新時期黨的群眾路線的豐富和發(fā)展

　　【摘要】改革開放以來，我們黨創(chuàng)新性地堅持群眾路線、發(fā)展群眾路線，積累了許多寶貴的經驗：尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調動人民群眾的積極性；堅持人民利益至上，對人民負責、為人民服務；轉變執(zhí)政理念，著力改變黨的領導方式和執(zhí)政方式；越是困難的時候，越要關心群眾；正視現(xiàn)實，注重運用現(xiàn)代信息技術引導社會輿論和社會心理。
　　【關鍵詞】群眾路線 主體地位 社會輿論
　　群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線，也是我們黨長期奮斗歷史經驗的總結。改革開放以來，我們黨堅持群眾路線、發(fā)展群眾路線，進行了許多新創(chuàng)造，形成了許多新認識，積累了許多新經驗。
　　尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神
　　群眾路線是歷史唯物主義原理在無產階級政黨實踐中的具體運用和展開。歷史唯物主義認為，人民群眾是創(chuàng)造歷史的決定力量，是真正的英雄。因此，堅持群眾路線，首先是要尊重群眾的首創(chuàng)精神。
　　實行改革開放是黨的十一屆三中全會作出的一個歷史性決策。我們黨實行改革開放的出發(fā)點就是：尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調動人民群眾的積極性。改革開放以來，我們實現(xiàn)了從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，形成了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本制度。在不斷深化經濟體制改革的同時，不斷深化政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，形成符合中國國情的新的體制機制?？梢哉f，這一系列的重大改革措施，著眼于充分調動人民群眾的積極性，充分體現(xiàn)了對人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神的尊重。
　　改革開放的總設計師鄧小平在談到我國農民的積極性和創(chuàng)造性時說：“農村改革中，我們完全沒有料到的最大收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經濟，搞各種小企業(yè)，異軍突起?！薄澳遣皇俏覀冾I導出的主意，而是基層農業(yè)單位和農民自己創(chuàng)造的?！焙\濤在紀念改革開放30周年大會上的講話中指出：“30年來，我們堅持人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義科學原理，真誠代表中國最廣大人民的根本利益，緊緊依靠人民，最廣泛地調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從人民中汲取智慧，加強和改善黨的領導，使黨得到人民充分信賴和擁護，始終發(fā)揮領導核心作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設凝聚起強大力量、提供根本政治保證?！?br/>　　堅持人民利益至上，對人民負責、為人民服務
　　堅持黨的群眾路線，關鍵是做好人民利益的忠實代表，履行好全心全意為人民服務的宗旨。從改革開放30多年來黨的重大理論和實踐活動來看，其中最能夠體現(xiàn)這條經驗的就是：正確認識和把握我國的基本國情，堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖。
　　黨在十一屆三中全會上糾正“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來。在確定工作重心轉移的同時，作出了實行改革開放的偉大決策，并針對撥亂反正過程中出現(xiàn)的錯誤思潮，旗幟鮮明地強調必須堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想?！耙粋€中心、兩個基本點”的思想開始形成，奠定了新時期黨的基本路線的基礎。
　　堅持以經濟建設為中心，不僅堅持了馬克思主義基本原理，而且抓住了我國的主要矛盾，符合歷史進步和我國經濟社會發(fā)展的客觀要求、符合人民群眾的根本利益。十一屆三中全會以來，黨中央始終堅持以經濟建設為中心不動搖，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，推動我國綜合國力不斷邁上新臺階。從1978年到2011年，我國國內生產總值由3645億元增長到471564億元，年均實際增長近10%，是同期世界經濟年均增長率的3倍多。我們著力保障和改善民生，依靠自己力量，不僅穩(wěn)定地解決了13億人口吃飯問題，而且使人民生活總體上達到小康水平。除了物質生活水平的提高之外，黨還高度重視加強社會主義精神文明建設，積極推進社會主義民主與法制建設，不斷滿足人民群眾的精神和文化需求，努力提升人民群眾的精神境界，促進人的全面發(fā)展。
　　著力改變黨的領導方式和執(zhí)政方式
　　群眾路線，既是世界觀的問題，也是領導方式和工作方法問題。改革開放的新形勢、新任務和新要求，要求我們黨必須不斷在實踐中創(chuàng)新群眾路線，這已成為提高黨的執(zhí)政能力和領導水平面臨的一個新的重要課題。江澤民曾指出，面對經濟、社會生活的急劇變化，如果再簡單地套用“過去計劃經濟體制下行政命令的方式方法來管理社會經濟活動，那肯定是不行的”。歷史經驗表明，只有根據客觀形勢的發(fā)展變化，認真研究和切實改進黨的領導方式和領導方法，實現(xiàn)群眾路線的創(chuàng)新，才能牢牢掌握各項事業(yè)的主動權。
　　在轉變執(zhí)政理念、創(chuàng)新領導方式和工作方法方面，以下兩點是值得重視的：
　　第一，從習慣于搞政治運動到注重制度和法制建設的轉變。新中國成立以來，我們黨曾長期以階級斗爭理論為指導，通過大規(guī)模群眾性政治運動的方式來解決經濟、政治和文化等各個領域的問題，甚至用這一方式解決人民內部矛盾。雖然這種群眾性政治運動在新中國成立初期對于鞏固新政權起到過一定的積極作用，但是，在新時期，這種政治運動不能作為解決社會主義現(xiàn)代化建設問題的通行方式。在政治運動背景下，人們的生產生活都以階級和路線劃分敵我友，導致人際關系緊張和扭曲，也不利于黨群關系的健康發(fā)展。
　　黨的十一屆三中全會后不久，中央即明確宣布不搞群眾性政治運動，并且于1980年通過全國人大修改憲法，取消了其中關于公民“有運用‘大鳴、大放、大字報、大辯論’的權利”（簡稱“四大”）的規(guī)定。
　　第二，具體的領導方式和工作方法的轉變。就大的方面說，領導方式和工作方法的轉變主要是：按照“總攬全局、協(xié)調各方”的原則，進一步加強和完善黨的領導體制，改進黨的領導方式和執(zhí)政方式；按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，不斷完善黨委內部的議事和決策機制；按照經濟發(fā)展的客觀規(guī)律開展經濟建設，遵循國際通行的經濟規(guī)則開展對外經濟技術合作和交流；堅持依法治國和以德治國相結合，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統(tǒng)一；以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，等等。
　　從一線部門和基層黨組織的工作方式來看，主要是：在經濟工作中逐漸學會自主地抓信息、找市場；在與群眾打交道時更加注重采用說服教育、示范引導、加強服務的方法；在處理矛盾和糾紛上更加注重擴大基層民主和運用法律的手段，等等。
　　越是困難的時候，越要關心群眾
　　鄧小平曾指出：對群眾的關心要具體一些，現(xiàn)在發(fā)生的許多問題“往往是由于我們工作跟不上，沒有做好工作引起的”。“我們的歷史經驗是，越是困難的時候，越要關心群眾。”江澤民曾多次闡明關心群眾的重要性，要求各級干部“對于群眾最關心的切身利益和實際困難，凡是能辦到的，一定要千方百計幫助解決?！?br/>　　胡錦濤曾反復強調：群眾利益無小事。黨對群眾的關心，既表現(xiàn)在制定正確的路線方針和政策層面，也體現(xiàn)在廣大黨員特別是各級黨政領導干部為人民分憂解困的具體工作層面。其中最典型、最有說服力的，就是成功應對各種自然災害和經濟風險。黨中央提出要認真研究和解決新的歷史條件下黨所面臨的兩大歷史性課題：提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，提高拒腐防變和抵御風險的能力，在很大程度上都是出于這方面的考慮。
　　注重運用現(xiàn)代信息技術引導社會輿論和社會心理
　　改革開放30多年，我們正趕上世界信息技術革命的時代。特別是20世紀90年代后期，現(xiàn)代通訊技術和多媒體在我國迅速普及，極大地改變了人們的生活方式。作為人類認識自然世界的新成果，世界上任何政黨都可以利用信息交流技術進行宣傳教育工作，潛移默化地對社會群體心理產生影響。
　　我們黨一方面通過法制手段加強對信息技術手段的運用和管理，另一方面積極利用信息技術手段來加強群眾的宣傳教育工作，為黨群關系的良性發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。如建立黨建網站、網頁，利用網絡建立空中課堂和黨群、干群聯(lián)系通道，利用手機群發(fā)技術，在必要時向群眾傳遞黨的信息等等。近年來，這些技術已經在黨群關系建設中被廣泛運用并且發(fā)揮重要作用。
　　通過以上考察和分析，我們可以認識到：只要保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，從人民的實踐創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，不斷豐富和完善黨的政策，我們黨就一定能夠始終走在時代前列，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
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