國際服務貿(mào)易發(fā)展新趨勢與我國應對策略研究

摘要：長期以來，國際貿(mào)易一直以貨物貿(mào)易占據(jù)絕對主導的地位。經(jīng)濟全球化引發(fā)了各國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國際貿(mào)易格局也相應發(fā)生著變化。服務貿(mào)易所占比重不斷上升，并且呈現(xiàn)出增長加速化、發(fā)展高科技化、服務貿(mào)易壁壘日趨隱蔽化等新特征。為此，我國應積極針對國際服務貿(mào)易新趨勢，實行推進服務貿(mào)易自由化、 重視人力資源、健全服務貿(mào)易相關(guān)法律體系等措施大力發(fā)展新國際服務貿(mào)易。

關(guān)鍵詞：國際服務貿(mào)易；新特征與趨勢；我國發(fā)展策略

一、國際服務貿(mào)易的涵義和分類

服務貿(mào)易是指服務產(chǎn)品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經(jīng)濟行為。國際服務貿(mào)易(trade in services)按世貿(mào)組織《服務貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定有四種分類。第一，過境交付，指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務。強調(diào)買賣雙方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務本身。第二，境外消費，指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務消費者提供服務，特點在于消費者到境外去享用服務提供者提供的服務。第三，商業(yè)存在，指一成員的服務者在任何其他成員境內(nèi)通過商業(yè)機構(gòu)提供服務，要求服務的提供者和消費者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi)。第四，自然人流動，指一成員的提供者在任何其他成員境內(nèi)通過自然人提供服務。與商業(yè)存在不同的是，服務提供者沒有在消費者所在國的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)。

二、國際服務貿(mào)易發(fā)展新特征與趨勢

1.國際服務貿(mào)易增長加速化

經(jīng)濟全球化引發(fā)了各國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國際貿(mào)易格局也相應發(fā)生著變化。服務貿(mào)易所占比重不斷上升，成為跨國投資的主流。為了應對全球市場競爭，跨國公司不斷調(diào)整資源配置和公司經(jīng)營戰(zhàn)略，按照成本和收益原則剝離非核心的協(xié)作與生產(chǎn)服務業(yè)務，增強了服務產(chǎn)品的可貿(mào)易性，服務貿(mào)易增長異軍突起，特別是服務產(chǎn)品的生產(chǎn)成為國際投資的重要領(lǐng)域。

2.國際服務貿(mào)易發(fā)展高科技化

近年來，國際高科技領(lǐng)域發(fā)展最快的是以電子、通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以新興服務貿(mào)易部門為主的其他服務業(yè)蓬勃發(fā)展，充分反映了信息技術(shù)革命對新興服務貿(mào)易的推動作用。服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)也日益向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變，新國際服務貿(mào)易浪潮產(chǎn)生的新行業(yè)不斷涌現(xiàn)，一系列新興服務方式將成為未來各國國民經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱和強大動力。

3.國際服務貿(mào)易發(fā)展自由化

發(fā)達國家通過世界貿(mào)易組織和區(qū)域性貿(mào)易組織，積極推動服務貿(mào)易的自由化和全球化，以此來擴大服務貿(mào)易的出口。WTO多哈回合談判及區(qū)域性經(jīng)濟合作的談判中服務貿(mào)易都成為主要議題，這也充分說明，國際服務貿(mào)易發(fā)展已呈現(xiàn)自由化的趨勢。服務貿(mào)易自由化也給發(fā)展中國家?guī)砹诵碌陌l(fā)展機遇。

4.服務貿(mào)易壁壘日趨隱蔽化。

自上世紀末以來，WTO成員間相繼達成關(guān)于服務貿(mào)易自由化的一攬子協(xié)議，充分顯示了勢不可擋的自由化趨勢，服務自由化趨勢遍及各個服務行業(yè)。與此同時，為了保護本國的服務業(yè)，各國紛紛采取非關(guān)稅壁壘措施，各國政府通?；乇荜P(guān)稅措施，通過制定不利于外國競爭者的標準制度對外國服務提供者的進入和在境內(nèi)從事服務活動設(shè)置障礙，或者政府對本國服務的出口采取隱蔽性補貼、減免稅等。使本國的服務業(yè)在國內(nèi)外市場上處于有利的地位。

三、我國應對國際服務貿(mào)易新趨勢的策略

1.重視發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)與大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)并重

我國有一些傳統(tǒng)服務行業(yè)在國際競爭中具有一定的相對優(yōu)勢。政府應積極鼓勵和扶持我國已初步具備國際競爭能力的優(yōu)勢服務企業(yè)利用優(yōu)勢，積極參與國際競爭。我國的服務企業(yè)，應堅持處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重發(fā)展原則，加強服務業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。與此同時，我國應把服務業(yè)發(fā)展重點逐漸轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上來，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展總體結(jié)構(gòu)，立足于未來國際服務貿(mào)易競爭的需要，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)整體水平的提高，形成新的經(jīng)濟增長點。

2.重視人力資源的作用

我國服務貿(mào)易方面的專業(yè)技術(shù)人員相當缺乏，并且，整個服務行業(yè)的從業(yè)人員的素質(zhì)也不高，這無疑大大削減了我國服務貿(mào)易的國際競爭力。我國政府可以在一些高校和科研院所籌建國際服務貿(mào)易專業(yè)，培訓更多高層次的熟悉國際服務貿(mào)易的復合型人才。通過優(yōu)惠政策增加國內(nèi)服務業(yè)對海外人才的吸引力，充分調(diào)動人才的積極性，不斷改革創(chuàng)新。

3.健全服務貿(mào)易的相關(guān)法律體系

應盡快完善服務貿(mào)易法律、法規(guī)，建立不同層次、內(nèi)容齊備的服務貿(mào)易法律體系，為我國服務貿(mào)易的健康發(fā)展提供可靠的法律支持。加快各服務部門的立法進度，并強化相關(guān)司法工作，同時應規(guī)范已有的部門規(guī)章，減少相互沖突之處及其中漏洞。完善立法還應從我國服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的實際出發(fā)，做到與《服務貿(mào)易總協(xié)定》的制度接軌。

4.逐步推進服務貿(mào)易自由化

導致我國服務貿(mào)易國際競爭力不強的一個重要原因就在于我國服務業(yè)的市場化水平低下。因此，我國應該避步打破國有經(jīng)濟的壟斷格局。積極鼓勵民間資本的進入，降低不必要的門檻，創(chuàng)造公平競爭的氛圍。根據(jù)入世承諾和不同行業(yè)的發(fā)展狀況制定不同的服務業(yè)開放規(guī)劃，有步驟地開放我國的服務貿(mào)易市場。

參考文獻:

[1]趙書華：國際服務貿(mào)易研究[M].北京：中國商務出版社.2006.

[2]鄧力平：國際服務貿(mào)易理論與實踐[M].北京：高等教育出版社.2005.