試析公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的有益探索

摘要：公路運(yùn)輸靈活便捷，通達(dá)性好，覆蓋面廣，將我國(guó)廣闊的疆域通過(guò)不同的交通要點(diǎn)有效的整合在了一起，因此公路運(yùn)輸業(yè)也成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。在日益完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，運(yùn)輸市場(chǎng)也處在不斷的發(fā)展和轉(zhuǎn)變中，而公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變?cè)械墓芾砟Ｊ剑瑢?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的科學(xué)管理。本文將圍繞著這個(gè)主題展開(kāi)分析，進(jìn)行相關(guān)探索。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理;探索

一、引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)也發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，原有的管理模式和管理方法已不能滿足現(xiàn)有的運(yùn)行狀況，這就要求公路運(yùn)輸管理者重新審視我國(guó)公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并協(xié)調(diào)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，找到有效的整改措施，以促進(jìn)其全面革新。

二、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要想富先修路，由這句俗語(yǔ)可見(jiàn)交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈推動(dòng)作用。由于我國(guó)疆域遼闊，各地的地形也不盡相同，單一的交通運(yùn)輸方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各個(gè)區(qū)域的多元化的需求，又鑒于目前鐵路運(yùn)輸、航運(yùn)各方面的限制性均較大，公路運(yùn)輸以其特有的靈活性貫穿大江南北，在交通運(yùn)輸中占有著不可忽視的重要作用。

另一方面方便的交通運(yùn)輸也可以維持當(dāng)?shù)厣唐返募皶r(shí)供應(yīng)和物價(jià)的穩(wěn)定。由于商品的價(jià)值并非簡(jiǎn)單的取決于其生產(chǎn)成本，還綜合了其運(yùn)輸成本及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的供求情況，因此作為交通運(yùn)輸主力軍的公路運(yùn)輸在保證各地商品均衡供應(yīng)及其物價(jià)穩(wěn)定方面亦功不可沒(méi)。

最后公路運(yùn)輸在城市建設(shè)方面也起著至關(guān)重要的作用，成熟的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)可以加快地區(qū)的城市化速度，有效帶動(dòng)城市周邊地區(qū)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，而成熟的市內(nèi)公路運(yùn)輸體系也決定著一個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展。

三、對(duì)完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)探索

在人流量，商品流量均快速增加的今天，作為其流通載體的公路交通運(yùn)輸也得到了空前的發(fā)展，各類運(yùn)輸企業(yè)如雨后春筍紛紛涌現(xiàn)，其數(shù)量的增多也使得相關(guān)的公路運(yùn)輸管理工作變得繁瑣而艱巨。現(xiàn)有的管理方法效率較低，程序眾多，且不能有效協(xié)調(diào)牽涉其中的各類部門，管理過(guò)程傷神又費(fèi)時(shí)費(fèi)力。因此，應(yīng)加強(qiáng)其各方面管理的改革，包括對(duì)其自身的經(jīng)濟(jì)管理。在這兒將從三方面來(lái)探索相關(guān)改革措施。

1.確立明確的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

首先要制定合理的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，在全面考察各種情況的基礎(chǔ)上將希望達(dá)到的目標(biāo)及今后要實(shí)施的方案等，形成書面文件，昭告全體員工。必要時(shí)可召開(kāi)全體會(huì)議，積極引導(dǎo)員工發(fā)表自己的意見(jiàn)，以求關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的有效溝通和傳遞。

2.完善預(yù)算管理制度

預(yù)算管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，也是優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵切入點(diǎn)，做好了預(yù)算管理，也就很大意義上做好了經(jīng)濟(jì)管理。關(guān)于預(yù)算制度的建立，建議采用全面的預(yù)算管理方式。首先明確管理層的職責(zé)，使其重視預(yù)算管理，并及時(shí)更新自己的管理理念，再在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)預(yù)算人員進(jìn)行全面科學(xué)的預(yù)算編制。接下來(lái)，要將相關(guān)人員的權(quán)利責(zé)任和義務(wù)有效結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)有彈性的良性整體，以完善預(yù)算管理的基本結(jié)構(gòu)。

3.加快經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)程，以增強(qiáng)其管理效果

信息化已是這個(gè)時(shí)代的代言詞，信息化能夠有效提升各方面的管理工作，尤其是在大多西方發(fā)達(dá)國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)信息化智能化的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理之時(shí)，我們更應(yīng)該加快這方面的探索，以求緊跟世界步伐，更好的發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。

關(guān)于此點(diǎn)，管理部門可與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)協(xié)商溝通，開(kāi)發(fā)出適用于我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)全面的智能化信息管理。

4.實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸業(yè)的體制改革

體制是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，行業(yè)能發(fā)展到什么程度全取決于其所遵循的體制，落后的體制將阻礙行業(yè)的健康成長(zhǎng)，因此有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我國(guó)的公路運(yùn)輸線現(xiàn)狀，更新原有體制，制定合理的綜合性運(yùn)輸規(guī)劃及政策，以滿足經(jīng)濟(jì)多元化下公路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。

5.完善資金渠道管理

我國(guó)公路運(yùn)輸可劃分為社會(huì)公益型和經(jīng)營(yíng)型兩類，種類的不同也導(dǎo)致其資金渠道的差異。在百花齊放的市場(chǎng)體制下，公路運(yùn)輸也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代，擴(kuò)展運(yùn)輸企業(yè)的類型，增加更多的資金渠道。尤其是在優(yōu)化我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的當(dāng)前，應(yīng)采用多方位多元化的籌資方式來(lái)進(jìn)行公路運(yùn)輸建設(shè)的融資。

例如，可以燃油稅為吸引點(diǎn)，形成新的稅收體系，鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)的公路運(yùn)輸企業(yè)上市，并以此發(fā)行股票和債券來(lái)進(jìn)行公路建設(shè)的融資。另外也可依循國(guó)際慣例，吸引外資，為我國(guó)公路運(yùn)輸建設(shè)的融資渠道注入新活力。

6.優(yōu)化運(yùn)輸收入的管理

建立對(duì)運(yùn)輸收入的有效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防各種徇私舞弊行為造成的運(yùn)輸收入流失現(xiàn)象的發(fā)生；委派專業(yè)人員對(duì)運(yùn)輸收入進(jìn)行專項(xiàng)管理，并結(jié)合企業(yè)自身的運(yùn)行情況和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，完成內(nèi)部的審核監(jiān)督及稽查。

7.強(qiáng)化內(nèi)部控制管理

內(nèi)控管理可以為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提高一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，相應(yīng)調(diào)整相關(guān)的內(nèi)部管理工作，也可以加快我國(guó)公路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)單位和企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，使其在今后的發(fā)展中擁有堅(jiān)實(shí)的大后方。

內(nèi)控管理首先要更新單位或企業(yè)內(nèi)部從上到下的內(nèi)控意識(shí)，使其真正重視內(nèi)控，明確自己的職責(zé)和權(quán)利。

其次應(yīng)從原有的組織結(jié)構(gòu)著手，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，形成明確的經(jīng)營(yíng)決策中心。

然后，合理配置經(jīng)營(yíng)決策中心的人員，優(yōu)化管理層結(jié)構(gòu)，再根據(jù)各個(gè)部門的情況，選用專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)都較高的人員。

最后就是高層的充分放權(quán)問(wèn)題，其應(yīng)秉承事不必躬親的理念，在合理調(diào)配人員的基礎(chǔ)上，使相應(yīng)崗位上的人員都充分擁有相應(yīng)的自主權(quán)，以便結(jié)合自身崗位靈活應(yīng)變，高效快速的解決問(wèn)題，免去過(guò)去的層層請(qǐng)示，拖沓處理。

在這之外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)，以便管理層及基層都能接觸到時(shí)新信息，并有效完成內(nèi)部溝通。

8.注重市場(chǎng)法制建設(shè)

我國(guó)各方面的法律體系越來(lái)越完善，人們的法律意識(shí)也普遍有所提高。在此基礎(chǔ)上，公路運(yùn)輸業(yè)的一切包括對(duì)其進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理也將被放置到法律的平臺(tái)上，接受眾人檢驗(yàn)。

另外，現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖能夠進(jìn)行一定的自我調(diào)節(jié)，但因其內(nèi)在規(guī)律的可循性，也使得一些經(jīng)營(yíng)者為了竊取私利，投機(jī)取巧，置法律和道德于不顧，以致?lián)p害他人和社會(huì)的利益。

鑒于以上兩點(diǎn)，首先應(yīng)健全公路運(yùn)輸業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)，做到公路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行有效整頓和規(guī)范的有法可依。其次應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，全力執(zhí)行，以正行業(yè)清風(fēng)，為公路運(yùn)輸行業(yè)的健康快速發(fā)展掃清障礙。

9.結(jié)合行政管理手段優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理

公路運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈所系，是社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)賴以進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施，因此具有一定的公益性質(zhì)，又因其投資要求較高，使得一般企業(yè)難以承接其建設(shè)任務(wù)。因此，政府應(yīng)進(jìn)行一定比例的干預(yù)管理，扶持特定企業(yè)進(jìn)行一段時(shí)期內(nèi)的壟斷經(jīng)營(yíng)，既能保證公路運(yùn)輸行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，又能完成政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的任務(wù)。

四、總結(jié)

近幾年，公路運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，極大的滿足了各地人民的需求，也在一定意義上促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。但大規(guī)模的擴(kuò)建，也帶了各方面管理難度系數(shù)增大的問(wèn)題，很顯然，原有的相當(dāng)一部分模式已不能靈活處理層出不窮的各種問(wèn)題，因此，公路運(yùn)輸相關(guān)管理的改革也受到了一定程度的關(guān)注。

本文首先對(duì)公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系進(jìn)行了一系列闡述，然后就經(jīng)濟(jì)管理這一環(huán)節(jié)從各方面展開(kāi)探索，提出了一些具體可行的針對(duì)性措施。

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