“大部制”不等于“大部門”

　　深圳取消了２００９年大部制改革中形成的“巨無霸”部門深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會，該部門又被拆分為深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會、深圳市科技創(chuàng)新委員會。
　　大部制改革的初衷和實質(zhì)，是要形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)。從這個角度看，大部制改革有三個標(biāo)準(zhǔn)：是否形成了科學(xué)的行政決策系統(tǒng)，是否形成了有效的行政執(zhí)行系統(tǒng)，是否形成了嚴(yán)格的行政監(jiān)督系統(tǒng)。
　　深圳科工貿(mào)信委的改革強化了決策權(quán)，但行政執(zhí)行與監(jiān)督體系建設(shè)并沒取得相關(guān)進展。換言之，這項改革只做到了“大部門”，卻沒有做到“大部制”。
　　現(xiàn)在，地方“大部制”改革正處于探索中，深圳科工貿(mào)信委的改革教訓(xùn)說明：“大部制”改革不能等同于簡單的部門合并，決策體系、執(zhí)行體系和監(jiān)督體系建設(shè)需要同步推進，否則改革成效將受到影響。
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