隨著近年來美國次貸危機和歐洲國家主權債務危機的先后爆發(fā),國際經濟形勢大幅下滑,我國企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)普遍遭受了嚴重的沖擊。于是,為保證我國企業(yè)的生存和發(fā)展,國內學界圍繞“勞動政策是否會成為壓倒企業(yè)的最后一根稻草”的問題展開了一系列的討論,而其中的一個政策焦點就是最低工資制度。
最低工資制度自1993年實施至今,在我國已走過了17年的歷程,其在提高低工資勞動者收入水平、保障勞動者基本權益等方面都發(fā)揮了諸多積極作用。為論證該制度是否對企業(yè)勞動生產率存在負面影響,進而有損我國勞動力市場運行效率這一問題,本文利用雙重差分模型對其政策效果作一經驗估計和論證分析。
一、最低工資制度效果評價的理論依據(jù)
(一)最低工資制度對企業(yè)勞動生產率的影響
目前,勞動政策對勞動力使用的影響已經得到了很好的證明,但勞動政策對勞動生產率的影響卻一直存有爭議。因為有些旨在提高勞動力使用的勞動力市場改革卻可能同時抑制了勞動生產率的提高,從而令勞動政策對人均GDP的總體影響變得模棱兩可。
雖然有些勞動政策對勞動生產率的影響看似比較消極,但這并不代表應該盡量弱化制度和政策對勞動力市場的“干擾”。此外,即使有些勞動政策從短期看抑制了勞動生產率增長,但若以國家發(fā)展和社會福祉的長期目標來衡量,或許是一條刺激勞動生產率提高的關鍵路徑。
近年來,國外不乏關注結構性政策(如稅收制度、產品市場規(guī)制等)對勞動生產率影響的經驗研究(比如,Nicoletti and Scarpetta,2003;Aghion et al.,2006),但探討勞動政策效果的文獻卻十分有限(Bassanini and Venn,2007:1)。表1總結了最低工資制度與勞動生產率之間的可能關系?;诩扔醒芯砍晒?,發(fā)現(xiàn)該制度對勞動生產率同時存在正、負兩面性影響。
表1 最低工資制度對勞動生產率的可能影響
資料來源:OECD. OECD Employment Outlook. Pa