論縮小貧富差距與和諧社會(huì)的構(gòu)建

摘要：目前，世界各國的貧富差距越來越明顯。我國的貧富差距因?yàn)橹蛔⒅匦剩蛔⒅毓?，也呈逐年拉大的趨?shì)。研究者們發(fā)現(xiàn)，貧富差距可使經(jīng)濟(jì)增長緩慢，社會(huì)也會(huì)容易發(fā)生沖突。所以為了建設(shè)和諧社會(huì)，政府必須要縮小貧富差距。本文給出了一些解決措施，可能不太全面，但卻可行，比如規(guī)范法律，市場(chǎng)行為，鼓勵(lì)就業(yè)等。

關(guān)鍵詞：貧富差距；稅收制度，市場(chǎng)制度

一、我國貧富差距的情況

一般學(xué)者們都會(huì)用一些系數(shù)和數(shù)據(jù)去分析貧富差距，這些系數(shù)如基尼系數(shù)，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)等。從統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來看，94年我國全體居民的基尼系數(shù)到達(dá)了峰值為0.389，之后下降了很多，比如96年的0.375，97年的0.379，98年的0.386。06年又有一個(gè)小回升為0.397。而根據(jù)另一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國的基尼系數(shù)差距更大。80年代，大陸地區(qū)的基尼系數(shù)為0.3，88年城鄉(xiāng)基尼系數(shù)只有0.382，可到了94年基尼系數(shù)為0.434，以后逐年遞增。平均每年增加0.1%。無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民收入差距都很大。從06年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示。城鎮(zhèn)居民中收入最高的20%是收入最低的20% 的5到6倍。農(nóng)村居民中收入最高的20%是收入最低的20%的7.2倍。農(nóng)村內(nèi)部的收入差距也很大，基尼系數(shù)從78年的0.212上升到99年的0.336.尤其是07年為改革開放一來差距最大的一年，城鄉(xiāng)居民的收入比為3.33：1 最大差距達(dá)9000多元。

這樣的差距必然會(huì)造成社會(huì)矛盾。據(jù)有關(guān)資料顯示，政府擁有中國76%的資產(chǎn)，民間擁有的不足25%。據(jù)中央黨校的學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)披露，中國每年的公車消費(fèi)，公款吃喝，公費(fèi)出國到達(dá)近9000億元。這些都納稅人很不公平。雖然經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展，但落實(shí)到城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民手上的實(shí)際收入?yún)s沒有什么實(shí)質(zhì)性增長。根據(jù)《國民收入分配狀況和灰色收入》中顯示，高收入階層有大量的灰色收入，10%的最高與最低收入家庭的收入差為31倍?；疑杖胧鞘杖氩罹嗟闹饕?。這些灰色收入包括，金融腐敗，土地流失，企業(yè)用于行賄的額外支出，壟斷行業(yè)的灰色收入等。這些灰色收入將近3萬億元。說明我國收入分配體系有很大漏洞。

二、縮短貧富差距才能保證和諧社會(huì)的建設(shè)

黨的十四大提出了建立和諧社會(huì)的目標(biāo)，為達(dá)到此目標(biāo)就必須合理分配收入，縮小貧富差距。改革開放的目的，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以便滿足群眾的物質(zhì)文化需求。也就是說經(jīng)濟(jì)和諧了，社會(huì)也就和諧了。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由四個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)的銜接，分別是生產(chǎn)，交換，分配和消費(fèi)，如果莫一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長。據(jù)國外研究顯示，如果收入差距過大，那么經(jīng)濟(jì)也會(huì)增長緩慢。中國也越到了這樣的問題，貧富差距大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮，消費(fèi)疲軟。如果均等分配財(cái)富的話，由于消費(fèi)的部門就會(huì)變多。如果貧富差距大，消費(fèi)需求就不會(huì)一直上升。而且資源的資金都會(huì)流向奢侈品或有關(guān)服務(wù)部門，成畸形發(fā)展。而窮人所需要的基礎(chǔ)工業(yè)嚴(yán)重萎縮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法優(yōu)化。一個(gè)真正意義上的和諧社會(huì)要求各階層能公正合理的互動(dòng)。換言之，就是一個(gè)和諧社會(huì)必須有這些標(biāo)志。各階層之間能互相開放，互相進(jìn)入，各階層都能得到恰如其分的回報(bào)。各階層要互惠互利。在不斷改善貧困階層的處境的同時(shí)，滿足高收入階層的利益，縮小兩極分化，促進(jìn)和會(huì)各階層的合作與團(tuán)結(jié)，避免社會(huì)動(dòng)蕩因素。

三、縮小貧富差距的措施

貧富不均是社會(huì)不穩(wěn)定的根源。根據(jù)剝奪理論，被剝奪群體會(huì)對(duì)剝奪他們的群體懷恨在心。由此社會(huì)沖突就產(chǎn)生了。比如經(jīng)濟(jì)學(xué)的木桶效應(yīng)，水會(huì)從最短的木板上流出，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)從弱勢(shì)群體中爆發(fā)。貧富不均并不是市場(chǎng)改革和發(fā)展的必然結(jié)果。世界上很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的收入分配是均等的。政府的制度安排起決定性的作用。也就說經(jīng)濟(jì)增長自身不能解決收入不均的問題。

不平等制度會(huì)妨礙市場(chǎng)化改革和經(jīng)濟(jì)的未來增長。如果政府用很大的能力去消除貧富分化問題，那么改革開放以來的收益與成本分配才能公平。貧富分化問題的實(shí)質(zhì)是分配與再分配制度是否公平，公正。解決這個(gè)問題主要有以下措施。

分析完群眾對(duì)貧富分化的心理，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，很多人感到不滿和仇恨的不是貧富差距本身，很多人質(zhì)疑富人的致富途徑。公眾普遍質(zhì)疑富人的錢時(shí)候干凈。公眾仇視的是那些問題富豪。由于裙帶關(guān)系，權(quán)力的買賣，腐敗與非法致富，都引起了群眾的不滿，心理上的貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。群眾之所以會(huì)產(chǎn)生這種法不責(zé)眾的心理，是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制相應(yīng)的法律，法規(guī)不健全。使得一部分人鉆法律的空子，非法經(jīng)營，投機(jī)經(jīng)營，從而獲得非法收入，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂。所以在法律上對(duì)于非法收入的打擊力度要打，并對(duì)非法收入的來源渠道嚴(yán)格堵塞。生產(chǎn)要素市場(chǎng)要規(guī)范，合理分配資本與技術(shù)。人力市場(chǎng)要完善，這里的人力市場(chǎng)指經(jīng)營者市場(chǎng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)。立法要加強(qiáng)，尤其是經(jīng)濟(jì)法規(guī)要健全，嚴(yán)格執(zhí)法，要嚴(yán)格打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為，非法經(jīng)營，偷稅漏稅，金融犯罪和假冒偽劣。既要利用市場(chǎng)這無形的手，也要利用法律這有形的手，共同努力來縮小貧富差距。

除此之外，促進(jìn)就業(yè)，是提高貧困者收入的好辦法。未解決就業(yè)問題需要優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道。從拓寬就業(yè)渠道來講，就是發(fā)揮國有大型企業(yè)的潛力，鼓勵(lì)多種經(jīng)營，安置富余人員，減少下崗。另外可制定一些優(yōu)惠政策，扶持小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最后就是要拓寬跨地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)。

綜上所述，我國的貧富差距問題還是很嚴(yán)重的，為了避免社會(huì)矛盾，中國政府發(fā)現(xiàn)只有縮小的貧富差距，才能保證社會(huì)的和諧。學(xué)者們給出了一些縮小貧富差距的措施，上述只是一部分，希望有關(guān)部門可以采納，并努力縮小這種差距，使社會(huì)更加和諧。

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