對農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計報表中人均收入的一點建議

　　隨著農(nóng)村稅費改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村分配關(guān)系，經(jīng)營結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化，農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計報表為制定農(nóng)村經(jīng)濟政策，把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供了越來越詳實的第一手資料。
　　一、對農(nóng)民人均收入分組統(tǒng)計報表作補充完善的意義
　　農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)營體制是不斷變化的，也是不斷完善的過程，為此，農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計報表體系也要適用這一要求，在發(fā)展中不斷加以完善，以適應(yīng)整個國民經(jīng)濟發(fā)展和統(tǒng)計工作的要求。當前，農(nóng)村合作經(jīng)濟報表體系中還存在著與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，不盡完善的地方，主要表現(xiàn)在：不能夠詳細反映農(nóng)民收入水平的內(nèi)部結(jié)構(gòu)即各經(jīng)營單位（農(nóng)戶）的收入水平。據(jù)此，在農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計報表體系中“農(nóng)民人均收入水平分組表”除現(xiàn)有的農(nóng)民人均收入水平按鄉(xiāng)、按村分組報表外，應(yīng)再增加“農(nóng)民人均收入水平按戶分組表”。該表只需將原按鄉(xiāng)，按村分組表略作調(diào)整即可。即：將橫欄項目中“村數(shù)”和“鄉(xiāng)數(shù)”變?yōu)椤皯魯?shù)”，人均收入最高的“鄉(xiāng)名”和“村名”改為戶名。該表作為農(nóng)民人均收入水平分組表之三，列在按鄉(xiāng)，按村分組表之后。
　　二、農(nóng)民人均收入指標在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用和地位
　　農(nóng)民人均收入是指農(nóng)民當年從事各種生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營活動，得到的全部實際可支配收入，扣除全部費用后剩余部分按人口計算所得的平均數(shù)，它是反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的重要綜合性指標，是衡量一個地區(qū)，一個單位農(nóng)民富裕程度的標準。利用這一指標，可以進行同一時期內(nèi)各省、各市、各縣、各鄉(xiāng)、各村、各戶之間的比較，以反映各生產(chǎn)經(jīng)營單位（地區(qū)）之間的差異程度，說明農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)水平的經(jīng)濟效益情況，利用這一指標，可以進行一個單位內(nèi)部的不同時期的比較，反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化的一般水平即發(fā)展趨勢及規(guī)律性，為各級政府制定政策，編制計劃和檢查計劃提供依據(jù)，并分析現(xiàn)象之間的依存關(guān)系，以便于不斷完善和改進管理方法。
　　三、是為適應(yīng)家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的需要
　　為適應(yīng)家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的需要，也要求對農(nóng)民人均收入分組統(tǒng)計指標進行改進和完善。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村的經(jīng)營形式，由原來的集體統(tǒng)一經(jīng)營變?yōu)橐愿鬓r(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營，千家萬戶，既是生產(chǎn)經(jīng)營單位，又是分配單位，為適應(yīng)這一形勢，掌握各生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營及經(jīng)濟效益情況，所以，在統(tǒng)計農(nóng)民人均收入時，也要以各經(jīng)營單位（農(nóng)戶）為單位，按戶進行分組統(tǒng)計。
　　四、準確反映農(nóng)民人均收入水平及其結(jié)構(gòu)，需要調(diào)整農(nóng)民人均收入分組統(tǒng)計指標
　　由于各農(nóng)戶勞力知識水平，技術(shù)水平，資源開發(fā)利用能力，經(jīng)營方式方法策略的不同，造成了農(nóng)戶之間收入的不平衡，收入差距擴大，因此出現(xiàn)了農(nóng)民人均收入極大地反差。例：一個村有3-5個農(nóng)戶的收入在幾十萬以上，甚至還有超過百萬的，這就大大提高了整個村人均收入水平，而相對于收入較少的農(nóng)戶來說，其農(nóng)民人均收入也相應(yīng)提高。而現(xiàn)有的農(nóng)民人均收入分組統(tǒng)計表中，以鄉(xiāng)、村為單位的分組統(tǒng)計報表，受極端值影響較大，不能準確反映農(nóng)民人均收入水平及其收入水平結(jié)構(gòu)，只有調(diào)整補充農(nóng)民人均收入以戶為單位進行分組的統(tǒng)計報表，才能準確反映農(nóng)戶的實際人均收入水平及其結(jié)構(gòu)，為各級政府正確的確定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和實施總體工作計劃提供第一手有用資料。
　　五、是完善農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計報表體系的需要
　　農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計報表體系，要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村改革新形勢的需要，不斷地去補充，調(diào)整，完善，才能使統(tǒng)計工作真正起到提供基礎(chǔ)資料，當好參謀，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。在1986年以前層設(shè)置了農(nóng)村記賬戶報表的有關(guān)數(shù)字，可推出以農(nóng)戶為單位的各個層次，各收入水平的農(nóng)民人均收入結(jié)構(gòu)情況，用來補充說明農(nóng)戶人均收入的不同層次和水平。而1987年以后，農(nóng)民記賬戶統(tǒng)計報表被取消。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)戶的調(diào)查越來越重要，因此，農(nóng)民記賬戶的統(tǒng)計報表還應(yīng)被重新啟用起來。