淺談提升基層單位“三基”工作管理水平的方法和途徑

　　 我國(guó)古代思想家李斯說(shuō)：“泰山不拒細(xì)壤，故能成其高；江海不擇細(xì)流，故能就其深”，其意思是不管做什么事都要從基礎(chǔ)做起，細(xì)節(jié)決定成敗?；鶎拥摹叭苯ㄔO(shè)是企業(yè)生存之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、效益之源，是企業(yè)管理的必修課，是決定企業(yè)興衰存亡的關(guān)鍵，是任何企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)者都必須持之以恒予以加強(qiáng)的必然選擇。
　　 “三基”工作是20世紀(jì)60年代初由大慶油田總結(jié)出的基層管理經(jīng)驗(yàn)，是我們石油石化企業(yè)幾十年積累、培育形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，是我們夯實(shí)管理基礎(chǔ)、推進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展的“傳家寶”。實(shí)踐證明要想企業(yè)快速健康的發(fā)展，強(qiáng)基固本，打好發(fā)展的基礎(chǔ)是關(guān)鍵。中石化股份公司油田企業(yè)近幾年“把著力點(diǎn)放在抓基層、練內(nèi)功、打基礎(chǔ)上，在嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒上下功夫”，通過(guò)大力強(qiáng)化基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)基層工作盡快步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化軌道，促進(jìn)中國(guó)石化的良性發(fā)展。
　　 筆者所在的采油二廠地質(zhì)研究所，近年來(lái)通過(guò)強(qiáng)化“三基”，深入開(kāi)展“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)，有力提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，該所2011年跨入中石化“金牌地質(zhì)所”行列。筆者結(jié)合該所的“三基”管理經(jīng)驗(yàn)談一下提升基層單位“三基”工作管理水平的方法和途徑。
　　 一、以制度建設(shè)為保障立“三基”
　　 分析基層推行一種規(guī)章制度的原因，在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間的協(xié)作分工、組織與外部銜接的有效性。其最根本的目的在于獲得最大的潛在效益。在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中，不斷認(rèn)識(shí)到，工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要從規(guī)律上找原因，反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題要從制度上找原因。制度的功能就在于規(guī)范和約束行為。無(wú)論是形成“三基”管理的長(zhǎng)效機(jī)制，還是形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，歸根到底都要通過(guò)制度來(lái)固定、來(lái)保障、來(lái)促進(jìn)。
　　 基層單位應(yīng)把完善制度建設(shè)作為提升企業(yè)管理水平的一項(xiàng)重要工作全力抓好。自2009年采油二廠開(kāi)展“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)以來(lái)，地質(zhì)研究所從完善制度建設(shè)入手并本著“簡(jiǎn)化工作程序、提高工作效率”的原則，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)和油田發(fā)展戰(zhàn)略以及油田管理體制、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)的變化，參考借鑒先進(jìn)的科學(xué)管理理論，從班子管理、隊(duì)伍管理、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的各個(gè)方面，修訂、建立和完善各項(xiàng)制度，基層工作業(yè)務(wù)流程得到進(jìn)一步優(yōu)化。在地質(zhì)開(kāi)發(fā)方面，著重對(duì)包括自然遞減、含水上升率、井組穩(wěn)升率、分注率等在內(nèi)的15項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步完善了“日觀察、旬分析、月總結(jié)、季調(diào)查”的活動(dòng)分析管理制度，形成了對(duì)油井日產(chǎn)變化0.5噸以上、水井油套壓變化±3兆帕的油水井變化快速反應(yīng)機(jī)制，確保了油藏開(kāi)發(fā)效果的改善，該廠十五項(xiàng)指標(biāo)月度考核總分名列油田之首。僅2010年，該所就修訂完善了《地質(zhì)研究所基礎(chǔ)工作管理考核制度》、《地質(zhì)研究所油藏開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)分析管理辦法》、日觀察制度等21項(xiàng)規(guī)章制度，著力建設(shè)“三基”工作檢查、考核、獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)了基層管理之基。通過(guò)完善制度，狠抓落實(shí)，使地質(zhì)研究所以班子建設(shè)為核心的基層建設(shè)得到全面加強(qiáng)，以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到規(guī)范，以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
　　 二、以競(jìng)賽活動(dòng)為推手強(qiáng)“三基”
　　 為更好地促進(jìn)油田企業(yè)“三基”工作思路的全面深入落實(shí)，自2003年開(kāi)始，中國(guó)石化油田板塊結(jié)合油田企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)際，在油田板塊開(kāi)展了“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)。競(jìng)賽活動(dòng)的核心是“比貢獻(xiàn)、比效益、比安全、比水平、比作風(fēng)”，競(jìng)賽內(nèi)容涉及油氣生產(chǎn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化等多個(gè)方面。中原油田探索完善油藏經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、創(chuàng)建基層油藏經(jīng)營(yíng)管理新模式、推行采油作業(yè)一體化管理等油藏經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)的工作作為競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)與油藏經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)了中原油田管理水平的提升。
　　 油田行業(yè)的特殊性就需要有“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)這樣的載體來(lái)統(tǒng)一職工思想行動(dòng)，凝聚人心和力量，最大限度地發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造熱情，實(shí)現(xiàn)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展目標(biāo)。
　　 各基層單位應(yīng)以問(wèn)題整改為突破口，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起黨政工團(tuán)齊抓共管的大格局，建立起自上而下的金字塔式的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和橫向到邊、縱向到底的組織管理網(wǎng)絡(luò)，以“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”為載體，從源頭上查找管理弊端，完善競(jìng)賽考核機(jī)制，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)管理。促進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
　　 有的基層單位圍繞爭(zhēng)創(chuàng)紅旗采油（氣）廠、優(yōu)勝采油（氣）廠、金銀牌基層隊(duì)和星級(jí)站（所）的奮斗目標(biāo)，狠抓措施落實(shí)，強(qiáng)力夯實(shí)“三基”，精心組織活動(dòng)并創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，產(chǎn)生出很多好的經(jīng)驗(yàn)做法；有的基層單位把“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”與專業(yè)工種比賽相結(jié)合，科學(xué)制定比賽方案，合理設(shè)置考核比賽節(jié)點(diǎn)，在帶動(dòng)職工降本增效、促進(jìn)企業(yè)扭虧增盈方面取得了顯著成效；有的基層單位通過(guò)“量化考核排序，末位警示淘汰”，建立了完善的優(yōu)勝劣汰基層創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理制度，營(yíng)造了良好的“比學(xué)趕幫超”氛圍。各基層單位如果能集思廣益，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和做法，并將好的經(jīng)驗(yàn)做法固化提升，同時(shí)分析掌握新情況、新變化、新特點(diǎn)，找出其內(nèi)在的聯(lián)系、趨向和規(guī)律，必將有力推動(dòng)“三基”工作全面、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
　　 地質(zhì)研究所近兩年以爭(zhēng)創(chuàng)中石化“金牌地質(zhì)所”為動(dòng)力，以創(chuàng)建“百年油田”為發(fā)展愿景，堅(jiān)持“科技立所、文化強(qiáng)所、管理興所”的現(xiàn)代理念，通過(guò)強(qiáng)化“三基”，不斷深入開(kāi)展以“比貢獻(xiàn)，以責(zé)任心加強(qiáng)為主增產(chǎn)量；比效益，以優(yōu)選措施為主控成本；比安全，以落實(shí)‘211’安全工作法為主固基礎(chǔ)；比水平，以月度措施排名為主增實(shí)力；比作風(fēng)，以提高執(zhí)行力為主強(qiáng)素質(zhì)”為內(nèi)容的“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)。活動(dòng)“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、融化于企”，極大地激發(fā)了該所廣大干部職工的熱情，挖掘了工作潛能，提升了基層創(chuàng)建工作水平。競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展效果顯著，該所率先在油田開(kāi)展了“精細(xì)注水”工作，開(kāi)創(chuàng)了“三培養(yǎng)、兩跟上、一堅(jiān)持”的精細(xì)注水管理模式，使老井產(chǎn)量自2007年以來(lái)保持硬穩(wěn)定的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了自然遞減和綜合遞減的連年下降，為采油廠增儲(chǔ)上產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
　　 三、以企業(yè)文化為引領(lǐng)促“三基”
　　 在“三基”管理的實(shí)踐中，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，企業(yè)成功的關(guān)鍵不在于企業(yè)中有多少人才，而是在于企業(yè)能最大限度地調(diào)動(dòng)多少員工發(fā)揮其能力和潛力。對(duì)基層單位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，就是為了統(tǒng)一員工的思想，倡導(dǎo)積極的思想和生活工作方式。良好的企業(yè)文化可以起到很好的凝聚功能、導(dǎo)向功能和示范效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，通過(guò)企業(yè)文化起到增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的作用。
　　 各基層單位應(yīng)緊緊圍繞儲(chǔ)量、產(chǎn)量、成本和效益等中心工作，從自身情況出發(fā)，圍繞“以人為本”的文化理念，本著“尊重、信任、依靠”員工的思想，從各方面關(guān)懷和愛(ài)護(hù)員工，在“人”字上做細(xì)文章，為員工積極搭建展示本領(lǐng)的平臺(tái)，以先進(jìn)的企業(yè)文化引領(lǐng)基層創(chuàng)建工作，營(yíng)造出濃厚的文化氛圍。地質(zhì)研究所把開(kāi)展“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)作為企業(yè)文化落地的有效抓手，積極推行以“多產(chǎn)效益油氣”為核心價(jià)值觀的“3+1”特色企業(yè)文化，促使全體員工認(rèn)知、理解和接受文化理念，內(nèi)化于心，外化于行，打造團(tuán)結(jié)、有為、奮進(jìn)的工作團(tuán)隊(duì)。所屬各室也積極建設(shè)特色文化，努力實(shí)現(xiàn)文化與技術(shù)研究的深度融合。堅(jiān)持宣貫制度化，積極把文化理念融入管理制度規(guī)范，建立完善“一日一主題”和“6S工作法”實(shí)施辦法，培育精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨榱?xí)慣，調(diào)動(dòng)干部職工全員參與的積極性。
　　 地質(zhì)研究所把建塑地質(zhì)根文化作為鑄就金牌團(tuán)隊(duì)的持久動(dòng)力，大力實(shí)施以環(huán)境留根、事業(yè)扎根、親情聚根、知識(shí)強(qiáng)根為主要內(nèi)容的文化強(qiáng)企戰(zhàn)略，并以“職工的心，企業(yè)的根”為主旨，推進(jìn)以“四種文化”為主的品牌戰(zhàn)略。首先，該所以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)為支點(diǎn)，本著“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的指導(dǎo)原則打造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)文化；其次，本著尊重知識(shí)、尊重人才的指導(dǎo)原則，實(shí)行一套在干部選拔、評(píng)先選優(yōu)、成果表彰、硬件設(shè)施四方面，科技人員優(yōu)先為內(nèi)容的“四優(yōu)先”的激勵(lì)機(jī)制，深化制度文化；再次，該所還把典型的培養(yǎng)、選樹、推廣納入到文化建設(shè)和思想政治教育的經(jīng)常性工作中，在全所開(kāi)展科技項(xiàng)目攻關(guān)“四季星”活動(dòng)，變年終“一茬果”為四季“果滿枝”，增強(qiáng)了典型的生命力，充分發(fā)揮了“典型文化”的輻射作用；最后，該所的“功能文化”有力增強(qiáng)了企業(yè)親和力，凝聚了職工隊(duì)伍。大到為技術(shù)人員建立休閑娛樂(lè)室、讀書室、乒乓球室，小到解決單身員工的食宿、配置太陽(yáng)能洗澡器等，凡是員工生活工作需要的事情，該所都做到了觀念認(rèn)識(shí)、目標(biāo)激勵(lì)、關(guān)心投入和辦事解難“四個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)留人，感情留人，環(huán)境留人，企業(yè)的凝聚力和感召力得到顯著增強(qiáng)，極大地激發(fā)了廣大干部職工的熱情，挖掘了工作潛能，提升了基層創(chuàng)建工作水平。
　　 抓基層、打基礎(chǔ)是石油、石化行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)“三基”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、細(xì)致的實(shí)踐活動(dòng)，任重而道遠(yuǎn)，要始終堅(jiān)持“機(jī)制、制度、方法”的創(chuàng)新，推進(jìn)“三基”工作向縱深發(fā)展，為油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
　　 （作者單位：楊錫軍，中原油田采油二廠地質(zhì)研究所；楊錫華，中原石油勘探局井下特種作業(yè)處培訓(xùn)學(xué)校）