論森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系

【摘 要】本文概述了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)以及森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的定義，并探討了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)；森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)

一、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)是用于評(píng)價(jià)可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)的條件或過(guò)程的類目。它是由一系列定期監(jiān)測(cè)以評(píng)價(jià)變化的相關(guān)指標(biāo)所表示的特征。指標(biāo)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)某個(gè)方面的度量，是可測(cè)定或描述的定量或定性的變量，并可定期觀測(cè)其變化趨勢(shì)。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，已被公認(rèn)是定義、界定、評(píng)估、監(jiān)測(cè)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的最佳手段和方法。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)定義了“用于判定森林經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性的本質(zhì)要素或原則，必須綜合考慮森林和森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)性、保護(hù)性和社會(huì)性角色。每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都由質(zhì)和量的指標(biāo)加以定義，衡量和監(jiān)測(cè)這些指標(biāo)的辦法通常是通過(guò)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效果進(jìn)行確定”。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)按國(guó)家層面和森林經(jīng)營(yíng)單位層面進(jìn)行制定。國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)可以在決策者們制定支持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的全國(guó)性政策、規(guī)范和法規(guī)時(shí)起指導(dǎo)、參考作用，最終目的是促進(jìn)和改善以往的森林經(jīng)營(yíng)實(shí)踐。森林經(jīng)營(yíng)單位層面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的發(fā)展和實(shí)施又將極大地補(bǔ)充和完善國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，為各國(guó)實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供了宏觀上可以監(jiān)控，微觀上可以操作的完整的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

目前，全球范圍公認(rèn)的有7個(gè)國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)。但是，對(duì)于這些標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有全球公認(rèn)統(tǒng)一的指標(biāo)體系，因?yàn)橹笜?biāo)受各國(guó)國(guó)情影響很大，必須與各國(guó)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和研究狀況、需求相適應(yīng)。這7個(gè)國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)在如下方面：（1）森林資源的狀況；（2）生物多樣性；（3）森林的健康與活力；（4）森林的生產(chǎn)性功能；（5）森林的保護(hù)性功能；（6）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及需求；（7）法律、政策和制度框架。

二、森林可持續(xù)發(fā)展的有效手段——森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的概念。對(duì)于可持續(xù)發(fā)展，目前一個(gè)多數(shù)人贊同的定義是：“既能最大限度地滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要構(gòu)成威脅的發(fā)展。”《關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明》把森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)定義為：“可持續(xù)經(jīng)營(yíng)意味著對(duì)森林、林地的經(jīng)營(yíng)和利用時(shí)，以某種方式、一定的速度在現(xiàn)在和將來(lái)保持其生物多樣性、生產(chǎn)力、更新能力、活力和實(shí)現(xiàn)自我恢復(fù)的潛力；在地區(qū)、國(guó)家和全球水平上保護(hù)森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，不損害其它生態(tài)系統(tǒng)?！笨梢?jiàn)，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的概念不再單純指木材及木制品的持續(xù)利用，而是廣泛地涵蓋了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和文化等領(lǐng)域的多種因素。總之，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展的手段是森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的是獲得森林可持續(xù)發(fā)展，二者互為因果。

三、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)是評(píng)價(jià)國(guó)家、地區(qū)、經(jīng)營(yíng)單位森林經(jīng)營(yíng)狀況的依據(jù)，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)必須保持森林的生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境和社會(huì)功能之間的平衡，并且需要在適當(dāng)?shù)牧⒎ê蛨?jiān)強(qiáng)的機(jī)構(gòu)支撐下實(shí)施。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)就要涉及到森林的生產(chǎn)、環(huán)境、文化等多種功能和與實(shí)現(xiàn)多種功能相協(xié)調(diào)一致的政策法規(guī)及產(chǎn)生的社會(huì)功能。

要達(dá)到森林可持續(xù)發(fā)展的目的，首先要知道它的標(biāo)準(zhǔn)有哪些，是怎樣表達(dá)的，標(biāo)準(zhǔn)是衡量森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的需要，森林發(fā)展必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求。國(guó)際上普遍認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)還有作為重要政策和信息的工具作用。標(biāo)準(zhǔn)是一種用智慧和克制來(lái)支持人類所需要的變化趨勢(shì)，是影響決策者行動(dòng)信息和指導(dǎo)思想。標(biāo)準(zhǔn)具有反映事物本身特征的真實(shí)性；要有明確的涵義和可度量性；要成一個(gè)體系，即各項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成一個(gè)整體衡量的體系；要有一定的靈活性，即任何標(biāo)準(zhǔn)都是在一定條件下，一定目標(biāo)下采用的。這就是要求在必要時(shí)要作為趨勢(shì)來(lái)估量。因此，標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是國(guó)家水平評(píng)價(jià)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)的基礎(chǔ)。另外，選用什么標(biāo)準(zhǔn)也不是一成不變的。要隨著當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況而變化。因此，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)是評(píng)價(jià)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的條件或依據(jù)。

參 考 文 獻(xiàn)

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