論十七大以來科學發(fā)展觀之新發(fā)展

　　【摘要】十七大以來，中國共產(chǎn)黨在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的情況下，積極踐行科學發(fā)展觀，在實踐中檢驗和發(fā)展科學發(fā)展觀。這些新發(fā)展包括更加突出以人為本，首次提出中國特色社會主義制度概念；更加強調(diào)文化建設在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位和作用等多個方面，具有重要的理論意義和政治意義。
　　【關鍵詞】科學發(fā)展觀 以人為本 社會建設 文化建設
　　十七大以來，我們黨在改革開放的基礎上對科學發(fā)展觀進行了新探索，取得了新發(fā)展。研究這些新發(fā)展具有重要的理論意義和政治意義。
　　首次提出“中國特色社會主義制度”概念，更加突出以人為本
　　科學發(fā)展觀開宗明義地提出“堅持以人為本”，揭示了這一發(fā)展觀的全部出發(fā)點和落腳點，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的價值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。
　　更加突出以人為本的核心理念。以人為本是我們黨全心全意為人民服務宗旨在當今時代的具體體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，在實踐中自覺踐行以人為本的核心理念是對我們提出的新要求。做不到以人為本，中國的現(xiàn)代化進程就可能偏離社會主義的正確方向，黨的根本宗旨就會落空。因此在發(fā)展中堅持以人為本，就是胡錦濤所強調(diào)的“在生產(chǎn)和分配兩個環(huán)節(jié)都要正確把握資本、技術、勞動之間相互替代和依存的特點，妥善處理發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關系，實現(xiàn)技術進步和擴大就業(yè)的有機統(tǒng)一，提高勞動參與分配能力，促進創(chuàng)造財富和公平分配的協(xié)調(diào)，更加注重發(fā)展成果的普惠性，更加注重改善民生”①
　　首次提出了“中國特色社會主義制度”。胡錦濤在建黨90周年講話中特別突出了中國特色社會主義制度的重要地位和作用，他指出：“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度?！雹?br/>　　“中國特色社會主義制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。我們推進社會主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系?！敝袊厣鐣髁x制度的提出，是中國共產(chǎn)黨的領導人第一次這樣表述中國改革開放以來形成的中國特色的社會制度。中國特色社會主義制度概念的提出和內(nèi)涵的界定，是中國共產(chǎn)黨在社會主義制度創(chuàng)新領域豐富實踐成果的科學總結和理論提升。
　　“中國特色社會主義制度”這個概念回答了人們非常關注的兩個問題：第一，我國的制度是社會主義制度，絕不可能被西方資本主義制度所顛覆；第二，我國的社會主義制度是中國特色的，要從自己的國情出發(fā)。
　　提出經(jīng)濟發(fā)展方式轉變事關改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局
　　受國際金融危機沖擊，我國經(jīng)濟發(fā)展方式的弊端突顯。在“后危機時代”，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，使我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜。同時，搶占世界經(jīng)濟發(fā)展新的制高點，把握好全球經(jīng)濟分工中的新定位，創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢，也都離不開加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我們黨審時度勢后作出的重要決策。胡錦濤在“建黨九十周年講話”中指出，“我們要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展……加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快科技進步和創(chuàng)新，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！雹坜D變經(jīng)濟發(fā)展方式是我們黨對我國發(fā)展方式的反思及對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識加深的結果。從“轉變經(jīng)濟增長方式”到“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”，再到“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”，這是我們黨對我國現(xiàn)代化發(fā)展階段的敏銳洞察，是繼續(xù)推進中國現(xiàn)代化航船沿著正確航向航行的戰(zhàn)略抉擇。
　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我們黨落實科學發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略舉措?！皥猿职呀?jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力，努力使加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，切實做到在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展?！雹芗涌燹D變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革，我們黨在新的歷史條件下，提出加快轉換經(jīng)濟發(fā)展方式，是對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的深化。
　　更加強調(diào)文化建設的重要地位和作用
　　黨的十七大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視文化建設，對深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作出了一系列重大決策部署。這些決策深化了我們黨對文化建設的認識，為我們黨以后領導文化事業(yè)發(fā)展提供了理論指導。
　　《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出 “堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”。⑤中國共產(chǎn)黨作為一個用科學理論武裝起來的馬克思主義政黨，在領導人民推動中國革命、建設和改革的偉大進程中，成功開辟了中國特色社會主義道路，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的歷史性進步，創(chuàng)造了生機勃勃的社會主義嶄新文化。從提出新民主主義文化到建設社會主義文化，再到發(fā)展中國特色社會主義文化，中國共產(chǎn)黨總是站在時代前列，引領文化發(fā)展進步。
　　全球化已經(jīng)越來越在文化領域顯示出它的特殊效應，文化的沖突和融合構成了全球化時代特有的文化景觀，不同文化的交流、交融、交鋒比以往任何時候都更加頻繁。從我國文化發(fā)展情況來看，伴隨著社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國特色社會主義文化建設也取得了舉世矚目的成就，國家的文化實力和發(fā)展能力得到了大幅度提升，中華民族迎來了新的文化復興，中華文化的國際影響力不斷擴大。
　　在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的講話中，胡錦濤提出：“要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力?！雹抟簿褪钦f，在當前的歷史條件下，中國文化必須適應全球化的基本趨勢，開闊國際眼光和全球性視野，樹立國際化發(fā)展的意識，提高文化自信，大膽走出國門，積極參與全球文化競爭和各種國際性文化活動，擴大中華文化的世界性影響，確立我國文化在全球文化格局中的地位，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力。
　　更加注重社會建設，謀劃經(jīng)濟社會穩(wěn)定
　　隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟社會生活正在發(fā)生復雜而深刻的變化，這迫切需要我們在構建社會主義和諧社會的歷史進程中，把加強和改進社會管理置于更加突出的位置。面對我國社會結構的劇烈變動，只有切實加強和改進社會管理，才能有效化解各種社會矛盾，保持社會安定有序。
　　十七大以來，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我們黨更加重視社會建設。我們黨做出這個戰(zhàn)略決策是有其深刻的立論依據(jù)的：這是我們黨執(zhí)政理念提升的重要標志，是對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的豐富和發(fā)展。
　　我國社會組織形態(tài)發(fā)生了新的變化，目前，就業(yè)方式日趨靈活，已有60%以上的城鎮(zhèn)從業(yè)人員在新經(jīng)濟組織和新社會組織中工作，越來越多的“單位人”變成了“社會人”。我國社會結構的劇烈變動，有力地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，也帶來了一系列社會矛盾和社會問題，同時，由于我國要加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，由此帶來的矛盾和問題也將會更加凸顯?！妒逡?guī)劃》指出：“適應經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，創(chuàng)新社會管理體制機制，加強社會管理能力建設，建立健全中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定?！雹?br/>　　總之，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過90年光輝歷程，我們的黨是一個敢于理論創(chuàng)新的黨。黨的十七大以來，我們黨在以胡錦濤為總書記的黨中央領導下，不斷在踐行科學發(fā)展觀的實踐中進行大膽的理論探索，發(fā)展科學發(fā)展觀，使我們黨的理論緊跟時代的脈搏，使中國特色社會主義實踐沿著正確的道路前進。
　?。ㄗ髡邽閺V西師范大學政治與行政學院博士研究生；本文系廣西馬克思主義理論研究與建設工程基地項目“提高基層黨組織建設科學化水平研究”階段性成果）
　　注釋
　　①《十七大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2009年，第79～80頁。
　?、冖邰蕖逗\濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》。
　?、芎\濤：《深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》。
　　⑤《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題決定》。
　　⑦《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要