關(guān)于國際八大趨勢發(fā)展演變的辯證思考

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界一直處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中。近年來，隨著西方金融危機持續(xù)發(fā)酵、地區(qū)秩序劇烈變革、國際關(guān)系深度重整、各類思潮相互碰撞，國際大環(huán)境和人類社會發(fā)展的全球大趨勢加速演變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、發(fā)展模式多樣化繼續(xù)發(fā)展。同時，國際力量對比、國際政治經(jīng)濟秩序、國際與地區(qū)安全、國際關(guān)系理論與社會思潮等方面也出現(xiàn)諸多新的動向?！盁o邊落木蕭蕭下，不盡長江滾滾來”?？梢灶A(yù)見，未來世界大勢仍會風(fēng)云翻卷，撲朔多變，人類文明進(jìn)程將在風(fēng)云激蕩中進(jìn)入一個更加錯綜復(fù)雜的歷史階段。
　　
　　一、世界格局多極化續(xù)有發(fā)展，但未來變數(shù)增多
　　近年來，國際形勢的劇烈變化加快了世界格局多極化進(jìn)程，在一定意義上標(biāo)志著多極化發(fā)展進(jìn)入承前啟后的新階段。種種跡象表明，未來的世界格局可能呈現(xiàn)出“延續(xù)”與“變革”的雙重特征。“一超多強”格局看似依舊，但國際力量此消彼長，各方的地位、作用、影響今非昔比，“多強”發(fā)展趨勢明顯。
　　美國仍是唯一的“超級大國”，其經(jīng)濟、科技和軍事實力都居世界第一，但反恐戰(zhàn)爭和內(nèi)在危機弱化了美國的力量，其國際影響力相對下降。歐洲一體化取得重大進(jìn)展，但在金融危機影響下，歐洲經(jīng)濟發(fā)展遇阻，歐元地位面臨挑戰(zhàn)，大歐盟前景暗淡。日本連續(xù)20年經(jīng)濟停滯，再加上天災(zāi)和政局動蕩，危難疊加，在國際事務(wù)中的地位越來越低于預(yù)期。與此同時，發(fā)展中大國在國際關(guān)系中的地位和作用明顯上升，成為推動“多極化”、反對“單極統(tǒng)治”的中堅力量。尤其是新興經(jīng)濟體迅速崛起，中國、俄羅斯、印度、巴西等新興大國在世界權(quán)力分配中的份額繼續(xù)增加。非國家行為體及國際社會中的各種力量也在發(fā)揮重要作用，在國際議程設(shè)定、制度改革等方面表現(xiàn)出積極活躍姿態(tài)。當(dāng)然，畢竟它們?nèi)允菄H社會的非主流行為體，對國際議程、規(guī)則設(shè)置影響有限。
　　同時也要看到，世界格局多極化發(fā)展仍具有曲折性，依然面臨諸多挑戰(zhàn)。第一，單極力量的挑戰(zhàn)。反恐戰(zhàn)爭和金融危機難以從根本上動搖美國唯一的超級大國地位，世界力量格局短期內(nèi)難以發(fā)生根本改變，美國實力相對下降，但仍居世界第一。尤其是從軍事力量看，美國仍然占據(jù)絕對優(yōu)勢，美國繼續(xù)以“世界領(lǐng)袖”自居，極力主張構(gòu)筑其主導(dǎo)的“世界新秩序”，這將阻礙世界多極化進(jìn)程。第二，地區(qū)次中心力量的影響。這些力量在多極化形成過程中，會因自身利益與地區(qū)戰(zhàn)略中心力量展開較量，千方百計阻撓后者確立地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位，這將延緩多極化格局的形成。第三，國際地區(qū)熱點的影響。多極化的形成過程，是有關(guān)力量積累實力的過程，需要一個和平穩(wěn)定的環(huán)境，而地區(qū)熱點的存在有可能對新興大國崛起造成嚴(yán)重拖累，并有可能從整體上改變未來多極化格局的方向和組合?？傊澜绺窬侄鄻O化的最終形成將是漫長、曲折、復(fù)雜的演進(jìn)過程。
　　
　　二、經(jīng)濟全球化遭遇挫折，
　　但方向不可逆轉(zhuǎn)
　　世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟一體化深度發(fā)展和社會信息化迅猛推進(jìn)導(dǎo)致全球化時代的到來。經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇和社會財富，同時也產(chǎn)生了人們始料未及的麻煩和問題。其中缺乏監(jiān)管和無序發(fā)展，造成了當(dāng)前國際關(guān)系中的矛盾激化和分歧增多，這一方面導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，經(jīng)濟利益相互依存和未來發(fā)展彼此借重，另一方面又導(dǎo)致發(fā)展不平衡加劇，發(fā)達(dá)國家、南北國家、南方國家之間的差距，以及各國內(nèi)部貧富差距均呈擴大之勢。一些發(fā)展中國家面臨被邊緣化的困境。就連在經(jīng)濟一體化進(jìn)程中受益較多的西方國家，也有人哀嘆，要接受全球化進(jìn)程“也有輸家”的事實。
　　金融危機是全球化時代首次出現(xiàn)的一場深重危機，危機使世界范圍尤其是西方對全球化的憂慮、質(zhì)疑和反思空前深化。全球化對西方的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家獲得巨大利益之后，不得不承受“財富轉(zhuǎn)移”、“產(chǎn)業(yè)空心化”、“技術(shù)優(yōu)勢削弱”的代價。西方自由資本主義理念又因金融危機而遭到質(zhì)疑，進(jìn)而影響了西方國家對曾經(jīng)推崇備至的全球化和自身發(fā)展模式的信心，促其重新全面審視全球化問題。近年來新興發(fā)展中國家在全球化中崛起，國際競爭力不斷增強，趕超勢頭強勁，這也讓發(fā)達(dá)國家感到不安。在此背景下，各種“反全球化”、“去全球化”和“逆全球化”思潮泛起，部分國家保護主義和排外主義勢頭上升。
　　但經(jīng)濟全球化仍是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀進(jìn)程，不會因為暫時挫折而改變持續(xù)前行的大趨勢。它是一個涉及面廣、基礎(chǔ)雄厚、慣性極強的歷史現(xiàn)象，即便當(dāng)前嚴(yán)重的金融危機也不能阻止它前進(jìn)的步伐，更不能徹底顛覆它。全球化在引發(fā)許多問題的同時，也在信息、資金、技術(shù)、人才流動等許多方面推動地球變得“扁平”化。國際社會如果在全球化發(fā)展進(jìn)程中半途而廢，制造貿(mào)易壁壘，聽任貿(mào)易保護主義或投資保護主義，將導(dǎo)致嚴(yán)重的歷史倒退。一國只有勇于面對全球化，把握全球化前進(jìn)的脈搏，有力應(yīng)對全球化的風(fēng)險，才能接近或占據(jù)世界發(fā)展的新制高點。2011年底，俄羅斯這一橫跨歐亞大陸的全球第六大經(jīng)濟體正式加入世界貿(mào)易組織，對俄羅斯本身和整個經(jīng)濟全球化進(jìn)程來說是“雙贏”選擇。一方面，這有利于俄羅斯融入經(jīng)濟全球化進(jìn)程，促進(jìn)其經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展；另一方面，俄羅斯入世后，世貿(mào)組織更具代表性和權(quán)威性，未來的世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系會更加完整和均衡。
　　經(jīng)濟全球化的下一步發(fā)展將面臨著轉(zhuǎn)型，其內(nèi)涵將不斷豐富和演變。從參與主體看，各種非政府組織將更加活躍。在各國政府保護主義抬頭的背景下，非政府組織對全球化的參與及推動程度進(jìn)一步加深。如：金融危機增加了全球?qū)娲壬频男枨?，國際慈善組織將更加活躍。全球氣候問題的嚴(yán)峻性和政府機制的失效，則促進(jìn)了一些綠色環(huán)保組織的參與程度。從全球交往形式看，金融危機的直接后果是全球貿(mào)易減退，但這種狀況將伴隨世界經(jīng)濟復(fù)蘇而改善。全球化的監(jiān)管將進(jìn)一步增強。國際機制的制度化安排更加令人矚目，國際機制建設(shè)進(jìn)入活躍期，現(xiàn)有的全球性機制得以加強，新的國際合作機制不斷涌現(xiàn)。從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟全球化在經(jīng)歷挫折、盤整后，一定會呈現(xiàn)全方位變革之勢，進(jìn)入更深層次和更高發(fā)展階段。
　　
　　三、發(fā)展模式多樣化態(tài)勢彰顯，但競爭更加激烈
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，發(fā)展模式多樣化成為不爭的事實。國際金融危機爆發(fā)以來，又呈現(xiàn)出新的特點。西方發(fā)展模式特別是英美模式受到金融危機的強烈沖擊；中國特色社會主義發(fā)展道理備受追捧；發(fā)展中國家更加深刻地認(rèn)識到英美模式的弊端，更加重視借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗，更加重視探索符合自身情況的發(fā)展模式。具有自身發(fā)展特點的歐洲大陸正在困境中尋求出路，萊茵模式在此次嚴(yán)重金融危機面前表現(xiàn)出一定優(yōu)越性。實踐再次證明：世界上并不存在十全十美、一成不變的發(fā)展模式。新自由主義模式存在明顯缺陷，現(xiàn)代版資本主義仍難以擺脫周期性危機。從過去20年看，“休克療法”并不能引領(lǐng)劇變后的前蘇聯(lián)東歐國家走向坦途，“華盛頓共識”在拉美國家表現(xiàn)不佳，使不少國家的經(jīng)濟社會陷入發(fā)展陷阱。
　　新興大國群體性崛起并積極探索各具特色的發(fā)展道路，豐富了世界發(fā)展模式多樣化。它們作為生機勃勃的新興經(jīng)濟體和政治力量登上國際舞臺，推動現(xiàn)有國際權(quán)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟秩序出現(xiàn)積極的變革勢頭，并逐步改變世界的“西方中心主義”，使世界權(quán)力中心由“西方中心”向“西方—新興中心”轉(zhuǎn)移。值得一提的是，中國堅持走適合自己國情的發(fā)展道路，注意借鑒國外不同發(fā)展經(jīng)驗，仍在不斷完善和豐富自己的發(fā)展理念。面對愈演愈烈的國際金融危機，中國積極應(yīng)對，取得成效，為世界經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，以至于國際社會更加關(guān)注“中國模式”。當(dāng)然，中國特色社會主義發(fā)展道路仍在探索之中，需要繼續(xù)在改革和發(fā)展中加以完善。
　　
　　各國的歷史背景、社會制度、發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)和價值觀念不同，世界發(fā)展模式多樣化是大勢所趨。這是人類社會的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的動力。不同文明形態(tài)、不同社會制度和不同發(fā)展道路在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展。不同發(fā)展模式，不同治國理政經(jīng)驗，既難免相互競爭，又要相互交流借鑒。在經(jīng)濟全球化、世界多極化的歷史條件下，各種發(fā)展模式競爭無疑更趨激烈，其本質(zhì)也是不同意識形態(tài)和社會制度之爭。任何國家的執(zhí)政黨，不論主觀上是否愿意和承認(rèn)，都無法回避發(fā)展模式與道路的歷史性較量，都要在優(yōu)勝劣汰的殘酷角逐中尋找機遇，開創(chuàng)未來。
　　
　　四、力量對比均衡化初現(xiàn)端倪，但絕對均勢遠(yuǎn)未形成
　　世界格局演變和全球化的發(fā)展明顯地改變了國際舞臺上的力量對比，呈現(xiàn)出“南升北降”、“東起西落”的變化趨勢。在新興大國群體性崛起之際，西方發(fā)達(dá)國家的實力地位相對下降。特別是自2008年國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達(dá)國家大都陷入衰退，自身問題逐漸浮現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展停滯不前、社會問題嚴(yán)重，政治體制一定程度失靈。美國的單邊主義傾向亦有所下降，有時不得不依賴和借助盟友來推行自身戰(zhàn)略。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟上呈現(xiàn)出對發(fā)展中大國的高度依賴，擴張能力總體上呈現(xiàn)出一定程度的萎縮。
　　新興經(jīng)濟體展現(xiàn)出了較大活力和樂觀前景。中國成為世界第二大經(jīng)濟體，貿(mào)易總額居世界第二位，是世界上最大的外匯儲備國和債權(quán)國，吸收外資總量和能力位居前列，對全球經(jīng)濟和力量對比產(chǎn)生了巨大影響。中國、巴西、印度、俄羅斯、南非組成的“金磚國家”，作為發(fā)展中大國的代表，不僅自身力量、國際地位和話語權(quán)有所提高，而且有意識地聯(lián)合自強，成為國際力量格局中不可忽視的力量。土耳其、阿根廷、印尼等中等國家已經(jīng)逐漸在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮重要作用，成為對地區(qū)格局乃至世界具有重要影響的國家。在全球治理層面，G20成為新的全球治理和國際協(xié)調(diào)機制，也說明全球力量對比變化和新興國家的重要性上升。在聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織、世界銀行等國際組織和國際機制中，發(fā)展中大國爭取自身利益和代表性的愿望不斷增強，話語權(quán)也在上升。力量對比趨于均衡推動國際體系增強變革趨勢，對發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢地位構(gòu)成較強的制約和挑戰(zhàn)。
　　但也要看到，國際力量對比的均衡化趨勢仍在發(fā)展之中，且只是相對意義上的均衡，真正、絕對的力量均勢遠(yuǎn)未出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家整體上仍然處于優(yōu)勢地位，力量遠(yuǎn)強于發(fā)展中國家，在國際規(guī)則制定等方面仍占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，并掌握著全球話語權(quán)。特別是美國在全球體系中的霸權(quán)地位，短期內(nèi)尚難以撼動，其全球戰(zhàn)略調(diào)整是宏觀收縮、局部擴張，對新興大國的防范意圖尤為明顯。新興大國的發(fā)展仍然受到各方面制約，更多的發(fā)展中國家仍然面臨許多問題，遭受全球經(jīng)濟危機的沖擊大于發(fā)達(dá)國家，不少第三世界小國仍屬最貧窮國家。因此，國際力量均衡只是一種變化趨勢，絕對的力量均衡遠(yuǎn)未形成，短期內(nèi)也不可能形成。
　　
　　五、世界秩序合理化成時代
　　訴求，但斗爭異常尖銳
　　建立公正合理、持久穩(wěn)定的國際新秩序的斗爭目前已經(jīng)到達(dá)一個新節(jié)點。當(dāng)前西方金融危機進(jìn)一步暴露現(xiàn)存世界秩序的弊端，也增強了世界秩序的改革壓力。尤其是對現(xiàn)存國際經(jīng)濟金融體系，變革需求空前增強，改革大幕已率先拉開。就本質(zhì)而言，現(xiàn)存世界秩序基本由兩大因素主導(dǎo)：美國在經(jīng)濟金融上的美元本位和政治安全上的制度霸權(quán)。但金融危機對美元霸權(quán)帶來巨大沖擊，改革國際貨幣體系的呼聲日益高漲，建立新的“布雷頓森林體系”，創(chuàng)建超國家主權(quán)的新全球儲備貨幣，約束美元的為所欲為已成為國際共識。在國際機制層面，從G7、G8到G8+5直至G20，國際金融合作開始形成新的平臺。這一軌跡充分反映了世界經(jīng)濟金融秩序演變趨向，焦點集中于削弱美元霸權(quán)和提升發(fā)展中國家話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，各種力量展開激烈博弈。長遠(yuǎn)來看，新興大國經(jīng)濟地位的提升必然帶來政治需求的上升，經(jīng)濟金融領(lǐng)域改革將繼續(xù)向政治安全等領(lǐng)域擴展，全面沖擊現(xiàn)存世界秩序的基礎(chǔ)，國際體系演變可能逐步進(jìn)入自二戰(zhàn)結(jié)束以來最為深刻的歷史新階段。
　　但世界秩序重建是一個漸進(jìn)過程，具有長期性、復(fù)雜性和不確定性。首先，各種力量分化組合給國際秩序的轉(zhuǎn)型造成了許多不穩(wěn)定因素。世界秩序的調(diào)整、改革和轉(zhuǎn)型歸根到底源于國際力量對比關(guān)系的演變，現(xiàn)存世界秩序由西方主導(dǎo)建立和掌控，而西方的衰落絕不是一朝一夕之事，尤其是美國的“獨超”地位暫無對手，新興大國在較長時期內(nèi)并無根本變革世界秩序的能力。從發(fā)展趨勢來看，各種力量處在分化組合階段，因此而造成的動蕩和變數(shù)將導(dǎo)致世界秩序轉(zhuǎn)型異常曲折、復(fù)雜和艱難。
　　另一方向，從更深層次原因看，現(xiàn)存世界秩序仍具備一定客觀穩(wěn)定性和歷史必要性。傳統(tǒng)大國顯而易見是現(xiàn)有制度和機制的既得利益者，不想根本改造舊秩序，而新興大國面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力，也不愿接受短期內(nèi)世界秩序完全推倒重建帶來的消極后果，以免影響其崛起進(jìn)程。因此，在現(xiàn)存世界秩序相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上推動漸進(jìn)改革，包括聯(lián)合國改革，將是多數(shù)國家的基本共識。
　　
　　六、政治思潮多元化勢如潮涌，但相互激蕩影響各異
　　西方遭遇困境與新興國家快速崛起形成鮮明對比，社會思潮由此呈現(xiàn)多元化發(fā)展特征。這在西方世界表現(xiàn)得極為突出。一方面，各種各樣的國際關(guān)系理論、觀念、構(gòu)想相互激蕩，此呼彼應(yīng)；另一方面，形形色色的社會抗議風(fēng)起云涌，政黨政治斗爭更趨激烈。繼“文明沖突論”、“歷史終結(jié)論”、“霸權(quán)穩(wěn)定論”之后，近年來“后西方世界”論、“霸權(quán)衰弱論”、“多極均勢論”、“無極世界論”、“中美共治論”、“國強必霸論”等各種國際政治理念層出不窮，令人眼花繚亂。伴隨美歐內(nèi)部危機持續(xù)發(fā)展，國際社會對資本主義制度弊端的反思和批判增多，西方發(fā)展模式、政黨政治體制的有效性受到質(zhì)疑，民主、民生、公平、公正等訴求日益突出，西方國家當(dāng)前特別值得注意：扭曲的社會思潮和政治現(xiàn)象應(yīng)運而生。
　　一是貿(mào)易保護主義死灰復(fù)燃將嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系并傷及整個國際社會。債務(wù)危機持續(xù)發(fā)作，經(jīng)濟復(fù)蘇無望，美歐國家將貿(mào)易問題政治化，大打貿(mào)易戰(zhàn)。就連歐洲部分左翼政黨也公開主張拋棄國際多邊貿(mào)易體制，推行貿(mào)易保護主義。在大選和經(jīng)濟不景氣時大打“中國牌”，通過抨擊中國討好選民，已成為冷戰(zhàn)后美國政治的常態(tài)。隨著美國大選來臨，政客們恣意制造貿(mào)易摩擦、在人民幣匯率、貿(mào)易順差等問題上不斷向中國施壓，中美關(guān)系將面臨嚴(yán)峻考驗，國際關(guān)系也會深受影響。
　　二是政治保守主義和排外主義思潮泛濫將毒害世界安定并敗壞人類文明進(jìn)程。社會不公凸顯、貧富差距拉大、民眾生活水平下降，導(dǎo)致西方社會“怨富”心理和“反傳統(tǒng)”情緒上升，悲觀失望、頹喪行為、非理性主義和政治保守主義盛行。尤其是受各國失業(yè)率攀升和社會福利削減的影響，歐洲社會反移民情緒蔓延，各國的社會穩(wěn)定和多元文化融合遭遇挑戰(zhàn)?！芭餐寭舭浮薄ⅰ皞惗仳}亂”、“占領(lǐng)華爾街”等表明，西方世界某種程度上已從國際社會的穩(wěn)定力量蛻變?yōu)榈渷y之本、動蕩之源。
　　三是政黨政治民粹化傾向上升將導(dǎo)致現(xiàn)代民主政治庸俗化和野蠻化。隨著2012年“全球大選年”到來，迫于選票和現(xiàn)實壓力，以及轉(zhuǎn)嫁危機的現(xiàn)實需要，許多國家的政黨更加重視迎合民意、討好選民。一些以傳統(tǒng)價值觀為基礎(chǔ)的政黨也逐漸淪為以選舉利益為驅(qū)動的政黨，縱容甚至利用民粹主義吸引選民注意力。如選情膠著和債務(wù)危機持續(xù)惡化，政黨政治的民粹化傾向或?qū)⑦M(jìn)一步發(fā)展，其后果可能是被視為人類文明成果的現(xiàn)代民主政治在西方全面異化，黨派之爭凌駕于國家和社會之上，民眾意志和國家機器完全成為少數(shù)政客手中的玩偶。
　　
　　四是西方國家參與全球治理的意愿和能力弱化，和諧世界建設(shè)受到破壞。面對日益突出的生態(tài)環(huán)境、恐怖主義、跨國犯罪、非法移民等全球性問題，深受金融危機影響的西方國家政府反應(yīng)日趨冷淡，國際組織越來越難以發(fā)揮應(yīng)有作用。如G20在應(yīng)對金融危機問題上難以達(dá)成一致。美國拒不履行《京都議定書》承諾，加拿大宣布退出《京都議定書》，此類很不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，對人類共同應(yīng)對氣候變化的努力造成傷害。
　　
　　七、社會矛盾多發(fā)化漸成常態(tài)，但不會導(dǎo)致全球動亂
　　近一時期，很多國家社會矛盾爆發(fā)引起政治動蕩，進(jìn)而導(dǎo)致大規(guī)模的沖突和紛爭。這種情況不僅在發(fā)展中國家和落后地區(qū)，在發(fā)達(dá)國家也越來越突出，成為一個全球性問題。在世界范圍內(nèi)，廣義的社會矛盾主要集中在下列方面：一是所謂“轉(zhuǎn)型國家”中現(xiàn)政權(quán)與反對派的矛盾。例如在西亞北非發(fā)生的社會騷亂，就是原有威權(quán)政體受到社會內(nèi)部出現(xiàn)和集結(jié)起來的反對派的直接挑戰(zhàn)，還有曾經(jīng)在原蘇聯(lián)東歐地區(qū)發(fā)生的“顏色革命”等例子。二是發(fā)達(dá)國家存在的草根階級與富有階級、執(zhí)政黨派之間的矛盾。例如2011年在歐美先后出現(xiàn)“占領(lǐng)倫敦”、“占領(lǐng)華爾街”等抗議風(fēng)潮。三是教派、部族、民族矛盾，例如中東一些國家的教派矛盾，非洲一些國家的部族矛盾，一些多民族國家內(nèi)部的民族分裂、獨立勢力等。四是新興大國內(nèi)部圍繞選舉、利益分配、社會不公、腐敗等問題出現(xiàn)的群體性事件和抗議活動，如2011年在印度發(fā)生的反腐敗抗議風(fēng)潮，年底俄羅斯出現(xiàn)的反對選舉不公的抗議示威等。
　　新的社會矛盾多發(fā)主要基于下列刺激因素：一是伴隨經(jīng)濟全球化發(fā)生的民主價值觀念等現(xiàn)代思潮傳播，與原有的權(quán)威政體之間持續(xù)產(chǎn)生碰撞。二是伴隨社會現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)的社會階層、利益分化，形成社會內(nèi)部不同群體間的立場和意見分歧。三是伴隨社會信息化出現(xiàn)的信息快速傳播擴散和言論自由趨勢，使得社會情緒容易相互感染、激發(fā)，社會運動動員成本降低。四是近期在全球經(jīng)濟危機的大背景下，很多國家vBuRfw/PGlcHkPnCoO5Jhvu5ZQS4RNcaZEtYpNujvgc=存在經(jīng)濟困難、失業(yè)率高等現(xiàn)實因素，導(dǎo)致一些國家民眾生活水平降低、幸福感不強，不滿情緒嚴(yán)重。
　　總體看，各國情況雖不相同，但日益呈現(xiàn)出社會觀念多元化、社會利益分層化，以及社會威權(quán)觀念淡化、社會成員平等觀念深化的共同點。很多國家執(zhí)政者的執(zhí)政難度加大，執(zhí)政地位越來越不穩(wěn)，政策實施越來越困難，國家凝聚力也在下降。這些社會矛盾較多是利益之爭，部分系觀點和意見分歧，多數(shù)屬“內(nèi)部矛盾”，可以通過經(jīng)濟社會手段予以解決。加上現(xiàn)代國家多是共和制，多采取政黨政治和選舉制，民眾不滿并沒有統(tǒng)一指向，只要處理得當(dāng)，一般能夠舒緩。即使是當(dāng)前蔓延80多國、近千個城市的“占領(lǐng)”運動，因下層民眾缺少一致訴求，缺少有號召力的指導(dǎo)思想和反抗目標(biāo)，在相當(dāng)一段時期內(nèi)也不會導(dǎo)致大規(guī)模暴力抗?fàn)帯？傊?，各國情況和問題迥異，矛盾焦點不同，雖然位置鄰近、問題相似的國家可能會相互“傳染”，但尚不至于出現(xiàn)全球性動亂。目前北歐國家總體情況尚好，而中國和一些新興大國則有望繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)，實現(xiàn)和平發(fā)展，和諧發(fā)展。
　　
　　八、安全形勢復(fù)雜化難于避免，但集團對抗不會出現(xiàn)
　　世界安全形勢總體上越來越復(fù)雜已為人所公認(rèn)。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題相互交織，老熱點熱度不減、新熱點層出不窮。某些發(fā)展中國家貧弱交加，動亂失寧，西方國家以人道主義干預(yù)為名推行強權(quán)政治，或濫用國際組織名義謀求其戰(zhàn)略利益、推行其發(fā)展模式和價值觀。局部戰(zhàn)爭可能性有所上升，個別地區(qū)的安全形勢日趨緊張，對此需有高度警覺。
　　從地區(qū)層面來說，西亞北非的形勢尤其險惡。2011年上演“阿拉伯之春”、各國內(nèi)斗不斷，北約出兵干涉利比亞，敘利亞、也門等國局勢危如累卵。近來，美國和西方又加緊渲染伊朗核問題，海灣地區(qū)戰(zhàn)云密布、波譎云詭。在亞太地區(qū)，美國高調(diào)推動戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷介入南海、東海爭端，高度關(guān)注朝鮮半島局勢并多次與日本、韓國、菲律賓、越南、印度尼西亞、馬來西亞、澳大利亞等國舉行聯(lián)合軍演，宣布在澳駐軍，張牙舞爪、氣勢逼人。在北冰洋周邊，美國、丹麥、俄羅斯、加拿大等國圍繞資源和主權(quán)開展激烈爭奪。
　　近年來，非傳統(tǒng)安全形勢也日趨復(fù)雜，地震、海嘯、洪水、颶風(fēng)等天災(zāi)不斷，核泄漏、自殺性襲擊、跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò)黑客等人禍連連，水資源、糧食安全、能源安全、環(huán)境和氣候變化等全球性問題突出，導(dǎo)致全球安全形勢迷離不清，不確定性日益增多。在當(dāng)前全球經(jīng)濟危機的大背景下，發(fā)達(dá)國家極力轉(zhuǎn)嫁危機，強權(quán)勢力力圖遏制新興大國發(fā)展，各國爭奪資源、市場的斗爭更趨激烈，進(jìn)一步增加了國際安全形勢的不穩(wěn)定因素。
　　由于力量對比不斷改變和利益關(guān)系犬牙交錯，當(dāng)前看似復(fù)雜，脆弱的安全形勢未必會直接體現(xiàn)為大國或大國集團之間的軍事對抗，而更可能體現(xiàn)為矛盾集合點、資源富集區(qū)的爭奪和角逐，從而導(dǎo)致這些國家或地區(qū)的安全形勢復(fù)雜化。再者，在經(jīng)濟危機面前，各國自顧傾向較為明顯，面對那些存在安全問題的邊緣國家，大國因無利可圖不愿插手，小國因力有不逮無暇自顧。這些國家及地區(qū)安全形勢惡化后，國際社會可能會漠然置之。
　　國際安全形勢局部動蕩，總體穩(wěn)定的基本判斷依然有效。盡管大國間的政治斗爭和利益沖突從未停息，并且會以各種形式反映在國際政治現(xiàn)實中，極大地影響國際安全形勢發(fā)展，但總體看，面對大國政治關(guān)系基本穩(wěn)定、各國利益交融日益深入、合作共贏理念逐步形成、人類命運共同體意識增強的現(xiàn)實，特別是在兩次世界大戰(zhàn)的記憶陰影難以抹去，核武器時代戰(zhàn)爭呈現(xiàn)巨大破壞力的大背景下，除北約繼續(xù)存在外，世界上目前還不致形成能夠與之相互對立的新軍事集團，主要大國之間也暫不至于因目前的或局部的利益沖突而兵戎相見。軍事集團武裝對抗或大規(guī)模的世界性戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性未來一段時間依然不大。
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