第三，統(tǒng)籌安排使用各項經費。第四，加強經費開支的事前監(jiān)督。第五，健全單位財產物資的管理。

三、結束語

事業(yè)單位財務管理具有非常重要的意義，必須要加大財務管理的力度，更新觀念，使事業(yè)單位的財務管理向更科學、更規(guī)范、更合理的方面發(fā)展，進而不斷推進事業(yè)單位財務管理效益的提升。

參考文獻：

[1]劉習芳:淺談事業(yè)單位的財務管理[J].中國外資.2012，04.

[2]呂淑蘭:淺談事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策[J].當代經濟.2010年03期.

[3]李 敏:行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策[J].公用事業(yè)財會.2009年01期.