新疆基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響研究

　　 摘要：自1999年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，新疆的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)十分顯著，尤其是從2003年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)以?xún)晌粩?shù)增長(zhǎng)。在此過(guò)程中，除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作用因素外，基礎(chǔ)設(shè)施投資政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到了至關(guān)重要的作用。研究基礎(chǔ)設(shè)施投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用有助于政府制定適合新疆實(shí)際情況的基礎(chǔ)設(shè)施投資政策，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、縮小東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距。在此，文章就相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)新疆基礎(chǔ)設(shè)施投資總量變化與投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證分析，著重分析了新疆基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。
　　 關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施投資；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)
　　 一、選題背景與意義
　　 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，研究基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇具有重要意義?；A(chǔ)設(shè)施投資不足或投資過(guò)多都不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投資不足會(huì)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，阻礙其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，造成投入到其他產(chǎn)業(yè)的資源浪費(fèi)；投資過(guò)多會(huì)造成基礎(chǔ)設(shè)施本身的利用不足。因此，本文以新疆為研究對(duì)象，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行研究，從而為新疆地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的理論參考，具有一定的實(shí)踐意義。
　　 （一）基礎(chǔ)設(shè)施投資總量變化趨勢(shì)分析
　　 由于基礎(chǔ)設(shè)施投資總量變化趨勢(shì)與其發(fā)展快慢密切相關(guān)，國(guó)家與地方的投資政策直接或間接地影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模的大小是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。本節(jié)將重點(diǎn)分析新疆1998-2009年基礎(chǔ)設(shè)施投資總量變化趨勢(shì)。
　　 （二）投資總量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
　　 從表1可以看出，1998-2009年新疆基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)?？傮w上呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)。1998年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額519.77億元，全疆GDP為1106.95，基礎(chǔ)設(shè)施投資總額178.83億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額與全疆GDP的比重分別為34.41%和16.16%。2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額2827.24億元，全疆GDP為4277.05億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資總額1056.31億元，分別是1998年的5倍、4倍和6倍。
　　 二、基礎(chǔ)設(shè)施投資總量存在的問(wèn)題
　　 （一）基礎(chǔ)設(shè)施投資總量不足，規(guī)模小
　　 如前所述，在1998-2009年的12年間，盡管新疆的基礎(chǔ)設(shè)施投資呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但總量仍然不足。以2009年為例，新疆的人均基礎(chǔ)設(shè)施投資中除了人均電力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資與教育投資外，其他均低于全國(guó)人均水平，其規(guī)模滿足不了新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)與科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)投資等與新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有密切關(guān)系的行業(yè)投資嚴(yán)重不足，不利于新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　 （二）投資增長(zhǎng)速度不穩(wěn)定，波動(dòng)大
　　 在考察期間，雖然全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)率的平均值相差不大，但從每個(gè)時(shí)點(diǎn)的變化情況nOb8DdMxYhagg/YvY5jmFA==來(lái)看，固定資產(chǎn)總投資增長(zhǎng)曲線相對(duì)比較平滑，其波動(dòng)范圍在2.86%-25.2%之間。而基礎(chǔ)設(shè)施投資曲線離均值的波動(dòng)幅度很大，其波動(dòng)范圍在6.53%-47.36%之間，相當(dāng)于固定資產(chǎn)總投資的兩倍。由此可見(jiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資供需平衡不牢固。
　　 三、建議
　　 （一）加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，使其滿足新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求
　　 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展必須要有完備的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施作支持，在基礎(chǔ)設(shè)施成為潛在生產(chǎn)力的情況下，必須加大目前新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，同時(shí)提高投資效率，避免重復(fù)建設(shè)。在加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，注意社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的重要作用，保持平衡，從而滿足新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。
　　 （二）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)，把握基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)
　　 理論上，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)具有雙重作用，過(guò)多過(guò)少都不利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此必須保持平衡。當(dāng)前，確定基礎(chǔ)設(shè)施投資方向的原則應(yīng)是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)移和升級(jí)；充分利用現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)能力等存量資源。
　　 （三）完善基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制，拓寬融資渠道
　　 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目本身可直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這類(lèi)項(xiàng)目包括石油天然氣開(kāi)發(fā)、電力、收費(fèi)公路、電信和部分城市供水、供氣、污染治理項(xiàng)目等，盡管其投資回收期較長(zhǎng)但收益相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)投資者具有一定的吸引力，應(yīng)普遍采取市場(chǎng)化的投融資體制和機(jī)制，而政府資金只在必要時(shí)以資本金投入和貼息的方式適度予以支持。
　　 參考文獻(xiàn)：
　　 1.彭艷輝.電信基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用研究[D].湖