祝華新打撈沉沒的聲音

　　主要做負面的雜志
　　早上不到9點，祝華新就開始在人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的各個房間來回走動。他的手機鈴聲不時響起，電話內(nèi)容大致是兩個：詢問《網(wǎng)絡(luò)輿情》如何訂閱和外單位輿情業(yè)務(wù)交流。他現(xiàn)在的身份是人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長和《網(wǎng)絡(luò)輿情》雜志執(zhí)行總編。生于1962年的祝華新，對新媒體一直保持著興趣。他是微博控，在新浪微博的網(wǎng)名是“摘星手010”，之所以起這個名字，是因為喜歡武俠。
　　他自2007年山西“黑磚窯”事件起，開始從事網(wǎng)絡(luò)輿情研究。人民網(wǎng)在2008年奧運會前夕，組建了輿情監(jiān)測室，他帶領(lǐng)著一撥人開始做奧運輿情，每天一期，報送有關(guān)部門?！岸际秦撁孑浨?，”他說，“我們主要做負面的，為發(fā)現(xiàn)奧運會管理的闕失面和改善輿論環(huán)境效力?！弊ＨA新所做的網(wǎng)絡(luò)輿情基于兩個理念：一個是報社領(lǐng)導(dǎo)概括的，幫領(lǐng)導(dǎo)干部讀網(wǎng)；一個是他們自己提煉的，還原社會真實的意見構(gòu)成。
　　在祝華新辦公室的桌子上，擺放著琳瑯滿目的《網(wǎng)絡(luò)輿情》，內(nèi)容覆蓋黨政機關(guān)、紀檢部門、企業(yè)等多方面內(nèi)容。雜志右下角印著“供司局級以上領(lǐng)導(dǎo)參閱”。但訂閱讀者的范圍并不限于此，從中央部委到基層領(lǐng)導(dǎo)干部都能訂閱，只是不能上報攤，不能給外國人看。曾有某商業(yè)門戶網(wǎng)站希望訂閱這份雜志，未獲通過?！耙驗殡s志是內(nèi)參刊號，而該網(wǎng)站有外資背景。”
　　人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室每周出版《網(wǎng)絡(luò)輿情》，這份雜志被網(wǎng)友調(diào)侃為史上最貴雜志，每年訂閱價格是3800元。此外，他們還有輿情監(jiān)測平臺，提供咨詢、顧問、建議和培訓(xùn)。他們有自己開發(fā)的搜索引擎，180多位工作人員當(dāng)中，相當(dāng)一部分是技術(shù)人員。他們的商業(yè)服務(wù)對象包括黨政機關(guān)、央企、NGO等等。商業(yè)化經(jīng)營部分，由人民日報全資公司“北京人民在線網(wǎng)絡(luò)有限公司”運作，去年經(jīng)營收入達到數(shù)千萬元。從這一點看，人民網(wǎng)的輿情監(jiān)測不僅具有把握民意的社會政治效應(yīng)，也是一個巨大的商業(yè)利益所在，而《人民日報》的行政權(quán)威對這項服務(wù)的推廣不可避免地會產(chǎn)生作用。用戶為什么要買這份情報？放到市場上，是否值這個價格？這是一些觀察者普遍的疑問。“這些信息90%都能從網(wǎng)絡(luò)查到，但是你卻不會收集，情報是有價格的?！弊ＨA新說。
　　此外，輿情監(jiān)測室還有非商業(yè)性質(zhì)的工作，他們經(jīng)常幫助有關(guān)部門做一些突發(fā)事件處置的應(yīng)對分析，做政務(wù)微博和央企微博的運營指導(dǎo)，包括括新浪微博、人人網(wǎng)、天涯社區(qū)、思想文化類網(wǎng)站和Twitter上的言論、思潮的分析等等?！坝捎谏鐣D(zhuǎn)型期不同利益群體的表達和博弈，地方政府正處在某種焦慮中，高度緊張地盯著現(xiàn)實生活當(dāng)中的任何風(fēng)吹草動，我們幫他們做的是一種高端的信息咨詢顧問服務(wù)?！痹谝恍┪C處理中，輿情監(jiān)測室會給出一些建議?！氨热缯f拆遷自焚案，我們跟地方政府溝通，堅決不贊同用業(yè)主‘暴力抗法’這樣的字眼，這違背政治倫理的底線。我們建議淡化政府的定性，向民意靠攏。”
　　這樣的工作，對打通官方和民間兩個輿論場顯現(xiàn)了積極的作用——這是祝華新和他的團隊一直努力的方向。但也有批判者認為，這樣的輿情監(jiān)測背后透露出的仍然是控制的思維。從某一方面來說，輿情監(jiān)測是為政府諫言，把民聲傳遞至上層，但實際上，這樣的做法有硬幣的另一面，就是及時地幫助上層發(fā)現(xiàn)輿論，找出應(yīng)對與引導(dǎo)之策。
　　兩個輿論場如何打通
　　祝華新1979年考入復(fù)旦大學(xué)新聞系。那時候，大規(guī)模的撥亂反正帶來了前所未有的思想解放大潮，“我們天生對‘文革’式的專制極權(quán)比較反感?！北究飘厴I(yè)后，他在中國社科院獲得了新聞學(xué)碩士學(xué)位。當(dāng)他1986年進入《人民日報》工作時，趕上了新聞改革的黃金時期。記者被推上了改革的潮頭，有的記者出去一個星期，會扛一麻袋讀者來信回家。但在祝華新看來，這和今天都沒法比。如今，新浪微博每天有兩億條貼文，天涯社區(qū)每天有5萬條新帖，比兩麻袋的信息量多多了?！盎ヂ?lián)網(wǎng)是一個社情民意涌流的時代，遠遠超過新聞改革全盛期的80年代?！?br/>　　80年代過后，是沉悶的90年代。思想界普遍壓抑，市場經(jīng)濟大潮初起，文人們難以自持，無法找到定位，有一個很長的彷徨期。直到微博時代，民眾的意見表達和意見領(lǐng)袖的作用才真正起來。在祝華新看來，如今的互聯(lián)網(wǎng)不光是個意見交流平臺，還成為國民新生代文化人格養(yǎng)成的土壤。但這個土壤還有些貧瘠，沙化嚴重?；ヂ?lián)網(wǎng)很大程度上決定未來政治改革的一種社會心理氛圍。
　　今年8月4日，律師甘元春在微博上爆料：湖南永州，幼女遭強暴的母親唐慧因上訪而被勞教。這條微博被轉(zhuǎn)發(fā)11萬次，評論3萬多條。《人民日報》官方微博次日對唐慧案做出了回應(yīng)：“一個國家的強大，不應(yīng)只有GDP和奧運金牌，復(fù)雜的數(shù)理模型中，更應(yīng)包含百姓的權(quán)利與尊嚴、社會的公平與正義。”這條微博被轉(zhuǎn)發(fā)13萬次，評論4萬多條。此外，“新華社中國網(wǎng)事”官方微博“三問永州”，以及更多的媒體跟進，幾天之后，唐慧被釋放。
　　最近一段時間，體制內(nèi)媒體在互聯(lián)網(wǎng)上屢有值得稱道的表現(xiàn)，讓人們看到了與以往印象中不太一樣的“面貌”。而近年來，《人民日報》評論部文章也常有“驚艷”表現(xiàn)。祝華新把體制內(nèi)媒體的這種現(xiàn)象歸結(jié)為：打撈沉沒的聲音。
　　“《人民日報》官方微博有一種非常權(quán)威、犀利、清新的感覺，一改官方媒體長期以來給人的呆板印象。因為它敢講話，語言的表達很生動，而且跟網(wǎng)民的互動也很好。不管是謾罵的還是攻擊的，它都沒有去刪，讓你們?nèi)フf，耐心等待。他們組織了一批高素質(zhì)的人，當(dāng)作一個重要機構(gòu)去設(shè)置，這跟其他官微不太一樣?！濒吣洗髮W(xué)新聞與傳播學(xué)院院長范以錦說。
　　范以錦認為，“中國的媒體，不論是中央媒體還是地方媒體，大家都有一個共同的任務(wù)，要考慮整個中國社會政治生態(tài)環(huán)境，要考慮官方的意圖，同時也要考慮民意，兩者要結(jié)合起來?！边@個看法與祝華新打通兩個輿論場的看法近似。
　　中山大學(xué)傳播與設(shè)計學(xué)院副教授張志安對祝華新有很深的印象，“他是一個比較另類的人，雖然在體制內(nèi)，但他會用體制外的視角進行思考，對公眾的立場特別熟悉，對草根有體恤之心。他不僅把自己當(dāng)作《人民日報》的參與者，也當(dāng)作觀察者。他是一個謹慎的諫言者，也是一個積極的搭橋者?！睆堉景猜犨^祝華新的講座，認為他對80年代《人民日報》的理想主義有很多堅守和擔(dān)當(dāng)?！八麖哪莻€理想主義年代一路觀察和實踐過來，對體制改革有深深的擔(dān)憂?！?br/>　　面對政府和官媒在公共事件發(fā)生時態(tài)度上的一些改變，張志安認為，“在推動這些改變的積極力量當(dāng)中，也要寫上人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室一筆，他們擁有天然的行政資源和媒體背景，所進行的輿情分析不能等于高校所做的科研分析報告，這一方面是一份研究報告，也可以把它當(dāng)作體制內(nèi)清醒者發(fā)出的一種聲音?！?br/>　　張志安覺得，應(yīng)該理性看待人民日報官微。“人民日報官微在表達方式上有些轉(zhuǎn)變，但這不意味它獲得了相當(dāng)大的認同。它還是一種分裂的存在。至于它在微博上代表公共視角的發(fā)言增量部分能不能改變它的存量，這個大家并沒有看出來。所以，單靠微博的影響力是有限的，這跟其他重要市場化媒體持續(xù)不斷地從公共視角和民間立場進行新聞監(jiān)督是不可同日而語的?！?br/>　　在今天，官方和民間兩個輿論場的隔閡甚至對峙越來越嚴重。祝華新認為，最典型的例子是最近的周克華事件。無論官方怎么辟謠，老百姓就是不信。如同一個網(wǎng)友說的：就是打死也不相信，何況人都打死了。政府正面臨“塔西佗陷阱”——當(dāng)政府缺乏公信力時，無論你做好事、做壞事，無論說真話、說假話，大家都不信。祝華新分析了今天我們面臨的兩個局面。一方面，基層的官場日益遲鈍、顢頇和蠻橫；另一方面，知識界越來越激進，勞苦大眾越來越失去耐心。“我們有沒有可能走出第三條路線，走出一條理性中道的路線？”這是他思考的問題。
　　祝華新被邀請到各地講課，所講內(nèi)容主要是網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)理政，特別是微博問政。他給黨政軍都講過課，甚至曾應(yīng)邀給國外一些政府官員介紹互聯(lián)網(wǎng)?！翱梢姶蠹叶颊J為互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為重要的政治元素和重要的政治變量。雖然現(xiàn)在有5萬家政務(wù)微博，但政府在這方面做得還非常不夠?！北热纾?月6日的沈陽罷市，官場無動于衷，沈陽政府新聞辦的官方微博居然還十分悠閑地在發(fā)“夫妻相處之道”、“夏天吃西瓜的禁忌”?！吧蜿柹虘舻牧T市，其嚴重性絲毫不亞于街頭的群體性事件，群體性事件的參與者往往是社會邊緣人群，而商戶卻是政府重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但我們的政府反應(yīng)太遲鈍了?！弊ＨA新表示了自己的擔(dān)憂。
　　新加坡《聯(lián)合早報》的記者跟他說，在中國待了7年的感受是：“老百姓在生氣，政府在焦慮?！边@是社會轉(zhuǎn)型期的典型癥狀。
　　祝華新寫過一篇文章《網(wǎng)絡(luò)輿論倒逼中國改革》，認為借助互聯(lián)網(wǎng)改進公共治理，撬動民間社會，促進官民溝通，是當(dāng)前成本最小、風(fēng)險最低的政治體制改革舉措。
　　張志安則認為，網(wǎng)絡(luò)對改革有積極的推動作用，但還是比較有限?！澳闳タ凑男畔?，畢竟還是選擇不公開為主，對我有利的我就公開，對我不利的我就不公開。打一個簡單的比方，好像是官員已經(jīng)全裸了，但是要害部位全被他用雙手抱住了，所以你還是看不到關(guān)鍵的地方。這樣的情況下，輿情監(jiān)測只能是試圖去推動，但是否推得動最終還是由體制決定的?！?br/>　　1987年，時任《人民日報》記者的羅榮新、曹煥榮和祝華新合寫了一篇報道《中國改革的歷史方位》，引起很大反響。這篇報道引用一句西諺形容中國改革：Sail in uncharted water（在未經(jīng)探察和繪圖的水域航行）。直至今天，這個國家和其改革者們?nèi)栽诶^續(xù)著這樣的航行。祝華新始終覺得，自己的新聞理想是一脈相承的——那就是推動民眾有序的政治參與和漸進的社會改良?！岸F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)可能更有利于實現(xiàn)我們的理想?！?br/>　　黨和政府應(yīng)該奪回一些麥克風(fēng)
　　人物周刊：你對網(wǎng)絡(luò)上的“意見領(lǐng)袖”似乎很有意見。
　　祝華新：“意見領(lǐng)袖”在網(wǎng)上具有呼風(fēng)喚雨的能量，不是他們自己有什么地位或特權(quán)，而是他們代表了相當(dāng)數(shù)量擁躉的心聲。但面對今天各種社會矛盾的積累和疊加，“意見領(lǐng)袖”表現(xiàn)得越來越急躁。我們今天面臨的最重要問題是：第一，要形成政治共識；第二就是學(xué)會相互妥協(xié)。政治就是某種妥協(xié)的藝術(shù)，尤其是我們今天還缺少強大的市民社會和中產(chǎn)階級支撐的情況下，更需要官民之間的相互接近、相互包容，來共同推動一種變革，不然變革就無從啟動。
　　一個典型例子是方韓大戰(zhàn)，我一直覺得該有人總結(jié)一下方韓大戰(zhàn)留下的負資產(chǎn)，這是非常有價值的。不說哪個人好，哪個人壞，甚至可以說得嚴厲一點，這是我們民族的某種劣根性，在今天的網(wǎng)絡(luò)狂歡中暴露無遺。我們一百年來就是這樣，但的確需要反思。有人開玩笑，“天天看微博覺得明天就要發(fā)生革命，但走進菜市場覺得一百年也不會發(fā)生變化?！?br/>　　大家在微博上喜歡站隊，而且到最后大家已經(jīng)把分歧在哪里給忘了，更多的是我看不慣你這一撥人。微博不是一個很好的討論平臺，一次才140字，只能展示結(jié)論，推理過程都很難展開，更不要說提供更多的論據(jù)，微博只是一個結(jié)論的交換，不利于展開論證過程。微博還帶來了粉絲文化，實際是一種站隊文化，這是有一些“毒性”的。我們需要線下的平和的討論，在互聯(lián)網(wǎng)上，我覺得博客比較有利于梳理思想和觀點、沉淀情緒，算是微博的解毒劑，還有就是需要微博給予更多的新聞鏈接，提供更多的論據(jù)，包括長微博也能夠有所補救。
　　人物周刊：你提過建議，讓政府和意見領(lǐng)袖結(jié)盟，是么？
　　祝華新：我一直強調(diào)，今天黨的新聞宣傳戰(zhàn)場需要歷史性地轉(zhuǎn)移，光在官方媒體寫多少輿論導(dǎo)向正確的文章，有可能效果等于零。執(zhí)政者和黨的文宣部門應(yīng)該問問自己，今天有沒有這樣的底氣，走到新浪微博，走到天涯社區(qū)，走到人人網(wǎng)，和網(wǎng)友展開對話。以理服人，以情感人，真正做到“入耳入腦”——這是80年代中央書記處對黨報的要求。
　　人物周刊：這是在輿論上搶陣地嗎？
　　祝華新：搶陣地——這個詞政治性太強了一點。我們強調(diào)，現(xiàn)在已經(jīng)進入大眾麥克風(fēng)時代，黨和政府手里應(yīng)該也奪回一些麥克風(fēng)吧。陣地容易理解為敵對的，我們認為輿情還是人民內(nèi)部矛盾，輿情不等同于敵情，輿情還是需要政府認真化解，輿情的表達主體是公眾。
　　黨內(nèi)許多高級干部都在使用微博
　　人物周刊：你的樂觀基于什么？
　　祝華新：互聯(lián)網(wǎng)推動了政府傾聽民意和保障了民眾的利益表達，這讓我想起了孫中山先生一百多年前寫的《民權(quán)初步》。中國人的訓(xùn)政有兩個方面：一個是老百姓幫助黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會政治的運作，政治必須引入民意因素，以民意作為重要參照系來制定和修正決策。還有一個是，老百姓在獲得空前巨大的言論場上，學(xué)會政治表達，妥協(xié)、包容，形成政治共識，來推動社會漸進改良。在這方面政府和老百姓都要學(xué)習(xí)和提高。
　　網(wǎng)絡(luò)輿論某種程度上還原了社會真實的意見構(gòu)成，讓老百姓的民生權(quán)益問題呈現(xiàn)在政府面前，讓政府決策有利于朝著解決現(xiàn)實生活矛盾的方向推進，我覺得互聯(lián)網(wǎng)為中國下一步的實質(zhì)性的變革做了最重要的準(zhǔn)備。
　　人物周刊：大家擔(dān)心微博有一天會被取消。
　　祝華新：不可能，從今天看，微博已經(jīng)成為社會運轉(zhuǎn)的基本元素，像空氣和陽光一樣，很難想象哪一天突然宣布把大家都關(guān)到黑屋子里去。某種程度上，今天取消微博就像實行軍事管制一樣，執(zhí)政者不會選擇這樣的下下策。
　　人物周刊：那些叫“親”的政務(wù)微博你如何評價？
　　祝華新：政務(wù)微博核心還是在于權(quán)威性，認真解讀民意，倒不一定要賣萌。大家也沒指望你在微博解讀多少事情，更多的是民眾內(nèi)心的“集體焦慮”需要人去傾聽，傾聽是第一位的。我不主張把微博變?yōu)榫W(wǎng)上的信訪。當(dāng)然，我們希望通過微博喚醒官員的良知和公務(wù)員的擔(dān)當(dāng)感，通過微博暴露一些問題，借此修復(fù)線下的管理制度。
　　人物周刊：有人會說，這些親民的態(tài)度是一種麻醉的手段，該怎么樣還怎么樣。
　　祝華新：也不能這么說。今天我們不是上網(wǎng)作秀的人多了，而是太少了。我們呼吁更多人到網(wǎng)上來。去年江西撫州爆炸案，農(nóng)民錢明奇為了住房兩次被強拆，10年上訪，開通了3家微博，向名人傾訴自己的遭遇。爆炸案后，閭丘露薇點開自己的微博，發(fā)現(xiàn)就在兩三天前還轉(zhuǎn)發(fā)了這個微博，嚇得后脊發(fā)涼，感慨這個卑微的小人物一輩子不曾被人聽見，直到那一聲巨響。我們希望更多無助聲音被聽見。政府要表現(xiàn)出愿意傾聽的姿態(tài)，哪怕有一定的鏡頭感，也是積極的現(xiàn)象。
　　人物周刊：輿情監(jiān)測是另一種形式的內(nèi)參嗎？
　　祝華新：我們不是內(nèi)參，也不愿意成為內(nèi)參，內(nèi)參有輿論導(dǎo)向，我們的輿情監(jiān)測講求“還原”，而不是“導(dǎo)向”，但反過來恰恰由此贏得了聲譽，有些領(lǐng)導(dǎo)想了解真實民意就來找我們。內(nèi)參和整個政府內(nèi)部的對策研究，80年代和90年代相比還是有所變化。80年代，比較敢說真話。90年代以后，有所退化，包括專業(yè)性下降和不敢說真話。內(nèi)參更多的是找領(lǐng)導(dǎo)人喜歡的話去說，甚至提出內(nèi)參也要有輿論導(dǎo)向。我覺得這個口號是錯的。內(nèi)參怎么能有輿論導(dǎo)向，內(nèi)參就是越真實越好，有利于政府了解前方的危險在哪。
　　我看過一個內(nèi)參，把兩年前山西王家?guī)X礦難稱作一個奇跡，我們地方政府表現(xiàn)得多好。但我們了解到，此次礦難留下太多的懸疑，救出來的是不是都是井下的？有沒有群眾演員？這些猜測可能是沒有道理的，但至少政府沒有解答這些懸疑。后來地方政府控制輿論，不讓家屬見外面的人，只允許央視進入。當(dāng)時地方政府托詞說應(yīng)遇難家屬的要求，為了不雪上加霜，遇難名單就不公布了。如果讓我做報告，我不會寫什么創(chuàng)造了人間奇跡，這跟主流民意相差太遠。還原事實真相和社會真實的意見構(gòu)成，才是黨性強的表現(xiàn)。中共十七屆四中全會提出：“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)?！边@就是做輿情監(jiān)測的尚方寶劍，是我們說真話的底氣所在。
　　在很多突發(fā)公共事件中，地方政府成功滅火了，一個是靠警察，一個是靠網(wǎng)絡(luò)管理，瘋狂地刪帖，表面上把街頭的失序和網(wǎng)上的負面信息壓下去了，但是留下了民眾對政府深深的怨恨。下一次突發(fā)事件中可能會讓社會付出更沉重的代價。
　　人物周刊：據(jù)你所知，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)的多嗎？
　　祝華新：他們看的各種內(nèi)參肯定多得很，情況是了解的。據(jù)我所知，黨內(nèi)許多高級干部都在使用微博，無非他們是潛水族，你不知道他們的賬戶而已。
　　祝華新
　　1986年進入《人民日報》工作，近年來致力于網(wǎng)絡(luò)輿情研究，主持撰寫中國社會科學(xué)院2007-2011年度《社會藍皮書》的互聯(lián)網(wǎng)輿情年度報告，現(xiàn)任人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長、《網(wǎng)絡(luò)輿情》執(zhí)行主