關于低碳經(jīng)濟與道路運輸?shù)乃伎?/h1>

2012-12-29 00:00:00狄挺任剛

中國集體經(jīng)濟訂閱 2012年3期 收藏

　　 摘要：文章結(jié)合道路運輸?shù)奶攸c，針對節(jié)能減排的世界潮流，分析了道路運輸對碳排放的影響、國家對實行低碳經(jīng)濟的政策措施與導向，提出了實現(xiàn)低碳運輸?shù)膶Σ摺?br/>　　 關鍵詞：道路運輸；低碳經(jīng)濟；節(jié)能減排
　　 一、概述
　　 低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念下，通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種手段，運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，倡導與環(huán)境和諧發(fā)展，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。物質(zhì)和能源在使用上要循環(huán)可持續(xù)，做到高利用、低排放，最大限度地降低對自然環(huán)境產(chǎn)生的負面影響。十七屆五中全會，將低碳經(jīng)濟列入“十二五”期間的規(guī)劃重點，這意味著征收碳稅等一系列措施，將停止爭論而進入具體操作的準備。中國在哥本哈根會議前，承諾到2020年，在2005年的基礎上實現(xiàn)單位GDP二氧化碳減排量減少40%-45%的具體行動。中國是個發(fā)展中國家，要完成這樣大幅度的減排指標是一件很不容易的事。但作為負責任的大國，必須認真面對二氧化碳排放總量占全球四分之一的實際。故為完成減排任務，國家宣布“十二五”期間將更嚴厲地執(zhí)行節(jié)能減排措施，為后一個五年計劃的低碳經(jīng)濟打下扎實基礎。數(shù)據(jù)反映，國內(nèi)交通工具是二氧化碳排放的魁手之一，占總排放量的25%。因其中運輸行業(yè)的營運客貨車占國內(nèi)汽車總量的18%，但碳排放占交通工具總排放量的40%，所以運輸行業(yè)的營運客、貨車的碳排放是“十二五”期間被關注的重點。在這樣的大趨勢下，如何在“十二五”期間，搶先占領減排的制高點，獲取政府為減排而將推出的各類優(yōu)惠政策、獎勵措施，是需要思考的問題。
　　 二、道路運輸高能耗、高排放的現(xiàn)狀
　　 作為傳統(tǒng)的巨規(guī)模的專業(yè)道路運輸單位，面臨的減排任務是十分艱巨的。如浙江紹興某運輸集團，現(xiàn)擁有營運客、貨柴油車600余輛，按平均每輛每年12萬公里，平均每輛車百公里油耗28升計，年消耗燃油2016萬升，為16730噸?？茖W鑒定表明，燃燒一噸燃油生成的有害物質(zhì)約達60公斤，則碳排放全年約為1004噸。在“十二五”期間，碳排放量不僅是制約該集團公司發(fā)展的瓶頸，而且還將成為車輛營運成本。目前各省市一些地方為了完成節(jié)能減排指標，拉閘限電，造成較大的負面影響，是粗暴而不科學的行為。筆者以為今后國家必將出臺一系列法規(guī)制度，確保國際上獲取的碳排放指標的額度，按地區(qū)分行業(yè)，層層縮減分配，以兌現(xiàn)至2020年國內(nèi)碳減排量減少40%-45%的承諾。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，對碳排量縮減分配，超額有償?shù)男问揭呀?jīng)開始實施，如國內(nèi)蜂擁而上的碳交易所。碳交易就是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，形成二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱碳交易?，F(xiàn)在國內(nèi)的碳交易，貌似社會公益廣告活動。如2009年8月5日，天平汽車保險股份有限公司出資277699.60元，在北京環(huán)境交易所購買奧運期間，北京綠色出行活動產(chǎn)生的8026噸碳減排指標，用于抵消該公司2004年成立至2008年12月31日運營四年間的碳排放量。
　　 三、實行低碳運輸?shù)膶Σ?br/>　　 第一，實行節(jié)能、減排。為達到減排目標，國家對運輸行業(yè)的宏觀調(diào)控非常明確。目前國內(nèi)道路運輸客運占社會總運量的95%，貨運占社會總運量的68%，這樣的結(jié)構(gòu)很不合理，與國外的差距較大，壓力來自道路運輸消耗的是非清潔的不可再生能源。這些年來，國家對鐵路的大投入，就是為了改變這一不合理結(jié)構(gòu)，以鐵路使用的是清潔能源而大力扶持發(fā)展，擠壓道路運輸，達到減排目標。鐵路繼電器化改造后的高鐵布網(wǎng)，兩大營運板塊已形成，即新建的高鐵為客，原鐵路網(wǎng)為貨。鐵老大的競爭和排碳的限量，屆時必將有一部分從事道路運輸?shù)臉I(yè)主出局。從事道路運輸?shù)臉I(yè)主不想被出局，減排就成了首要任務。尋找替代能源，達到減排目標，應對即將到來的排碳限量，是現(xiàn)如今要準備或抓緊實施的工作。對此交通部針對汽車推廣使用燃氣，替代柴汽油的發(fā)展已做了規(guī)劃和布置，要推行油改氣的節(jié)能減排工作的關鍵是加氣站問題。據(jù)了解，現(xiàn)在很多城市正在規(guī)劃布局，建造加氣站。燃氣是清潔能源，碳排放幾乎為零，不受限碳令制約。若操作得當、條件成熟時還可將減排節(jié)約的碳當量，拿到碳交易所出售而獲利。低碳經(jīng)濟作為“十二五”的主題，“十一五”期間節(jié)能減排的經(jīng)驗教訓，將在“十二五”得以總結(jié)與提高，政府針對節(jié)能減排政策的手段會更靈活，措施將更有力。只有搶先占領減排的制高點，喝上“頭口水”才能爭取主動，得到實惠，并帶出油改氣這一新的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　 第二，采用先進信息技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營模式。合理調(diào)配企業(yè)內(nèi)部資源，實施資源有序計劃建設，提高信息平臺共享水平與服務能力，在運輸車輛方面要加強可視化管理技術(shù)、集成化管理技術(shù)、智能技術(shù)的應用，延長運輸資源使用年限并提高運輸效率及安全性。應多學習借鑒新的生產(chǎn)經(jīng)營理念及管理模式。如采取先進的管理制度或運輸企業(yè)聯(lián)營模式，運用先進的車輛調(diào)度制度保證車輛利用效率最大化等。
　　 四、結(jié)束語
　　 在道路運輸業(yè)經(jīng)營管理過程中，不但要從節(jié)能、減排、車輛選擇使用、信息技術(shù)應用、生產(chǎn)經(jīng)營這些方面考慮交通運輸業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展方式下的對策，而且要根據(jù)經(jīng)濟、科學技術(shù)的發(fā)展變化來進行合理決策以提高生態(tài)資源、經(jīng)濟資源和土地資源的利用率，從而促進道路運輸業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
　　 參考文獻：
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中國集體經(jīng)濟2012年3期

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