事業(yè)單位組織文化建設(shè)模式研究

摘要：組織文化在人力資源開(kāi)發(fā)管理中發(fā)揮著極其重要的功能。隨著社會(huì)的進(jìn)步以及政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，事業(yè)單位對(duì)組織文化建設(shè)的需求也日益凸顯。然而，針對(duì)事業(yè)單位組織文化建設(shè)的專門性理論和應(yīng)用研究并不充分，如何在事業(yè)單位推行系統(tǒng)的組織文化建設(shè)是一個(gè)全新的課題。文章通過(guò)對(duì)組織文化內(nèi)涵的闡述，結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位組織文化建設(shè)的現(xiàn)狀和困境，提出了事業(yè)單位組織文化建設(shè)的模式。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；組織文化；模式

一、事業(yè)單位組織文化建設(shè)現(xiàn)狀分析

關(guān)于什么是組織文化，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者都進(jìn)行了深入的探討。綜合他們的研究成果，我們把組織文化簡(jiǎn)要表述為：“組織文化是組織在長(zhǎng)期的生存與發(fā)展中所形成的，為組織多數(shù)成員所共同遵循的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)及其表現(xiàn)出來(lái)的行為方式。”

事業(yè)單位是具有鮮明中國(guó)特色的組織，它是政府設(shè)立并承擔(dān)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，如醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等。事業(yè)單位的職能是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)產(chǎn)品，有較強(qiáng)的公益性，并且具有一定的壟斷性和強(qiáng)制性。這就決定了事業(yè)單位的組織文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)存在較大的差異性。

（一）事業(yè)單位組織文化建設(shè)存在的突出問(wèn)題

1、核心價(jià)值觀還不太清晰。任何一個(gè)組織總是要把自己認(rèn)為最有價(jià)值的對(duì)象作為組織追求的最高目標(biāo)或最高宗旨，一旦這種最高目標(biāo)和基本信念成為統(tǒng)一組織成員行為的共同價(jià)值觀，就會(huì)構(gòu)成組織內(nèi)部的凝聚力和整合力，成為組織成員共同遵守的行動(dòng)指南。但目前相當(dāng)部分事業(yè)單位，無(wú)論是組織使命、共同愿景，還是核心價(jià)值觀，都處于模糊的狀態(tài)，缺乏核心價(jià)值觀和組織精神的提煉。

2、沒(méi)有形成系統(tǒng)的組織文化體系，對(duì)組織文化的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)。為了塑造組織文化，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)計(jì)和實(shí)證分析的科學(xué)方法，提取和突出本組織的文化特色，以便在社會(huì)公眾中樹(shù)立起更為清晰的印象。但在事業(yè)單位組織文化建設(shè)的實(shí)踐領(lǐng)域，大多事業(yè)單位負(fù)責(zé)人不太熟悉組織文化落地的行為構(gòu)建方法，在組織文化建設(shè)工作中過(guò)多務(wù)虛和關(guān)注宏觀，微觀建設(shè)層面又偏離組織核心價(jià)值觀、組織發(fā)展戰(zhàn)略，從而導(dǎo)致目前事業(yè)單位的組織文化建設(shè)缺少系統(tǒng)的行為體系構(gòu)建方法，呈現(xiàn)出零星、散亂、隨機(jī)和籠統(tǒng)的特點(diǎn)。

二、事業(yè)單位組織文化建設(shè)模式選擇

構(gòu)建健康有效的組織文化建設(shè)模式，對(duì)于加快事業(yè)單位的健康發(fā)展，提升事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力能夠起到巨大的促進(jìn)和推動(dòng)作用，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)組織文化建設(shè)的理論研討，結(jié)合部分事業(yè)單位組織文化建設(shè)實(shí)踐，我們提出了一種注重系統(tǒng)建設(shè)的組織文化建設(shè)模式。這種模式以組織精神文化建設(shè)為核心，同時(shí)加強(qiáng)制度文化、行為文化及物質(zhì)文化建設(shè)，并在內(nèi)部建立起完善的“自我學(xué)習(xí)機(jī)制”，將成員與工作持續(xù)地結(jié)合起來(lái)，使組織在個(gè)人、工作團(tuán)隊(duì)以及整個(gè)系統(tǒng)三個(gè)層次上得到共同發(fā)展，形成“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)——持續(xù)改進(jìn)——制度建設(shè)——人文關(guān)懷”這一良性循環(huán)。

（一）強(qiáng)化精神文化建設(shè)，凝煉核心價(jià)值觀

組織文化包括表層的物質(zhì)文化、淺層的行為文化、中層的制度文化以及深層的精神文化。精神文化是構(gòu)建組織文化模式的核心層。組織的發(fā)展需要全體員工具有強(qiáng)烈的向心力，將組織各方面的力量集中到組織的目標(biāo)上去。現(xiàn)代管理學(xué)特別強(qiáng)調(diào)人的因素和人本管理，其最終目標(biāo)就是試圖尋找一種先進(jìn)的、具有代表性的共同理想，并據(jù)此設(shè)立共同愿景，將組織領(lǐng)導(dǎo)和員工團(tuán)結(jié)在組織精神文化的旗幟下，最大限度的發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。塑造組織的精神文化恰好能發(fā)揮這方面的作用。塑造組織文化的核心在于塑造精神文化，而塑造精神文化的核心在于形成組織的核心價(jià)值理念。如何將理念內(nèi)化給組織成員以及如何引導(dǎo)組織成員按理念去體現(xiàn)行為才是關(guān)鍵。事業(yè)單位應(yīng)發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化精神文化建設(shè)，凝練核心價(jià)值觀。

（二）強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織

有著優(yōu)秀的組織文化的組織毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織。因此，打造學(xué)習(xí)型組織，鼓勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮自己的智力，是一個(gè)組織參與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，也是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟并贏得競(jìng)爭(zhēng)的重要保證。作為事業(yè)單位，學(xué)習(xí)不僅僅是員工個(gè)人的興趣，更是一種政治責(zé)任。一個(gè)組織要獲得持久的生命力，必須始終維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好其性質(zhì)和宗旨這一根本。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行學(xué)習(xí)的基本組成單位，便于單位成員之間的互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相啟發(fā)、共同進(jìn)步。事業(yè)單位應(yīng)大力解放思想，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)人才資源的開(kāi)發(fā)管理，加大繼續(xù)教育的智力和財(cái)力投資。要建立一種持續(xù)學(xué)習(xí)的理念和機(jī)制，努力創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，增強(qiáng)工作人員自我學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，使學(xué)習(xí)知識(shí)、追求發(fā)展和自我完善成為員工內(nèi)在的自覺(jué)要求，在組織內(nèi)形成一種濃厚的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍，并激勵(lì)員工把學(xué)習(xí)能力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造能力，從而實(shí)現(xiàn)員工和組織共同發(fā)展的目標(biāo)。

（三）持續(xù)改進(jìn)，提升公共服務(wù)能力

加強(qiáng)組織文化建設(shè)，要學(xué)會(huì)系統(tǒng)思考，持續(xù)改進(jìn)。著名的管理學(xué)著作《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織藝術(shù)與實(shí)踐》的作者彼得·圣吉在研究中發(fā)現(xiàn)，組織的智障會(huì)妨礙了組織的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，并最終導(dǎo)致組織的衰敗。組織智障，顧名思義，指的是組織或團(tuán)體在學(xué)習(xí)及思維方面存在的障礙。這種障礙最明顯地表現(xiàn)在：組織缺乏一種系統(tǒng)思考的能力。要使組織茁壯成長(zhǎng)，必須學(xué)會(huì)系統(tǒng)思考，建立學(xué)習(xí)型組織，以此來(lái)克服組織智障。事業(yè)單位在新形勢(shì)下，要準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，深化公共服務(wù)觀念，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，打造制度引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)

制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的理論上沒(méi)有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，從這個(gè)意義上講，制度沒(méi)有“最好”　，只有“更好”。一個(gè)完善的、合理的管理制度，能規(guī)范工作人員的行為，使各項(xiàng)工作有章可循，提高管理效率與質(zhì)量，形成良好的單位文化。制度既是各項(xiàng)工作的指導(dǎo)，也是重要保障。因此，事業(yè)單位在講服務(wù)、談創(chuàng)新的同時(shí)，也要花大氣力抓制度建設(shè)，一方面要建立和完善各項(xiàng)制度的具體內(nèi)容，并不斷修改和更新，使之符合實(shí)際情況，能切實(shí)指導(dǎo)和保障工作的順利進(jìn)行。另一方面，要確保制度的執(zhí)行和落實(shí)，通過(guò)制度保障，切實(shí)保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（五）注重人文關(guān)懷，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制

文化力取決于員工對(duì)組織文化的理解與組織的追求是否一致。尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人，　是以人為本管理思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。事業(yè)單位要樹(shù)立以人為本的管理思想，　要尊重員工的主體地位，為員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供舞臺(tái)。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，在事業(yè)單位中，一切激勵(lì)因素是以不犯錯(cuò)誤為定向。這種傳統(tǒng)思維使不少事業(yè)單位工作人員形成了“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的消極態(tài)度。要改變這種狀況，就必須首先改變行為的動(dòng)因——績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以公眾是否滿意的方法去激勵(lì)事業(yè)單位人員去努力提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。事業(yè)單位應(yīng)積極開(kāi)展績(jī)效考核工作，促進(jìn)獲利能力的提高及綜合實(shí)力的增強(qiáng)，真正做到人盡其才，使人力資源作用發(fā)揮到極致。

綜上，事業(yè)單位組織文化建設(shè)，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)和民主機(jī)關(guān)評(píng)議工作，進(jìn)一步突出組織文化建設(shè)的政治性特征，保持組織文化的持續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，同時(shí)要借鑒企業(yè)組織文化建設(shè)研究成果，通過(guò)建立合理有效的創(chuàng)新制度來(lái)有效評(píng)估創(chuàng)新所帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造出適合創(chuàng)新的制度環(huán)境和工作氛圍。

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（作者簡(jiǎn)介：廖東華，女，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。）