俄羅斯反腐狂潮里的權(quán)力之爭(zhēng)

不久前，俄羅斯接連對(duì)三起重大涉腐案件啟動(dòng)刑事調(diào)查，而俄媒體也不斷地跟進(jìn)追蹤報(bào)道，這不僅引起了俄羅斯老百姓的廣泛興趣和紛紛議論，而且更引起了俄政治分析家們的深度解讀和大膽猜測(cè)。

高官連環(huán)落馬

先是俄國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫于11月6日被普京解職，原因是讓俄檢方調(diào)查俄國(guó)防部下屬的“國(guó)防服務(wù)”股份公司低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)非法獲利一案。

隨后，莫斯科內(nèi)務(wù)總局局長(zhǎng)博什科夫（此人曾任負(fù)責(zé)調(diào)查“格洛納斯”全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)務(wù)部4局局長(zhǎng)）爆料，在“俄太空體系”公司內(nèi)部查出65億盧布“格洛納斯”全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)開(kāi)發(fā)資金失蹤，但該公司新聞發(fā)言人祖巴辛對(duì)此予以否認(rèn)。而俄總統(tǒng)辦公廳高官稱這名發(fā)言人應(yīng)主動(dòng)辭職，目前負(fù)責(zé)軍工的副總理羅格津在自己的微博稱，“在國(guó)家國(guó)防系統(tǒng)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的腐敗等同于叛國(guó)，那些人失去了恐懼感，我們要把他們定位！”隨后，羅格津11日簽署命令解除了“格洛納斯”系統(tǒng)首席設(shè)計(jì)師烏爾利奇奇的職務(wù)。

再后來(lái)，俄內(nèi)務(wù)部經(jīng)濟(jì)安全與反腐局新聞發(fā)言人證實(shí)，由2012年1月前曾任俄地區(qū)發(fā)展部原副部長(zhǎng)、現(xiàn)任別爾姆邊疆區(qū)政府主席拉曼·帕諾夫11月10日因涉嫌貪污俄符拉迪沃斯托克APEC峰會(huì)籌備經(jīng)費(fèi)而被捕。據(jù)調(diào)查，俄籌備今年APEC峰會(huì)財(cái)政撥款中有9300萬(wàn)盧布不翼而飛，警方于8日在莫斯科和符拉迪沃斯托克兩地搜查了相關(guān)嫌疑人的住宅和辦公室，查獲的相關(guān)證據(jù)表明有多員俄地區(qū)發(fā)展部的官員涉案。

這一系列涉腐案件被公布于眾，是時(shí)間上的簡(jiǎn)單巧合，還是意味著俄羅斯又要掀起一輪新的“反腐潮”？民間也是眾說(shuō)紛紜。

在這一背景下，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫卻出乎意料地坦承，他早在兩年前就知道了“格洛納斯”金球衛(wèi)星定位系統(tǒng)開(kāi)發(fā)資金被非法挪用的情況。伊萬(wàn)諾夫幾年前曾任主管軍工的副總理，在俄政府中直接領(lǐng)導(dǎo)“格洛納斯”全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的研發(fā)。伊萬(wàn)諾夫稱，“這失蹤的65億盧布是‘格洛納斯’研發(fā)財(cái)政預(yù)算撥款總額的1/3。”

這讓人大跌眼鏡，那么是什么讓伊萬(wàn)諾夫在得知這一重大涉腐事件而選擇了沉默，并且一沉默就是兩年多呢？

伊萬(wàn)諾夫承認(rèn)，他私下里見(jiàn)了一些人，但現(xiàn)在不想說(shuō)出這些人的名字，但這些人是俄內(nèi)務(wù)部中直接參與對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查的人員?！八麄兿蛭艺故玖擞幸粡堊雷幽敲创蟮募?，上面清晰地畫著這些資金的動(dòng)作過(guò)程和最終流向?！币寥f(wàn)諾夫強(qiáng)調(diào)，“我當(dāng)時(shí)沒(méi)有透露此事，是因?yàn)槲抑?，如果我表現(xiàn)出來(lái)知道此事，那么那些人就會(huì)小心地毀滅證據(jù)?！?/p>

“如果對(duì)這些腐敗犯罪的懲罰不僅僅以司法起訴為終點(diǎn)，而以全部沒(méi)收非法所得為結(jié)束，那就好了。當(dāng)人們看到了權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)腐敗行動(dòng)的做法出現(xiàn)了這一變化，我認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到緩解。”伊萬(wàn)諾夫強(qiáng)調(diào)，“俄羅斯大規(guī)模的反腐斗爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始取得第一批積極成果?！彼f(shuō)，“腐敗問(wèn)題無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在都是俄羅斯國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)威脅，但反腐斗爭(zhēng)的形勢(shì)和十年前已有很大不同?！?/p>

他特別強(qiáng)調(diào)了反腐不應(yīng)因?yàn)橐粋€(gè)人的官職而有重有輕：“近一年來(lái)，已有10名將軍級(jí)官員的個(gè)人收入申報(bào)表引起了俄總統(tǒng)辦公廳的懷疑，這些人中已有人被解職。”伊萬(wàn)諾夫堅(jiān)稱，“在反腐方面，我們沒(méi)有什么禁區(qū)和限制。最近發(fā)生的一系列事件很明顯地證明了，無(wú)論一個(gè)人處在什么職位上、擁有什么樣的稱號(hào)，我們都不會(huì)懼怕去‘碰觸’他?！?/p>

伊萬(wàn)諾夫這番言論似乎意味著俄羅斯新一輪“反腐潮”的開(kāi)始。細(xì)心人發(fā)現(xiàn)，早在2011年12月起，普京還在任總理時(shí)就開(kāi)始了新一輪的“反腐攻勢(shì)”。那時(shí)，普京的“反腐利劍”指向俄電力系統(tǒng)，他說(shuō)俄電力公司有一半的經(jīng)理有這樣或那樣的涉腐問(wèn)題。在一系列的調(diào)查之后，果然好幾家電力公司的高管“落馬”。只不過(guò)，那時(shí)大家對(duì)這一系列事件的關(guān)注有限。

實(shí)質(zhì)是權(quán)力斗爭(zhēng)？

仍有俄媒體和相關(guān)人士質(zhì)疑，“此輪腐敗案件的被揭露和查處，與其說(shuō)是反腐斗爭(zhēng)，不如說(shuō)是權(quán)力之爭(zhēng)?！倍碚畏治鰩熕顾崴估颉e爾科夫斯基說(shuō)，“當(dāng)然，普京的確越來(lái)越重視反腐工作。但我們也應(yīng)該看到，‘格洛納斯’丑聞的曝光其實(shí)是謝爾久科夫勢(shì)力對(duì)俄總統(tǒng)辦公廳主任伊萬(wàn)諾夫的報(bào)復(fù)，而伊萬(wàn)諾夫在推動(dòng)謝爾久科夫辭職一事上發(fā)揮了積極作用。因此，這些事件首先是權(quán)力之爭(zhēng)。”

還有消息靈通人士透露，近一段時(shí)間以來(lái)，身為俄總統(tǒng)辦公廳主任的伊萬(wàn)諾夫的影響力進(jìn)一步提升，無(wú)論是對(duì)人事任命還是對(duì)統(tǒng)一俄羅斯黨的影響力都明顯增強(qiáng)。此外，有媒體進(jìn)而分析稱，在謝爾久科夫被炒之后，羅格津的勢(shì)力范圍和話語(yǔ)權(quán)將趁機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大。而此時(shí)捅出俄地區(qū)發(fā)展部前官員的腐敗案也是有人想對(duì)這個(gè)部門進(jìn)行洗牌，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)這一部門的控制力。

俄國(guó)家杜馬工業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)軍工事務(wù)第一副主席古捷涅夫就認(rèn)為，謝爾久科夫去職不僅與腐敗案有關(guān)，“強(qiáng)硬推行軍隊(duì)改革措施，使國(guó)防部已經(jīng)到了更換領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的時(shí)候了?！?/p>

正如古捷涅夫所言，許多知情者認(rèn)為，“腐敗丑聞”只是壓倒謝爾久科夫的最后“一顆稻草”，促使普京下定讓謝爾科夫下課的原因是多方面的。據(jù)消息靈通人士透露，讓謝爾久科夫下課的政治決定早在今年9月初就做出了，因?yàn)椤盁o(wú)論是總統(tǒng)還是總理很早都對(duì)謝爾久科夫的工作不滿意了，只是并沒(méi)有爆發(fā)出來(lái)。這即包括謝爾久科夫未能按普京要求落實(shí)俄軍2011年和2012年的現(xiàn)代化裝備采購(gòu)計(jì)劃、未能實(shí)現(xiàn)普京在2012年3月總統(tǒng)大選前解決俄軍人住房問(wèn)題的承諾?！?/p>

此外，作為文職國(guó)防部長(zhǎng)，謝爾久科夫這幾年來(lái)對(duì)俄軍進(jìn)行的大刀闊斧式的改革遭到了俄軍方不少人的反對(duì)，這些人一直在想辦法把謝爾久科夫搞倒。謝爾久科夫與同僚的關(guān)系也比較緊張。在俄國(guó)防部?jī)?nèi)部，謝爾久科夫的軍隊(duì)改革理念與軍方強(qiáng)硬派經(jīng)常爆發(fā)沖突，謝爾久科夫因此而撤換了自己的副部長(zhǎng)。謝爾久科夫還經(jīng)常向俄財(cái)政部“哭窮”，并措辭強(qiáng)硬地要求財(cái)政部增加對(duì)國(guó)防部的撥款；他阻撓俄聯(lián)邦稅務(wù)部門對(duì)俄國(guó)防部下屬的公司進(jìn)行稅務(wù)檢查，等等。而據(jù)俄審計(jì)署今年5月31日公布的審計(jì)報(bào)告，俄國(guó)防部違規(guī)經(jīng)費(fèi)支出就高達(dá)800億盧布。

不過(guò)，對(duì)于上周相繼曝光的腐敗案件和媒體的種種猜測(cè)，俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫11月10日特別對(duì)此發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，“一些調(diào)查顯示，近期曝出來(lái)的一些腐敗案件已引起了民眾的關(guān)注，但大家有些不是完全明白。普京總統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)反腐斗爭(zhēng)是其工作的優(yōu)先方向，無(wú)論是在他上個(gè)總統(tǒng)任期還是在他當(dāng)總理時(shí)。這個(gè)工作還將繼續(xù)下去，我們不應(yīng)該懷疑。我們?cè)诙砹_斯境內(nèi)的具體反腐行動(dòng)是經(jīng)常性——反腐斗爭(zhēng)不是競(jìng)選活動(dòng)，而是嚴(yán)肅的工作。”</