察危機(jī)于未發(fā)
——略論國際核危機(jī)管理中的預(yù)警＊

程曉勇

(復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，上海200433)

察危機(jī)于未發(fā)
——略論國際核危機(jī)管理中的預(yù)警＊

程曉勇

(復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，上海200433)

國際核危機(jī)管理是對核危機(jī)預(yù)警、應(yīng)對和善后的全過程，預(yù)警是核危機(jī)管理的首要環(huán)節(jié)。國際核危機(jī)預(yù)警通過監(jiān)控和分析國際核危機(jī)的各種征兆信號，捕捉到國際核危機(jī)可能爆發(fā)的信息，為國際核危機(jī)管理爭取提前應(yīng)對的時(shí)間，并制訂控制國際核危機(jī)的預(yù)案。一般情況下，國際核危機(jī)預(yù)警有分析引發(fā)國際核危機(jī)的直接動因，尋找國際核危機(jī)的規(guī)律，監(jiān)測國際核危機(jī)爆發(fā)征兆這三種路徑。

核危機(jī);危機(jī)管理;危機(jī)預(yù)警

冷戰(zhàn)后，國際核危機(jī)頻繁發(fā)生，相繼發(fā)生南亞核危機(jī)、朝鮮核危機(jī)與伊朗核危機(jī)，深刻影響著冷戰(zhàn)后的國際政治與安全秩序。作為涉及核武器的接近戰(zhàn)爭邊緣的緊張狀態(tài)，國際核危機(jī)嚴(yán)重破壞國際與地區(qū)穩(wěn)定，威脅國際與地區(qū)安全。鑒于此，如何應(yīng)對與管理核危機(jī)，怎樣對國際核危機(jī)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)測，以預(yù)先準(zhǔn)備，早作防范，盡可能地減輕或避免核危機(jī)的影響和破壞，成為冷戰(zhàn)后國際安全研究領(lǐng)域的重要課題。從國際核危機(jī)對國際社會整體安全所帶來的巨大威脅來看，國際核危機(jī)管理不僅事關(guān)當(dāng)事方的安全利益，還關(guān)乎整個(gè)國際社會的安全與穩(wěn)定。某種意義上，國際核危機(jī)管理不僅僅限于直接當(dāng)事國之間，也不僅是單純的外交問題或者軍事問題，而是由包括當(dāng)事各方在內(nèi)的國際社會綜合運(yùn)用政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交手段對國際核危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、控制、化解的戰(zhàn)略。從目標(biāo)上看，國際核危機(jī)管理的方向是以和平方式解決核危機(jī)，避免核戰(zhàn)爭。從過程上看，國際核危機(jī)管理是對核危機(jī)預(yù)警、應(yīng)對和善后的全過程。

國際核危機(jī)管理的意義在于通過及時(shí)、正確而有效的措施，控制國際核危機(jī)的走向，在各方都能接受的情況下解決核危機(jī)，避免核戰(zhàn)爭。國際危機(jī)可能導(dǎo)致國家間的暴力沖突甚至誘發(fā)戰(zhàn)爭，歷史上許多大規(guī)模的沖突和戰(zhàn)爭常常由國際危機(jī)引發(fā)，甚至由發(fā)生在邊緣地區(qū)的一些較小的和不太重要的危機(jī)所引發(fā)。［1］一般性的國際危機(jī)如是，那么國際核危機(jī)的危險(xiǎn)性不言而喻。作為核危機(jī)管理的首要環(huán)節(jié)，核危機(jī)預(yù)警是核危機(jī)管理研究的重要內(nèi)容和管理實(shí)踐追求的理想目標(biāo)。

一 國際核危機(jī)預(yù)警的范疇和意義

作為國際核危機(jī)管理的首要環(huán)節(jié)，核危機(jī)預(yù)警通過科學(xué)的方法對可能引發(fā)核危機(jī)的局勢進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提前偵測出逐漸逼近的國際核危機(jī)，及時(shí)采取防范措施抑制可能促使國際核危機(jī)爆發(fā)的因素，以防止核危機(jī)發(fā)生或者延緩國際核危機(jī)的進(jìn)程。即便未能阻止核危機(jī)的發(fā)生，核危機(jī)預(yù)警也可以幫助核危機(jī)管理決策者準(zhǔn)備應(yīng)對預(yù)案，盡可能抑制核危機(jī)的升級，尋求緩和核危機(jī)的機(jī)會。

(一)國際核危機(jī)預(yù)警基本范疇

國際核危機(jī)預(yù)警是對國際核危機(jī)進(jìn)行預(yù)先判斷與分析的過程，它根據(jù)收集到的信息和情報(bào)，分析國際核危機(jī)可能爆發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)展方向，適時(shí)地向可能卷入的行為主體(國家或國際組織)發(fā)出警告，并提出應(yīng)對措施，使相關(guān)行為主體能夠采取行動阻止核危機(jī)，即便不能阻止，也盡可能控制危機(jī)的不良后果。

一般而言，國際核危機(jī)的發(fā)表與演變有一個(gè)完整的過程，通常包括醞釀——潛伏階段、爆發(fā)——初始階段、升級——高潮階段和解決——平息階段，這四個(gè)階段的劃分雖然不完全精確，但基本上反映了國際核危機(jī)的全過程。從核危機(jī)管理流程上看，核危機(jī)預(yù)警對應(yīng)核危機(jī)演變的醞釀——潛伏階段，這也是核危機(jī)管理實(shí)踐中最難以把握的階段。在這個(gè)階段，國際核危機(jī)尚未爆發(fā)，國際體系中相互施加作用與影響的國家，在互動進(jìn)程中的利益摩擦，產(chǎn)生著各種形式的沖突。一旦核國家之間的沖突不斷增加和聚集，將制造出引發(fā)核危機(jī)的隱患，這是核危機(jī)產(chǎn)生的必要條件。在這一階段，表面上，國際社會較為安定，各方尚在維持和平的關(guān)系，低烈度的沖突一般不會引起各方的重視，國際社會和當(dāng)事各方往往忽視了潛在的危險(xiǎn)，難以及時(shí)預(yù)測到核危機(jī)的醞釀與潛伏。如果低烈度的對抗反復(fù)出現(xiàn)，不斷深化矛盾，一旦突破了國際核危機(jī)的“臨界點(diǎn)”，核國家之間的高烈度對抗——國際核危機(jī)就會遽然爆發(fā)。因此，核危機(jī)預(yù)警就是要透過國際社會的表面平靜，監(jiān)控有可能引發(fā)核危機(jī)的各種沖突并做出分析。

從內(nèi)容上看，國際核危機(jī)預(yù)警包括信息與情報(bào)的搜集、分析、判斷以及制訂預(yù)案。收集信息和情報(bào)是核危機(jī)預(yù)警的基礎(chǔ)，核危機(jī)分析是對有關(guān)情報(bào)和信息的準(zhǔn)確性與價(jià)值性的判斷，沒有經(jīng)過核危機(jī)分析，情報(bào)和信息只是沒有價(jià)值的文字和信號而已。核危機(jī)預(yù)案則是對核危機(jī)分析結(jié)果和應(yīng)對辦法的政策化。沒有核危機(jī)預(yù)案的分析是不完整和不徹底的核危機(jī)預(yù)警。具體而言，核危機(jī)預(yù)警包括三方面的內(nèi)容，其一是收集信息和情報(bào)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上對信息及情報(bào)進(jìn)行分析，預(yù)測核危機(jī)發(fā)生的可能，然后向核危機(jī)管理方(相關(guān)國家、聯(lián)合國、地區(qū)性安全組織或是某些大國的危機(jī)管理決策層)發(fā)出警報(bào)信號。其二是判斷核危機(jī)的形式及發(fā)展趨勢，包括時(shí)間、地點(diǎn)和前景。其三是在對核危機(jī)局勢預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，擬定應(yīng)對核危機(jī)的初步預(yù)案與政策選擇。

從構(gòu)成要素來看，國際核危機(jī)預(yù)警的主體是可能卷入核危機(jī)的國際關(guān)系行為體，包括:(1)對維持國際和平與穩(wěn)定負(fù)有責(zé)任的國際維和組織，例如聯(lián)合國、歐安會、上海合作組織等國際與地區(qū)性安全組織;(2)對核擴(kuò)散負(fù)有監(jiān)督、管理義務(wù)的國際組織，如國際原子能機(jī)構(gòu)等;(3)核危機(jī)涉及的國家;(4)可能對核危機(jī)進(jìn)行干預(yù)的國家或國際組織;(5)關(guān)心國際安全，從事國際和平研究與活動的非政府組織、研究機(jī)構(gòu)甚至是個(gè)人。毫無疑問，核危機(jī)預(yù)警的客體是國際核危機(jī)本身。

(二)核危機(jī)預(yù)警的意義與作用

國際核危機(jī)是危害性最大的國際性危機(jī)，它常常與重大的政治利益、軍事安全利益矛盾聯(lián)系在一起，倘若國際核危機(jī)爆發(fā)，會給國際社會安全帶來巨大的威脅，國際核危機(jī)失控則有可能導(dǎo)致災(zāi)難性的核戰(zhàn)爭，給世界造成巨大的生命和財(cái)富損失。因此，預(yù)警國際核危機(jī)，使有關(guān)各方能夠及時(shí)采取行動預(yù)防和控制國際核危機(jī)，是國際社會維護(hù)國際和平與安全，國家維護(hù)本國安全的戰(zhàn)略需求。國際核危機(jī)預(yù)警根據(jù)預(yù)先建立的信息與情報(bào)收集系統(tǒng)，按照設(shè)計(jì)好的程序，以科學(xué)的方法收集與核危機(jī)有關(guān)的各類數(shù)據(jù)，然后通過監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)來實(shí)時(shí)地搜索潛在的危機(jī)，確定可能的危機(jī)形式，監(jiān)控國際核局勢的發(fā)展，從而科學(xué)地預(yù)警核危機(jī)，做到在源頭制止核危機(jī)，防患于未然。對于尚未發(fā)生的國際核危機(jī)苗頭，通過核危機(jī)預(yù)警，促使國際社會及時(shí)采取行動，消除引發(fā)可能誘發(fā)核危機(jī)的因素，從而將核危機(jī)消弭于未發(fā)。對于雖然發(fā)現(xiàn)，但是難以避免的國際核危機(jī)，核危機(jī)預(yù)警能使核危機(jī)管理各方提前準(zhǔn)備應(yīng)對方案，盡可能控制國際核危機(jī)的發(fā)展。對于已經(jīng)爆發(fā)了的國際核危機(jī)，有了核危機(jī)預(yù)警，有關(guān)方面可以通過對核危機(jī)的分析研究，采用相應(yīng)的措施，阻礙核危機(jī)的惡化，降低核危機(jī)的危險(xiǎn)性，最終為核危機(jī)的和平解決尋找機(jī)會。如果說“出其不意”是對國際核危機(jī)突發(fā)性的寫照，那么，通過“察危機(jī)于未發(fā)”來“防患于未然”是對國際核危機(jī)預(yù)警意義的最佳褒獎(jiǎng)。

核危機(jī)預(yù)警是在核危機(jī)爆發(fā)前的預(yù)判，其作用主要體現(xiàn)在:其一，減少核危機(jī)的突然性。通過預(yù)警盡早識別未來可能發(fā)生的核危機(jī)，減少核危機(jī)爆發(fā)后對國際社會安全的沖擊，使核危機(jī)管理方做好心理準(zhǔn)備，幫助決策者對核危機(jī)的演變有充分的預(yù)估，提前做好應(yīng)對預(yù)案，從而最大程度地減少核危機(jī)爆發(fā)初期所造成的政治、安全、外交與經(jīng)濟(jì)損失。其二，增強(qiáng)核危機(jī)管理決策的科學(xué)性。核危機(jī)預(yù)警是一個(gè)搜集情報(bào)，分析預(yù)測并提供應(yīng)對預(yù)案的完整過程。它建立在把握核危機(jī)的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)分析監(jiān)控情報(bào)信息的基礎(chǔ)上，在核危機(jī)萌芽階段及時(shí)，發(fā)現(xiàn)可能爆發(fā)的信號并提供行動建議，使核危機(jī)管理減少盲目性。其三，降低核危機(jī)管理的難度與成本。危機(jī)管理的目標(biāo)在于爭取以最小的代價(jià)解決危機(jī)。毫無疑義，將核危機(jī)抑制在萌芽階段，或者在核危機(jī)爆發(fā)初期就提前做好預(yù)案，及時(shí)采取應(yīng)對措施將降低核危機(jī)管理的難度與代價(jià)，而這一切都有賴于對核危機(jī)做出預(yù)警。

二 國際核危機(jī)預(yù)警的機(jī)制

國際核危機(jī)爆發(fā)突然，要想使預(yù)警真正及時(shí)有效，成為核危機(jī)管理的有機(jī)整體，必須建立完備的核危機(jī)預(yù)警機(jī)制。一個(gè)完備的國際核危機(jī)預(yù)警機(jī)制應(yīng)當(dāng)由三個(gè)部分組成:(1)情報(bào)監(jiān)控與信息處理系統(tǒng)。首先，核危機(jī)預(yù)警機(jī)制要有持續(xù)和嚴(yán)密的情報(bào)收集和信息處理系統(tǒng)，為了保證情報(bào)的準(zhǔn)確與科學(xué)性，通過分析與總結(jié)核危機(jī)的深層根源、直接誘因以及歷次核危機(jī)的關(guān)聯(lián)征兆，確定核危機(jī)監(jiān)控指標(biāo)體系，進(jìn)行有針對性的情報(bào)與信息收集。為了保證信息來源的多元化與客觀性，需要將信息在不同的機(jī)構(gòu)與部門之間分享與協(xié)調(diào)處理。(2)警情發(fā)布與預(yù)案制訂系統(tǒng)。當(dāng)情報(bào)監(jiān)控與信息處理系統(tǒng)及時(shí)識別核危機(jī)征兆，預(yù)測即將爆發(fā)核危機(jī)后，及時(shí)向管理決策層發(fā)出核危機(jī)預(yù)警，在確定核危機(jī)可能涉及的行為主體和分析各行為主體的動機(jī)以及行為方式的基礎(chǔ)上，制訂應(yīng)對核危機(jī)的初步政策和策略。(3)行動干預(yù)與趨勢分析系統(tǒng)。核危機(jī)警報(bào)發(fā)出后，為了減輕核危機(jī)對國際社會、地區(qū)與國家安全的影響，要控制核危機(jī)的演變走向;在核危機(jī)爆發(fā)初期，核危機(jī)管理各方應(yīng)及時(shí)采取行動，將危機(jī)應(yīng)對預(yù)案落實(shí)為干預(yù)核危機(jī)的具體行動，以阻止或者延緩核危機(jī)的惡化。同時(shí)，根據(jù)干預(yù)效果，分析核危機(jī)的未來發(fā)展方向，為核危機(jī)的后續(xù)管理奠定基礎(chǔ)。

圖1 核危機(jī)預(yù)警機(jī)制圖

從核危機(jī)預(yù)警的流程上看，情報(bào)監(jiān)控與信息處理在前，警情發(fā)布與預(yù)案制訂隨后，最終在前兩個(gè)流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行行動干預(yù)與趨勢分析。至此，核危機(jī)管理的第一階段:核危機(jī)預(yù)警結(jié)束。但是，從核危機(jī)管理的全過程來看，由于早期行動干預(yù)的效果仍然需要情報(bào)監(jiān)控與信息處理系統(tǒng)提供反饋，因此，從核危機(jī)管理的全流程看，核危機(jī)預(yù)警機(jī)制的三個(gè)部分是一個(gè)相互配合，循環(huán)反饋的過程。

圖2 核危機(jī)預(yù)警流程圖

三 國際核危機(jī)預(yù)警的路徑

同其它危機(jī)一樣，國際核危機(jī)的產(chǎn)生與發(fā)展也是一個(gè)由量變逐步引發(fā)質(zhì)變的過程。國際核危機(jī)預(yù)防是從引發(fā)核危機(jī)的根源入手，防止核危機(jī)的發(fā)生。國際核危機(jī)預(yù)警則是對國際核危機(jī)的各種征兆信號進(jìn)行監(jiān)控和分析，從而捕捉到國際核危機(jī)可能爆發(fā)的信息，為國際核危機(jī)管理爭取提前應(yīng)對的寶貴時(shí)間和制訂控制國際核危機(jī)的預(yù)案。某種意義上，國際核危機(jī)預(yù)警是對國際政治、軍事沖突數(shù)據(jù)和情報(bào)長期的監(jiān)測與分析，也是對國際政治、軍事斗爭不間斷的實(shí)時(shí)預(yù)測。因此，國際核危機(jī)預(yù)警一般有分析引發(fā)國際核危機(jī)的直接動因，尋找國際核危機(jī)的規(guī)律、監(jiān)測國際核危機(jī)爆發(fā)征兆三種路徑。

分析引發(fā)國際核危機(jī)的直接動因。首先，國際核危機(jī)之所以發(fā)生，直接動因來自于內(nèi)外兩個(gè)方面。內(nèi)因是國際核危機(jī)發(fā)生的主因:“無論何時(shí)，只要文化和價(jià)值層面、政治和社會制度層面、法律層面或技術(shù)層面中的任何一個(gè)層面發(fā)生了重大的變化，舊有的調(diào)整和控制機(jī)制就會受到破壞，并且可能瓦解，除非世界上任何主要的心理和文化、社會和政治、法律以及技術(shù)的變化能夠被補(bǔ)償性的政治、法律、文化和心理調(diào)整所平衡，否則這些變化會增加戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)?！保?］一旦地區(qū)內(nèi)部某一結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制失調(diào)，就可能導(dǎo)致地區(qū)整個(gè)結(jié)構(gòu)的失衡，從根本上引發(fā)危機(jī)，甚至是最嚴(yán)重的核危機(jī)。因此，盡管南亞核危機(jī)、朝鮮核危機(jī)、伊朗核危機(jī)等國際核危機(jī)的爆發(fā)都表現(xiàn)出一定的突然性，但從本質(zhì)上看，卻是這一地區(qū)、這些國家長期潛伏的危機(jī)因素不斷發(fā)展、累積、激化，以至于矛盾從量化到質(zhì)變的漸變過程。

在國際核危機(jī)生成、發(fā)展和演變的過程中，外部條件往往對核危機(jī)的產(chǎn)生與發(fā)展施加了重要的影響。冷戰(zhàn)后，失去了兩極對抗體系的束縛和制約，地區(qū)性爭端開始升級，一些新的矛盾急速激化，對地區(qū)性霸權(quán)的爭奪，民族沖突和領(lǐng)土爭奪、冷戰(zhàn)遺留問題的重塑，等等。這些問題紛紛凸顯并相互交織，形成新的危機(jī)策源點(diǎn)，交織著這些問題的地區(qū)也相應(yīng)成為危機(jī)的溫床。南亞核危機(jī)和朝鮮核危機(jī)就是在這樣的外部條件變化刺激下，醞釀和生成的。從探討引發(fā)國際核危機(jī)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性原因入手，分析促成和影響國際核危機(jī)的外部條件，就有可能掌握核危機(jī)的“臨界點(diǎn)”，從而實(shí)現(xiàn)國際核危機(jī)預(yù)警。以朝鮮核危機(jī)和伊朗核危機(jī)為例，朝鮮、伊朗與美國長期出于敵對狀態(tài)，一旦這兩個(gè)國家有核危機(jī)，除非美國改變對這兩國的敵視;否則，隨著核計(jì)劃的推進(jìn)，遲早爆發(fā)核危機(jī)。因此，核危機(jī)預(yù)警就要監(jiān)測這兩國核計(jì)劃的進(jìn)展情況以及以美國為首的反核不擴(kuò)散勢力的態(tài)度變化。

其次，國際核危機(jī)發(fā)生與發(fā)展過程中所涉及的事件和事態(tài)，并不是偶然性積累的混合體，而是由客觀規(guī)律所支配和制約的?？此婆既恍缘氖虑?，在偶然性背后隱藏著支配事物發(fā)生與發(fā)展的必然性，一旦認(rèn)識了這些必然性，也就認(rèn)識了事物的發(fā)展規(guī)律。對于國際核危機(jī)而言，一旦認(rèn)識了隱藏在背后的發(fā)展規(guī)律，也就可能做到預(yù)測核危機(jī)。正如莫頓·卡普蘭所言:“問題的關(guān)鍵在于能否發(fā)現(xiàn)規(guī)律，一旦發(fā)現(xiàn)了規(guī)律，就可以把國際政治的材料組織在一個(gè)具有合理的解釋能力或預(yù)測能力的簡單框架之中?！保?］國際核危機(jī)預(yù)警的可能性取決于對國際核危機(jī)規(guī)律的認(rèn)識，對核危機(jī)規(guī)律的認(rèn)識水平則決定了核危機(jī)預(yù)警的可靠性。因此，研究核危機(jī)產(chǎn)生的原因，研究核危機(jī)的特征與屬性，就可能做到對國際核危機(jī)提前預(yù)判。

再次，監(jiān)測國際核危機(jī)爆發(fā)征兆。任何突發(fā)事件，事前總是有征兆可尋、有端倪可察的。本質(zhì)總是同現(xiàn)象相聯(lián)系，從現(xiàn)象泄露和表現(xiàn)出來的。這些現(xiàn)象就是所謂的征兆，事發(fā)之前有征兆，這是普遍的道理。［4］從國際關(guān)系史看，幾乎所有的危機(jī)在事發(fā)前都有或明或暗的征兆，國際核危機(jī)也不例外。南亞核危機(jī)爆發(fā)前，印度高層官員關(guān)于改變印度核政策的談話，其國防部高級官員在中印關(guān)系穩(wěn)步向好發(fā)展的局面下突然再提“中國威脅論”，印度核基地的一些異常情況，這些都是此次核危機(jī)前的信號。只是在當(dāng)時(shí)，這些征兆沒有得到應(yīng)有的重視，或者有關(guān)國家麻痹大意，視而不見。朝核危機(jī)是另外一個(gè)例子，早在2002年初，韓國媒介和一些國際問題專家就根據(jù)一些“信號”發(fā)出了朝鮮半島有可能再次發(fā)生重大危機(jī)的預(yù)警。［5］這些信號包括美國拖延履行《日內(nèi)瓦朝美核框架協(xié)議》，不能按照協(xié)議要求在2003年完成為朝鮮建造輕水反應(yīng)堆;美國國會未批準(zhǔn)為朝鮮提供重油的協(xié)議;美朝在導(dǎo)彈問題上展開新的糾纏。雖然這些預(yù)警在時(shí)間點(diǎn)上與第二次朝核危機(jī)的爆發(fā)時(shí)間不完全一致，但卻證明了根據(jù)監(jiān)測核危機(jī)的征兆，加上科學(xué)的情報(bào)分析，核危機(jī)的預(yù)警是有可能的。

表1 國際核危機(jī)征兆信號

誠然，國際核危機(jī)早期的征兆信號常常是零散的，甚至是矛盾的，常常會被淹沒在故意散發(fā)出來的欺騙信息中，給危機(jī)預(yù)警信息收集、辨認(rèn)和分析帶來困難。但是，國際核危機(jī)的征兆信息確是真真切切存在的。“迄今為止，正如所有歷史事實(shí)表明的那樣，發(fā)動戰(zhàn)爭都是有意識的，是審慎的選擇，不會有不經(jīng)決策而爆發(fā)的戰(zhàn)爭?！保?］既然如此，作為戰(zhàn)爭前奏的危機(jī)也是經(jīng)過準(zhǔn)備的，這就需要國際核危機(jī)管理方憑借豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)系統(tǒng)的分析方法、高效的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)來提高核危機(jī)預(yù)警的能力，這樣就有可能抓住核危機(jī)爆發(fā)的征兆，及時(shí)預(yù)警核危機(jī)。

國際核危機(jī)的根源非常復(fù)雜，排除掉偶然的因素，多數(shù)核危機(jī)的產(chǎn)生與爆發(fā)有一個(gè)變化的過程。國際核危機(jī)預(yù)警就是監(jiān)控各種與核危機(jī)有聯(lián)系的信息與信號，對核危機(jī)的發(fā)生做出預(yù)判，使國際社會或有關(guān)國家及時(shí)采取有效的防范和應(yīng)對措施，在國際核危機(jī)尚未發(fā)生或者剛剛發(fā)生尚未造成重大損失前采取有效措施，盡可能使損害和影響降到最低程度。冷戰(zhàn)后，核技術(shù)門檻越來越低，核國家數(shù)量越來越多，核危機(jī)屢次發(fā)生，核危機(jī)管理成為國際安全研究的重要課題。危機(jī)管理的精髓與難點(diǎn)在于“防患于未然”和“止戰(zhàn)于未戰(zhàn)”，在這個(gè)意義上，核危機(jī)預(yù)警既是核危機(jī)管理研究的難點(diǎn)，也應(yīng)該成為核危機(jī)管理研究的重點(diǎn)。

［1］小約瑟夫·奈．理解國際沖突［M］．張小明，譯．上海:上海人民出版社，2002:20．

［2］Karl W．Deutsch．Quincy Wright＇s Contribution to Study to War:A Preface to the Second edition［J］．Journal of Conflict Resolutions，1970，11(14):474－475．

［3］莫頓·卡普蘭．國際政治的系統(tǒng)和過程［M］．薄智躍，譯．北京:中國人民公安大學(xué)出版社，1998:2．

［4］丁邦泉，唐永勝，許蔓舒．國際危機(jī)管理［M］．北京:國防大學(xué)出版社，2004:329．

［5］高浩榮．2003征兆多事之秋，朝鮮半島核危機(jī)是否升級［EB/OL］．(2003－01－02)．http://www．cctv．com/news/world/20030102/100372．shtml．

［6］Theodore Abel．The Elements of Decision in the Pattern of War［J］．American Sociological Review，1941，11(6):853－859．

Crisis Detection without Warning——Early Warning of International Nuclear Crisis Management

CHENG Xiaoyong

(School of International Relations and Public Affairs，F(xiàn)udan University，Shanghai 200433，China)

International nuclear crisis management is the process including early warning，response and rehabilitation management．Early warning is the key link of the nuclear crisis management．By supervising and analyzing various symptoms signal of international nuclear crisis，the early warning can catch the explode information of nuclear crisis，

and plan for solutions of the international nuclear crisis management in advance．The early warning generally includes three kinds of paths like cause，search for laws，monitor explosion phenomenon，which are analyzed directly．

nuclear crisis;crisis management;early warning crisis

D815．2

A

1674－117X(2012)01－0117－05

10．3969/j．issn．1674－117X．2012．01．021

2011－10－10

程曉勇(1976－)，男，陜西寶雞人，復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)在站博士后，主要從事國際安全與亞太國際關(guān)系研究。

責(zé)任編輯:駱曉會