英國校車安全瑣談

　　 英國的校車不像美國那樣統(tǒng)一規(guī)范，雖然在一些地方也引進(jìn)了美式黃色巴士校車。但是，無論誰組織運(yùn)營，有關(guān)校車的安全規(guī)章要求卻是一致的。
　　 兒童乘車的嚴(yán)格規(guī)定，是血的教訓(xùn)總結(jié)、避免流血的保障。
　　
　　 前不久上到中國的、英國的網(wǎng)上，議論校車問題的人都很多，情緒都很激動。
　　 英國5-16歲的學(xué)齡兒童，如果家距最近的學(xué)校超過3英里，地方政府有義務(wù)提供免費(fèi)校車服務(wù)。但是，英國近3/4的地方政府正在考慮或已經(jīng)開始削減校車經(jīng)費(fèi)。
　　 原因很簡單，沒錢了。而在英國的鄉(xiāng)村地區(qū)，校車服務(wù)是許多學(xué)生，特別是低收入家庭的孩子們不可或缺的。家長們在網(wǎng)上炸了窩，一場“保衛(wèi)校車”運(yùn)動方興未艾。
　　英國校車的安全規(guī)章是哪來的
　　 在英國生活多年，一個深切的感受是，絕大多數(shù)英國人對規(guī)章制度的態(tài)度是認(rèn)真的，遵守是自覺自愿的。
　　 英國的校車不像美國那樣統(tǒng)一規(guī)范，有地方政府提供的、有學(xué)校從客車公司包租的、有家長自己組織租用的，在一些鄉(xiāng)間也引進(jìn)了美式黃色巴士校車。但是，無論誰組織運(yùn)營，有關(guān)校車的安全規(guī)章要求卻是一致的。
　　 這些規(guī)章，不是官僚閉門造車，而是事故的教訓(xùn)總結(jié)，甚至是生命的代價換來的。英國發(fā)生涉及校車的交通事故相對是很少的，每一次發(fā)生了，都會成為全國新聞。
　　 如果造成了學(xué)生死亡，不但要由地方法院甚至國家級的法醫(yī)進(jìn)行調(diào)查，提交調(diào)查報告，甚至?xí)?dǎo)致成立獨(dú)立調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查聽證。調(diào)查或許要數(shù)月、甚至數(shù)年。調(diào)查得出的結(jié)論，往往成為制定新的規(guī)章或修改現(xiàn)行規(guī)則的依據(jù)。
　　這個悲劇的教訓(xùn)很簡單：
　　系上安全帶
　　 舉一個最新的例子。2010年5月24日，一輛行駛在坎布里亞湖區(qū)公路上的校車與一輛轎車迎面相撞。一名16歲的男生和一名15歲的女生被撞擊的沖力拋出車窗，當(dāng)即死亡。車上多名學(xué)生受傷。
　　 兩人都沒有系安全帶。車上38名學(xué)生多數(shù)也都沒有系安全帶。發(fā)生事故的瞬間，那位男生站在校車過道上，要打開車窗，那位女生雙膝跪在他身邊的座位上。
　　 坎布里亞法醫(yī)羅伯茨（D Roberts）的調(diào)查報告說，如果身亡的兩名學(xué)生系了車座上的安全帶，或至少是坐在座位上，他們就不至于被甩出車窗。如果學(xué)生們系了車座上的安全帶，就可以減少受傷，避免死亡。
　　 羅伯茨的報告結(jié)論：“從這個悲劇中應(yīng)該吸取的教訓(xùn)很簡單：系上安全帶。”
　　 正是像這樣的事故和從中得出的教訓(xùn)，決定了有關(guān)法律規(guī)章，如《機(jī)動車輛規(guī)章》中具體細(xì)則的制定和不斷地修訂。比如兒童乘客不得在校車行進(jìn)中站立、必須系上客車座位上提供的安全帶、后排長座上不得3人擠在兩人座位上等等。
　　 規(guī)章是人制定的，
　　 還得人來執(zhí)行和遵守
　　 這起事故不能全怪學(xué)生。實(shí)際上，主要責(zé)任人是校車司機(jī)?！稒C(jī)動車輛規(guī)章》第15節(jié)B（2）中明文規(guī)定：車輛啟動前，司機(jī)必須用聲音和手勢正式宣布演示，提醒每一個人系好座位上的安全帶。違規(guī)者最高可以處以2500英鎊罰款和法律追究。
　　 這起不幸事故生動地證明，無論規(guī)則定得多么嚴(yán)格、具體，如果不遵守、不執(zhí)行，就形同虛設(shè)、廢紙一張。
　　 值得寬慰的是，這樣的例子是個別的。在英國生活多年，一個深切的感受是，絕大多數(shù)英國人對規(guī)章制度的態(tài)度是認(rèn)真的，遵守是自覺自愿的。規(guī)章制度要想行之有效，不光靠法律或行政的約束，歸根結(jié)底要靠每一個人的遵守和監(jiān)督。
　　 再舉一個2011年11月發(fā)生的例子。一名12歲的小男孩放學(xué)回家后，給媽媽看他用手機(jī)拍下的一段錄像。畫面顯示男孩乘坐的校車司機(jī)邊開車，邊玩填字游戲。孩子的媽媽震驚之余報告了學(xué)校和提供校車服務(wù)的公司。
　　 客車公司立刻炒了司機(jī)的魷魚，弄得孩子的媽媽心里很過意不去，說她并沒想砸別人的飯碗呀。但客車公司的態(tài)度很明確：沒有下不為例。
　　 回到甘肅校車慘禍上。導(dǎo)致事故的具體原因和責(zé)任人可以查出，但作為整個社會，對規(guī)章制度、安全意識，每一個人是否都應(yīng)該反??？（摘自BBC英倫網(wǎng)）（編輯/袁紅）
　　
　　美國校車一年要花多少錢
　　 美國使用的校車數(shù)量，按照美國校車?yán)硎聲ˋmerican School Bus Council）的估計(jì)為48萬輛。按照美國教育部國家教育統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)，在2007-2008學(xué)年，有2522萬公立中小學(xué)學(xué)生乘坐校車，占總數(shù)的54.6%。在美國，凡是利用校車接送孩子上學(xué)的地方，為了節(jié)省校車開支，通常都是把小學(xué)、初中和高中上學(xué)和放學(xué)的時間錯開，一般相差45分鐘到1小時，這樣至少減少了一半以上的校車需要量。否則的話，2522萬學(xué)生要超過100萬輛校車來接送。
　　 下面我們來看看采用校車制度的日常性開支。
　　 勞工統(tǒng)計(jì)局的資料顯示校車司機(jī)因?yàn)楹徒處熞粯雍罴俨槐毓ぷ鳎运麄兊墓べY時薪大約14美元，折合為年薪只有2.8萬美元左右，將福利待遇與行政開銷加上，可以估計(jì)為每人3萬美元。按照47萬名司機(jī)計(jì)算，則每年支出為141億美元。
　　美國校車?yán)硎聲烙?jì)全年校車消耗8.23億加侖燃油，校車使用得最多的是柴油，按照能源信息管理局2011年9月的數(shù)據(jù)，每加侖3.87美元，全年校車燃油費(fèi)大約為32億美元。
　　校車?yán)硎聲烙?jì)美國一年校車總行駛里程數(shù)為58億英里，維護(hù)費(fèi)用接近6億美元。
　　據(jù)《校車車隊(duì)》年刊的分析，大型校車在南方地區(qū)的壽命為16.9年，北方冬季道路因?yàn)槌┮鳆}，壽命只有14.1年。小型車輛的壽命相應(yīng)的為14.2和12.4年。假設(shè)小型車輛只占1/4，則校車的平均壽命為15年。也就是說每年要新添置大約3.2萬輛校車。如果扣除舊車拍賣可以收回5%的購置費(fèi)，則每年校車折舊需要大約30億美元。
　　以上4項(xiàng)相加，與美國國家教育統(tǒng)計(jì)中心給出的2007-2008學(xué)年公立中小學(xué)校車215.36億美元運(yùn)營費(fèi)用相當(dāng)吻合。由此可見，一件為社會所認(rèn)同、造福于全體公民的社會公共品，通常都是非常昂貴的。（霧谷飛鴻）