如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)務(wù)管理資金管理

摘要：交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)工作是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，是保障交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“十一五”時(shí)期，各級(jí)交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)部門(mén)圍繞中心，服務(wù)大局，恪盡職守，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，為交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，財(cái)稅體制改革與交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了新的更高的要求。

關(guān)鍵詞：“十二五”；交通運(yùn)輸；財(cái)務(wù)

一、積極籌措資金，切實(shí)保障交通運(yùn)輸大建設(shè)大發(fā)展

資金是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“十五”期以來(lái)，我國(guó)的公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大的成就。這期間，“中央投資、地方集資、社會(huì)融資、利用外資”的交通投融資機(jī)制發(fā)揮了重要的支撐作用。資金籌措既是行業(yè)發(fā)展的大事，也是一件難事。特別是在當(dāng)前適應(yīng)改革和加快發(fā)展的雙重任務(wù)面前，我們肩負(fù)的籌融資工作壓力更大。

1.資金供給和需求仍然是制約行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。自2008年以來(lái)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下，運(yùn)輸迎來(lái)了一個(gè)大的建設(shè)、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，“十二五”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍將十分繁重，加上建造成本的迅速增加，建設(shè)資金的巨大需求，籌資壓力比以往任何時(shí)候都更大。與巨大的資金需求相比，政府可以用于交通專項(xiàng)資金建設(shè)仍然是有限的。同時(shí)，改變運(yùn)輸方式的發(fā)展，提高低碳交通的發(fā)展和建設(shè)的質(zhì)量和效率，運(yùn)輸行業(yè)將更加注重行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也需要我們加大資金保障力度?！笆濉苯煌ńㄔO(shè)和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，提高交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平的挑戰(zhàn)非常艱巨。

2.運(yùn)輸部門(mén)的融資手段越來(lái)越少，探索新的融資渠道很難。成品油價(jià)稅費(fèi)改革工作既給交通運(yùn)輸行業(yè)依法籌集交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金提供了機(jī)遇。在我們看來(lái)，一些的前景是很好的融資渠道，由于現(xiàn)有的法規(guī)限制等原因，很難有效使用。

二、落實(shí)預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化要求，不斷提高交通專項(xiàng)資金的使用效益

近年來(lái)，財(cái)務(wù)管理改革的力度也越來(lái)越大，尤其是預(yù)算和科學(xué)的管理、精細(xì)化管理的需求越來(lái)越嚴(yán)格。預(yù)算公共已成為社會(huì)的熱點(diǎn)話題，預(yù)算公共在今后將繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)和公眾參與的認(rèn)識(shí)，未來(lái)的預(yù)算公共范圍將越來(lái)越大，預(yù)算公開(kāi)的信息會(huì)越來(lái)越細(xì)，不僅要公開(kāi)預(yù)算金額，但也對(duì)預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，所取得的進(jìn)展和結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)?？梢哉f(shuō)，公開(kāi)預(yù)算是一場(chǎng)革命，我們必須提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)形勢(shì)，更新觀念，著力提高交通專項(xiàng)資金預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化水平。

三、強(qiáng)化“兩個(gè)監(jiān)管”，努力提高資金監(jiān)管水平

隨著國(guó)家預(yù)算的逐步公開(kāi)，交通專項(xiàng)資金管理和使用將受到來(lái)自社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。良好的交通資金使用管理，不僅能更好地維護(hù)行業(yè)的社會(huì)形象，同時(shí)也創(chuàng)造安全的外部支持的條件。我們應(yīng)該改變觀念，以提高資金的監(jiān)督和控制，在黨組的要求，按照合法使用資金，以確保資金的安全性，為行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)安全和有效的金融安全。

1.規(guī)范決策程序。加強(qiáng)監(jiān)督和控制資金的關(guān)鍵是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和控制，規(guī)范大額資金使用的集體決策程序。堅(jiān)持?？顚Ｓ?，以盡可能加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行。確實(shí)需要調(diào)整的，要堅(jiān)持必要的程序，特別重視民主集中制的決定，防止領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的專斷。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備責(zé)任心來(lái)履行自己的職責(zé)，要實(shí)事求是。如果財(cái)務(wù)人員擁有優(yōu)良的素質(zhì)，加上領(lǐng)導(dǎo)的重視，財(cái)務(wù)人員就能能夠發(fā)揮顧問(wèn)和助手的作用。

2.要提高監(jiān)管，充分利用現(xiàn)代信息手段。財(cái)務(wù)管理信息化是一個(gè)資金安全監(jiān)督的有效途徑。我們需要在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，設(shè)備配置，人員培訓(xùn)，數(shù)據(jù)收集和管理，總結(jié)分析多個(gè)環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)行業(yè)，財(cái)務(wù)管理信息，并積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以取得良好的效果。

3.要把握重點(diǎn)，加強(qiáng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。交通運(yùn)輸部門(mén)多類別、任務(wù)重，涉及大量的資金。在這種情況下，有必要妥善管理和使用資金，以確保沒(méi)有問(wèn)題或較少的問(wèn)題，要求我們必須統(tǒng)籌利用監(jiān)管資源，把握重點(diǎn)，以取得長(zhǎng)效機(jī)制建立和完善金融監(jiān)管力度。內(nèi)部審計(jì)只能加強(qiáng)，不能削弱，其目的是加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理。因此，在這種良好的財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)資源，是統(tǒng)籌資金的監(jiān)督和內(nèi)部控制的重要措施。在監(jiān)管中深入分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是，完善規(guī)章制度，系統(tǒng)中的職位空缺，不適應(yīng)現(xiàn)代要求的、過(guò)時(shí)的制度應(yīng)予廢除。二是約束機(jī)制。只要這幾個(gè)方面作為一個(gè)良好的工作，才能真正建立一個(gè)資金的監(jiān)督和控制的長(zhǎng)效機(jī)制。

交通運(yùn)輸行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，資金投入量極大，保持融資渠道的暢通及多元化對(duì)交運(yùn)行業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要。而當(dāng)下交運(yùn)行業(yè)融資環(huán)境難言樂(lè)觀。目前正處在“十二五”開(kāi)局階段，續(xù)建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目較為集中，資金供求較為緊張。而在通脹預(yù)期增強(qiáng)、物價(jià)上漲壓力較大的背景下，銀行貸款規(guī)模受限，交通建設(shè)類企業(yè)的資金籌措難度加大。針對(duì)當(dāng)前資金緊張的矛盾日益突出實(shí)際情況，全面推行預(yù)算管理，圍繞目標(biāo)，建立和完善預(yù)算編制、審批、監(jiān)督、考核的全面預(yù)算控制體系。加強(qiáng)工程資金管理，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目工程資金的合理使用。

站在新的歷史起點(diǎn)上，既要看到發(fā)展的有利因素，也要清醒地認(rèn)識(shí)到相關(guān)的問(wèn)題，面臨構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，建設(shè)低碳、綠色、安全、便捷、舒適交通，拓展運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量水平和應(yīng)急保障能力等繁重任務(wù)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，把科學(xué)發(fā)展作為解決各種矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵、基礎(chǔ)和“總鑰匙”，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，推動(dòng)“十二五”全省交通運(yùn)輸加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王豫紅:交通運(yùn)輸行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算問(wèn)題探討[J];交通財(cái)會(huì);2008年10期.

[2]齊芬霞:探析企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的人本觀念[J];生產(chǎn)力研究;2008年02期.