我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口與綠色貿(mào)易壁壘

摘 要:自我國(guó)加入WTO后，隨著貿(mào)易政策的開放，服裝貿(mào)易配額和關(guān)稅壁壘的逐漸減少，而發(fā)達(dá)國(guó)家則轉(zhuǎn)向采用反傾銷、反補(bǔ)貼和海關(guān)檢查、道德標(biāo)準(zhǔn)和綠色貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅措施對(duì)我國(guó)出口的紡織服裝產(chǎn)品實(shí)行形式多樣、隱蔽性和歧視性極強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)手段，從而導(dǎo)致了世界服裝貿(mào)易市場(chǎng)逐漸出現(xiàn)了新的競(jìng)爭(zhēng)格局。本文著重于介紹綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)理論，并分析其對(duì)我國(guó)服裝出口所帶來(lái)的影響，最后總結(jié)了中國(guó)服裝企業(yè)應(yīng)對(duì)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:紡織品 服裝 出口 綠色貿(mào)易壁壘

中圖分類號(hào):F752.02文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2012)08(b)-0193-02

紡織服裝業(yè)一直是我國(guó)出口創(chuàng)匯支柱性產(chǎn)業(yè)，自改革開放起直至20世紀(jì)90年代中期一直是占據(jù)出口第一位，2001年底我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，這意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易融入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。我國(guó)的紡織品服裝貿(mào)易從2000年進(jìn)出口總額669.3億美元發(fā)展到2003年的804.8億美元，紡織服裝對(duì)外貿(mào)易順差是全國(guó)平均順差的1.5倍，直接產(chǎn)業(yè)工人涉及三千多萬(wàn)人，而這些數(shù)字正在逐年增長(zhǎng)。

2004年12月31日，全球服裝貿(mào)易的配額已成為歷史，紡織品服裝貿(mào)易從2005年1月1日起納入WTO自由貿(mào)易框架，中國(guó)的紡織服裝行業(yè)前景一片光明。

然而，實(shí)際的情況卻遠(yuǎn)非如此。近年來(lái)，我國(guó)出口的紡織服裝產(chǎn)品因安全衛(wèi)生環(huán)保項(xiàng)目等指標(biāo)沒有達(dá)到國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)要求而屢屢受到退貨索賠。北京某紡織品進(jìn)出口公司近日銷往歐洲的10余t棉紗因檢測(cè)出含有德國(guó)禁用偶氮染料而停止出口，經(jīng)濟(jì)損失44萬(wàn)元人民幣。上海一家針織品進(jìn)出口公司向歐洲某國(guó)出口的童裝中，因含有德國(guó)禁用偶氮染料以及甲醛含量超標(biāo)而被迫停止出口，損失500萬(wàn)美元。浙江省某絲綢進(jìn)出口公司某年成品出口量為1.2億美元，主要銷往歐洲和日本。在當(dāng)年出口歐洲的業(yè)務(wù)中，有兩單業(yè)務(wù)因不符合進(jìn)口國(guó)的環(huán)保要求(主要為含有禁用偶氮染料)而被迫停止出口，損失25萬(wàn)美元。以上這些例子都并非個(gè)案，近年來(lái)我國(guó)服裝出口已頻繁遭到發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的障礙，這些案例提醒國(guó)內(nèi)服裝業(yè)，雖然在加入世貿(mào)組織后，紡織服裝產(chǎn)品進(jìn)入其他WTO成員國(guó)的貿(mào)易壁壘雖然將逐步取消，但也要看到，中國(guó)紡織品服裝要順利出口，深入發(fā)達(dá)國(guó)家，面前還橫著一道“綠色貿(mào)易壁壘”，了解服裝貿(mào)易領(lǐng)域綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展態(tài)勢(shì)并采取積極的應(yīng)對(duì)之策，對(duì)于我國(guó)出口企業(yè)趨利避害，提高在新的世界市場(chǎng)格局中的競(jìng)爭(zhēng)地位有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 綠色貿(mào)易壁壘的簡(jiǎn)介

1.1 綠色貿(mào)易壁壘的概念

“綠色貿(mào)易壁壘”是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國(guó)依據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)有關(guān)規(guī)定或其他國(guó)際間各類協(xié)議中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，為了保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境，自然資源和人類健康或以此為借口保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)而采取的一系列隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施。從進(jìn)口國(guó)的動(dòng)機(jī)來(lái)看，綠色壁壘有正當(dāng)與不正當(dāng)之分，是環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)興起與國(guó)際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘淡化后新貿(mào)易保護(hù)主義相結(jié)合的產(chǎn)物。

1.2 綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

首先，由于全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)，為了保護(hù)本國(guó)貿(mào)易，保持或急需拉開與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易差距，發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)而選擇名義上合理合法、操作上隱蔽的綠色貿(mào)易壁壘。

其次，環(huán)境問(wèn)題的全球化，世界環(huán)境的逐漸惡化已經(jīng)引起了人們的注意，綠色貿(mào)易壁壘利用了人們環(huán)保意識(shí)的普遍提高和環(huán)保消費(fèi)心理，而發(fā)達(dá)國(guó)家則利用這點(diǎn)，針對(duì)本國(guó)環(huán)境問(wèn)題制定的環(huán)保法規(guī)，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，又成為變相的貿(mào)易保護(hù)主義措施，給發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)設(shè)置了重重障礙。使綠色貿(mào)易壁壘成為新的貿(mào)易壁壘。

第三，由于近兩年受到金融危機(jī)的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，隨著國(guó)外貿(mào)易保護(hù)注意日益嚴(yán)重，貿(mào)易摩擦日益加劇，一些國(guó)家針對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口的各種技術(shù)貿(mào)易壁壘限制措施日益增多，從而保護(hù)本國(guó)貿(mào)易，穩(wěn)定本國(guó)經(jīng)濟(jì)。

2 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口的影響

但是正如事物都有其的雙面性，綠色貿(mào)易壁壘也是一把“雙刃劍”，在對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展起到促進(jìn)作用的同時(shí)又一定程度的阻礙了發(fā)展。

2.1 綠色貿(mào)易壁壘的正面影響

(1)有利于促進(jìn)有關(guān)輕紡產(chǎn)品特征和質(zhì)量的信息流動(dòng)。

(2)降低交易成本，促進(jìn)我國(guó)與國(guó)外紡織服裝交易的發(fā)生。

(3)逐漸提高我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的安全衛(wèi)生環(huán)保質(zhì)量。

(4)帶來(lái)巨大的規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。

(5)調(diào)整我國(guó)輕紡企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境。

2.2 綠色貿(mào)易壁壘的負(fù)面影響

(1)技術(shù)性貿(mào)易壁壘提高了我國(guó)輕紡產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外的門檻。

(2)增加了我國(guó)紡織服裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(3)造成貿(mào)易保護(hù)，易引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。

(4)對(duì)我國(guó)紡織服裝行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的阻力。

3 中國(guó)服裝出口的對(duì)策研究

目前對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度勢(shì)必減緩。我國(guó)紡織服裝行業(yè)和企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取各種措施應(yīng)對(duì)綠色壁壘。

3.1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法

我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律中依然存在著不少問(wèn)題:一是存在不完善和立法空白，與國(guó)際有較大差距，從而導(dǎo)致我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中缺乏保護(hù)我國(guó)環(huán)境與貿(mào)易的法律依據(jù)；二是環(huán)境保護(hù)法律中與貿(mào)易相關(guān)的條款數(shù)量少，缺乏系統(tǒng)性、操作性。因此應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、完善我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律體系以及與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律制度，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家特別是貿(mào)易伙伴國(guó)的環(huán)境保護(hù)水平的差距。

3.2 制定與完善紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)

雖然我國(guó)已形成初步的紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)體系，但其發(fā)展難以滿足我國(guó)加入WTO后的進(jìn)出口貿(mào)易要求，更不足以應(yīng)對(duì)國(guó)外層出不窮的綠色貿(mào)易壁壘，因此，可以從以下幾方面制定和完善紡織生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī):

(1)加入權(quán)威的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取參與到國(guó)際紡織服裝產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定中，為我國(guó)的紡織服裝行業(yè)爭(zhēng)取到優(yōu)勢(shì)地位；

(2)在我國(guó)制定與紡織服裝產(chǎn)品相關(guān)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，盡可能地參考和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使紡織服裝產(chǎn)品在安全衛(wèi)生環(huán)保方面的指標(biāo)與國(guó)際接軌；

(3)利用TBT協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)工藝和特有資源產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)上述措施，爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)中國(guó)技術(shù)水平，根據(jù)WTO/TBT協(xié)定整合中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國(guó)際互認(rèn)、相互銜接且接近國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并防止發(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)轉(zhuǎn)移污染工業(yè)，傾銷劣質(zhì)產(chǎn)品。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)突破壁壘提供條件

要解決技術(shù)落后與綠色壁壘的矛盾，技術(shù)上的超越是一個(gè)重要手段。盡管這不是一朝一夕可以解決的，而且新技術(shù)發(fā)展也會(huì)帶來(lái)新標(biāo)準(zhǔn)層出不窮，但這是從長(zhǎng)遠(yuǎn)上使我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的必由之路。

3.4 創(chuàng)建國(guó)際認(rèn)可的紡織服裝產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室

我國(guó)缺少更多獨(dú)立、公正、權(quán)威的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)大部分實(shí)驗(yàn)室均未獲得國(guó)際間實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，以致我國(guó)紡織品服裝出口在安全衛(wèi)生環(huán)保方面難以獲得國(guó)際認(rèn)可。創(chuàng)建國(guó)際認(rèn)可的紡織品檢測(cè)機(jī)構(gòu)不僅可以為我國(guó)企業(yè)開啟跨越國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘方便之門，同時(shí)也可以筑起對(duì)其他國(guó)家進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品的綠色壁壘，提高我國(guó)紡織服裝的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 建立和完善我國(guó)相關(guān)制度與機(jī)構(gòu)

在當(dāng)今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量，尤其是涉及到安全衛(wèi)生環(huán)保等問(wèn)題，都引起貿(mào)易各方和和各個(gè)國(guó)家的高度重視，并對(duì)此提出了嚴(yán)格的要求，我國(guó)的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)多收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、貿(mào)易壁壘等相關(guān)文件，與企業(yè)共同突破這一難關(guān)，以維護(hù)國(guó)家的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展。

3.6 建立應(yīng)對(duì)紡織服裝業(yè)綠色壁壘的專門預(yù)警系統(tǒng)

我國(guó)目前已有諸多技術(shù)壁壘預(yù)警系統(tǒng)投入使用，包括中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)及各省市建立的貿(mào)易技術(shù)壁壘預(yù)警系統(tǒng)。目前我國(guó)已有紡織網(wǎng)站(如中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)等)建立了紡織服裝出口預(yù)警系統(tǒng)，但尚無(wú)專門針對(duì)紡織服裝行業(yè)綠色壁壘預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)在時(shí)機(jī)成熟時(shí)及早建立，向紡織服裝企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及市場(chǎng)準(zhǔn)入信息，提高業(yè)內(nèi)人士對(duì)環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題的理解，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

綜上所述，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展到今天，突破綠色壁壘已成為一項(xiàng)不容忽略的使命。隨著科技的發(fā)展和人們對(duì)生活質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)的重視，對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的要求必然水漲船高。發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)設(shè)置貿(mào)易障礙，迫使我們必須加強(qiáng)自身的貿(mào)易與技術(shù)水平，企業(yè)如果不能緊跟時(shí)代潮流，最終擺脫不了被淘汰的命運(yùn)。目前中國(guó)大部分出口紡織品服裝的生產(chǎn)企業(yè)，無(wú)論是在管理水平、技術(shù)水平以及產(chǎn)品開發(fā)能力和獲得最新信息的能力方面都還處于比較低的水平。綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，對(duì)于我國(guó)企業(yè)從觀念、技術(shù)還是經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)層面上既是挑戰(zhàn)同時(shí)也是機(jī)遇，可以預(yù)計(jì)，我國(guó)紡織服裝行業(yè)和企業(yè)能夠在突破綠色壁壘的過(guò)程中加速技術(shù)創(chuàng)新，提高在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，開創(chuàng)一個(gè)全新的發(fā)展局面。

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