對高校無黨派人士工作探析

摘 要:高校辦學(xué)規(guī)模擴大拓展了教育發(fā)展空間，增強了高校的競爭優(yōu)勢，給無黨派工作也帶來新的挑戰(zhàn)。高校無黨派人士多、分布廣、集中難、統(tǒng)一難，成員之間的思想交流不到位，成員對無黨派活動興趣降低，管理骨干相對不足，無黨派工作缺乏一致性，影響團隊的凝聚力。無黨派工作應(yīng)注重整體性與多樣性、差異性與有效性、傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性有機結(jié)合。研究無黨派人士工作的科學(xué)發(fā)展，是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個不可或缺的重要課題。

關(guān)鍵詞:探析 高校 無黨派人士

中圖分類號:G71文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)08(b)-0236-02

高校是無黨派人士集中的地方。高校無黨派人士是高校教學(xué)、科研、管理等方面的支撐力量，是參政議政作用發(fā)揮的重要力量之一。隨著我國高等教育管理體制改革的逐步推進，拓展了新的教育發(fā)展空間，彌補了教育資源的不足。但是也帶來了新的挑戰(zhàn)，如何進一步加強無黨派人士工作，促進高校和高校所在地又好又快發(fā)展，成為當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要課題，并就高校無黨派人士幾個問題作探析。

1 注重研究高校的無黨派人士的特征，為做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有的放矢

高校無黨派人士具有獨立之人格、自由之精神、社會之責(zé)任、學(xué)術(shù)之嚴謹?shù)目茖W(xué)精神。了解高校無黨派人士的特征，為做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作能帶來便利條件。

1.1 學(xué)歷高、職稱高，工作嚴謹

目前高校無黨派人士多為碩士、博士以上學(xué)歷，副高以上職稱的教師，從事多年的教學(xué)、科研、管理等工作。高層次的教育及職業(yè)生涯使之具備了嚴謹求實的工作作風(fēng)。對事物善于分析推理，說話有根有據(jù)、條理分明，注重客觀事實，崇尚旁征博引而摒棄狡辯、杜撰。

1.2 知識多、見識廣，閱歷豐富

高校無黨派人士大多數(shù)閱歷豐富，親歷了文化大革命、上山下鄉(xiāng)、高考制度改革、計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟等等，身心均經(jīng)受過不同程度的考驗。由于學(xué)歷高、職稱高，參與了學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等工作，到國內(nèi)更高層次的科研機構(gòu)研修多，到國外高校和科研單位交流的機會多，直接接觸過本專業(yè)或科學(xué)界的專家、學(xué)術(shù)泰斗、老前輩以及優(yōu)秀的學(xué)術(shù)團隊，又親身體會了各種先進、規(guī)范的管理模式，許多人還受到西方文化的影響。滿懷熱情和報負回國工作，欲博眾所長，將學(xué)到的本事投身到國內(nèi)的建設(shè)，報效祖國。他們是國家、高校和高校所在地建設(shè)的“智囊團”和“人才庫”。

1.3 目標高、事業(yè)重，貢獻較大

中國的知識分子自古就對國家和社會具有強烈的責(zé)任感，“先天下之憂而憂”，希望為國家建功立業(yè)，被譽為是中國社會啟蒙和先覺悟的群體。高校的無黨派人士大多具有一定的學(xué)術(shù)地位，多數(shù)是各個部門的學(xué)術(shù)骨干甚至學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物，他們所從事的工作有明確的近期目標和中長遠打算，力圖在所從事的領(lǐng)域內(nèi)有所突破、有所建樹。他們對自己的學(xué)術(shù)地位有所追求，雖已有較高的學(xué)術(shù)職稱，如副教授、教授等，還要向碩士生導(dǎo)師、博士生導(dǎo)師以至院士等奮進，并把個人學(xué)術(shù)地位的目標與所從事的專業(yè)內(nèi)容緊密相聯(lián)，希望踏實地做出驕人的業(yè)績。他們在工作中兢兢業(yè)業(yè)，對所從事的教學(xué)、科研、管理工作等一絲不茍，把一切可能利用的時間，甚至于犧牲個人的休息時間、透支個人身體投入到學(xué)術(shù)工作，不愿把時間花費在開會、應(yīng)酬、迎來送往上，更不情愿說空話而不辦實事。

1.4 求真理、自力強，執(zhí)著以求

高校無黨派人士不斷地吸收、消化、傳遞各種知識，也在不斷地實驗、創(chuàng)新、開拓著新知識。經(jīng)歷了辛勤的汗水、縝密的思維，豐富的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，打上了鮮明的、執(zhí)著的個性烙印。他們大多秉性倔強、自主性強，不易被他人左右，不易改弦易轍，更不會放棄。執(zhí)著地向著既定目標及學(xué)科頂峰攀登。

1.5 自尊強、訴求高，認同強烈

自尊心是個體要求社會尊重自己的人格，維系一定的社會地位和榮譽的一種自我意識傾向。高校無黨派人士在這方面表現(xiàn)得更為明顯和敏感。他們關(guān)注外界對自己的評價，期望得到社會的認同，希望在學(xué)術(shù)上付出辛勤的勞動后，取得一定的成績后并能得到有關(guān)部門及社會的認同，比較關(guān)注物質(zhì)上的滿足和精神上的享受。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和深入，社會分配制度的不斷調(diào)整，他們同樣希冀按市場的價值規(guī)律得到自身價值回報，追求物質(zhì)利益與政治待遇的訴求結(jié)合點。

1.6 不結(jié)盟、結(jié)構(gòu)散，歸屬自由

因無黨派人士無一定的組織形式，淡漠于政黨歸屬，自愿獨立于黨派之外，不愿受到組織的約束而保持政治上的不結(jié)盟性。但由于他們受到較高層次的教育，奠定了他們較好的公德意念，具有的正義感，辨別是非的能力強。他們正直、豪放，關(guān)心時勢政治和社會發(fā)展的大局，對時弊深惡痛絕。由于無黨派人士不受組織的約束，沒有太多的顧忌，可以較自由、坦率地對時事政治和社會現(xiàn)象發(fā)表個人見地或提議，處事直率，但相對隨意性也較大。

2 注重研究高校無黨派人士工作制度，充分發(fā)揮無黨派人士的作用

“發(fā)揮無黨派人士的作用是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求”，“無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量”(《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的、世界上獨一無二的國家政黨制度。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，應(yīng)充分發(fā)揮無黨派人士的作用。

2.1 建立無黨派人士的定期聯(lián)系制度

歡迎無黨派人士參政議政，進一步提高他們的政治認同感和參政意識。在研究制定高校發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施以及向省市人大提交有關(guān)議案之前，應(yīng)聽取各無黨派人士的意見和建議。在研究某些專業(yè)性的重大問題時應(yīng)征求無黨派人士中的有關(guān)負責(zé)人、專家、學(xué)者的意見。無黨派人士的參政議政、民主監(jiān)督可有效地幫助我們及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤、提高水平，把各方面工作做更好，有利于提高黨、政府和高校的制度化、民主化、科學(xué)化水平。

2.2 定期召開無黨派人士代表的座談會

在定期召開民主黨派座談會時應(yīng)有無黨派人士代表參加，就共同關(guān)心的問題，溝通思想、征求意見，對學(xué)校和學(xué)校所在地的發(fā)展提出有建設(shè)性的意見和建議;對學(xué)校的重大事件和問題及時向無黨派人士代表通報。

2.3 加強無黨派人士培養(yǎng)工作

高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)掌握本校無黨派代表人士情況，對無黨派代表人士新老交替應(yīng)實行動態(tài)管理。要進一步加強對無黨派代表人士的物色、培養(yǎng)、遴選和安排管理崗位。應(yīng)給他們創(chuàng)造機會，讓他們在高校的各個重要崗位上工作，給他們施展才華機會。要有重點地保留一部分黨外優(yōu)秀人才作為無黨派的骨干，發(fā)揮黨外干部的表率作用。

2.4 生活上關(guān)心愛護

各級黨政主要負責(zé)同志要同包括無黨派代表人士在內(nèi)的無黨派人士廣交、深交朋友，關(guān)心他們的身心健康，關(guān)心他們的家庭生活、及時解決他們所遇到的困難。消除其后顧之憂，使他們心情舒暢地工作。

3 注重研究無黨派人士群體，建立健全“知聯(lián)會”機制

按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部陳喜慶副部長在2009年6月在大連會議上的講話精神，以學(xué)校無黨派高級知識分子為主體，可吸收部分中共黨員、民主黨派成員擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，成立了知識界人士聯(lián)誼會(以下簡稱知聯(lián)會)，知聯(lián)會是高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的群眾性聯(lián)誼組織，主管部門為學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。

3.1 應(yīng)重視黨外知識分子的作用

黨外知識分子的作用有五個方面:全面建設(shè)小康社會中的重要方面軍作用，在黨和政府科學(xué)民主決策中的思想庫作用，在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的服務(wù)作用，在了解和反映社情民意中的觀察站作用，在統(tǒng)一戰(zhàn)線人才隊伍可持續(xù)發(fā)展中的蓄水池作用。著眼于黨外知識分子優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨外知識分子的作用。

3.2 應(yīng)重視黨外知識分子的建設(shè)

中央統(tǒng)戰(zhàn)部(中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加強黨外知識分子聯(lián)誼會建設(shè)的意見》)對知聯(lián)會的建設(shè)提出來具體要求。

知聯(lián)會的指導(dǎo)思想是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和踐行社會主義核心價值體系，始終把握正確的發(fā)展方向，切實發(fā)揮優(yōu)勢作用，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進知聯(lián)會建設(shè)。知聯(lián)會的指導(dǎo)思想是行動指南，不能偏離。

知聯(lián)會的基本原則是“堅持正確方向、堅持服務(wù)大局、堅持以人為本、堅持規(guī)范運行”。知聯(lián)會的基本原則不能更改。

知聯(lián)會的性質(zhì)是黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)的，以黨外知識分子為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、聯(lián)誼性的社會團體。知聯(lián)會是黨委聯(lián)系黨外知識分子的橋梁和紐帶，是開展黨外知識分子工作的載體，是黨外知識分子之家。知聯(lián)會的性質(zhì)定位是區(qū)別于其他社會團體的質(zhì)的規(guī)定性。

知聯(lián)會的五大主要任務(wù)是學(xué)習(xí)教育、培養(yǎng)人才、建言獻策、服務(wù)社會、聯(lián)誼交友。利用知聯(lián)會載體，應(yīng)圍繞五大主要任務(wù)而積極工作。

4 注重研究高校多校區(qū)無黨派人士工作，為無黨派人士提供活動平臺

多校區(qū)辦學(xué)給傳統(tǒng)的高校運作管理格局帶來了新的挑戰(zhàn)，如何在多校區(qū)辦學(xué)格局下進一步加強無黨派工作，促進學(xué)校又好又快發(fā)展，成為當(dāng)前高校多校區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要課題。

4.1 統(tǒng)一思維理念，開創(chuàng)各校區(qū)特色工作

任何一項工作的開展必須有明確的思維理念，對于多校區(qū)辦學(xué)條件下的無黨派工作，應(yīng)有統(tǒng)一、明確的學(xué)校思維理念，使工作有目標、有方向、有主線。同時，要發(fā)揮各校區(qū)的能動性，鼓勵在統(tǒng)一思維理念下開創(chuàng)特色工作。思想是行動的指南，堅持以毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。確立各校區(qū)無黨派工作的“一盤棋”。同時各校區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實際，開展有特色、有活力的無黨派工作，可以采取合作形式開展交流學(xué)習(xí)活動，學(xué)校應(yīng)該把無黨派工作作為新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容之一來抓，開展無黨派專題研討會，探索高校無黨派工作的新路子。

4.2 利用信息技術(shù)，全面構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)化的無黨派工作新平臺

互聯(lián)網(wǎng)是一個充斥著各種思想和觀念的虛擬空間，是一把開放的“雙刃劍”。互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展使高校思想政治工作和無黨派工作面臨“機遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險與成功同行”的態(tài)勢。我們要審時度勢，與時俱進，樹立信息資源意識，主動超前地走進互聯(lián)網(wǎng)，把握新時代高校無黨派工作的制高點。

4.2.1 開辟“無黨派工作網(wǎng)站”

通過“無黨派工作網(wǎng)站”解決多校區(qū)無黨派成員難以交流的問題，擴大教育的覆蓋面，可以讓成員們參與政治生活，還可以鼓勵積極分子向無黨派組織靠攏。開設(shè)網(wǎng)上論壇，讓學(xué)校更多的教職工一起來討論無黨派工作，暢所欲言，集思廣益，共同為高校無黨派建設(shè)出謀獻策。借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段，實施黨派工作的“網(wǎng)絡(luò)工程”，不斷推進無黨派工作創(chuàng)新。

4.2.2 利用“網(wǎng)上社會主義學(xué)院”

邀請專家學(xué)者在“網(wǎng)上社會主義學(xué)院”介紹和講解黨的形勢、政策和任務(wù)，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)容，可以組織優(yōu)秀無黨派成員和入會積極分子以及普通群眾直接對話等，從而擴大輻射面，讓更多的人補充營養(yǎng)，公開地、公平地、高效地接受教育?！熬W(wǎng)上社會主義學(xué)院”將拓展受眾面和學(xué)員的視野。由高校無黨派群體共同組成一個“虛擬社區(qū)”，所產(chǎn)生的積極的互動效果。

4.2.3 利用網(wǎng)絡(luò)信息

通過網(wǎng)絡(luò)及時收集、傳遞和處理信息，實現(xiàn)資源的互享，進而推進辦公自動化，把空間距離對多校區(qū)辦學(xué)造成的影響盡量減少。網(wǎng)絡(luò)是高校無黨派工作新的有力工具和理想平臺，多校區(qū)辦學(xué)格局利用網(wǎng)絡(luò)績效更能彰顯。

4.3 爭取所在地方中共黨組織支持

無黨派的工作離不開所在高校中共黨委的支持，在實際工作中，要自覺接受黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，提高自身素質(zhì)，踏實做好本職工作，積極參政議政，擴大影響面;保持與所在地中共基層黨委和無黨派上級的溝通和配合，從而促進基層組織的健康發(fā)展。無黨派人士應(yīng)做到:重視本職工作，發(fā)揮無黨派人士的影響力;重視宣傳，擴大無黨派影響力;重視參政議政，建言獻策;重視溝通，加強聯(lián)系;重視學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

4.4 融入社會、服務(wù)社會、爭取社會經(jīng)費的支持，促進無黨派組織生活的開展

無黨派人士要開展一些公益活動，如進行愛心捐助、免費下鄉(xiāng)醫(yī)療、學(xué)術(shù)交流等，要融入社會、服務(wù)社會，經(jīng)費必然成了一個無法逾越的問題，應(yīng)為開展組織生活所必需的經(jīng)費，靠個人所交會費、學(xué)校劃撥仍然不夠，需要爭取社會力量的支持。

參考文獻

[1] 關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見.中共中央5號文件，2005.

[2] 關(guān)于加強黨外知識分子聯(lián)誼會建設(shè)的意見。中央統(tǒng)戰(zhàn)部文件，2011.