湖南省高校畢業(yè)生就業(yè)問題探討

方勤敏，劉海鳳

（中南林業(yè)科技大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長沙 410004）

湖南省高校畢業(yè)生就業(yè)問題探討

方勤敏，劉海鳳

（中南林業(yè)科技大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長沙 410004）

在收集和整理湖南省高校近10年招生與畢業(yè)生數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用EVIEWS數(shù)量分析方法對“十二五”期間湖南省的高校畢業(yè)生數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，并結(jié)合湖南省人才發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和未來發(fā)展提供的機(jī)遇，從高校、企業(yè)和政府三個方面提出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的建議。

高校畢業(yè)生；就業(yè)；機(jī)遇與建議

高校畢業(yè)生已經(jīng)開始成為城鎮(zhèn)新增勞動力中一支不可忽視的勞動大軍。然而，要使高校畢業(yè)生在城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中真正做到學(xué)以致用，就必須了解當(dāng)前社會大環(huán)境下勞動市場的供求狀況和相關(guān)的就業(yè)信息，搜尋適合自己專業(yè)且能夠進(jìn)一步發(fā)展的職業(yè)，并與國家安置城鎮(zhèn)新增勞動力的政策取向保持一致。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

從總體來看，我國2010年普通高等院校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到630多萬人[1]。從湖南省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢來看，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，湖南省2010年高校畢業(yè)生將超過31萬，創(chuàng)歷史新高，而根據(jù)月報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2009年3月到2010年3月，?？坪捅究茖W(xué)歷的畢業(yè)生畢業(yè)后仍沒有找到工作的比重為25.6%[2]，加之歷年未就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)，面對招聘、求職等就業(yè)市場的窘境，高校畢業(yè)生就業(yè)成為令地方政府、高校、畢業(yè)生及其家長擔(dān)憂的問題之一。

二、 湖南省高校畢業(yè)生就業(yè)問題分析

通過對湖南省部分高校的畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，搜集到2000—2009年湖南省高校教育人數(shù)信息[3-10]（見表1）。在此，初次就業(yè)率作為高校畢業(yè)生就業(yè)的重要量化指標(biāo)之一，為就業(yè)問題提供了分析思路和數(shù)據(jù)支持。

通過初步分析可知，高校就業(yè)遵循招生人數(shù)→畢業(yè)人數(shù)→就業(yè)人數(shù)→就業(yè)率的思路，研究生教育以及普通高等教育的招生人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)持續(xù)增長。根據(jù)慣性原理，短時期內(nèi)招生人數(shù)可按照線性方程Y=a+b·X進(jìn)行預(yù)測。

表1 湖南省2000-2009年高校招生人數(shù)及畢業(yè)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)

其中，畢業(yè)人數(shù)直接與招生人數(shù)相關(guān)。就研究生教育而言，當(dāng)年的畢業(yè)人數(shù)與3年前的招生人數(shù)相當(dāng)，即2003年的畢業(yè)人數(shù)與2000年的招生人數(shù)相當(dāng)，2009年的畢業(yè)人數(shù)與2006年的招生人數(shù)相當(dāng)。因此，根據(jù)研究生教育畢業(yè)人數(shù)（Y'）與招生人數(shù)（X'）的相關(guān)關(guān)系Y'=α·X'，假設(shè)研究生的受教育年限均為3年，可以3年間隔對一定時期內(nèi)的畢業(yè)人數(shù)做預(yù)測。就普通高等教育而言，當(dāng)年的畢業(yè)人數(shù)與4年前的招生人數(shù)相當(dāng)，即2004年的畢業(yè)生人數(shù)與2000年的招生人數(shù)相差很小，2009年的畢業(yè)人數(shù)與2005年招生人數(shù)的差別也不大。因此，根據(jù)普通高等教育畢業(yè)人數(shù)（Y''）與招生人數(shù)（X''）的相關(guān)關(guān)系Y''=β·X''，假設(shè)普通高等教育的受教育年限均為4年，就可以4年為間隔對一定時期內(nèi)的畢業(yè)人數(shù)做出預(yù)測。

從數(shù)據(jù)的差別來講，相對于研究生教育招生人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)差別而言，普通高等教育招生人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)的差別較大，分析其主要原因是因?yàn)榻邮芨叩冉逃拇髮W(xué)生在校時間不同，普遍的高職院校學(xué)生的在校時間為3年，本科學(xué)生為4年，特殊專業(yè)如醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的在校時間為5年，而基于4年制的本科生所占比例較大，本文選擇普通高等教育的受教育年限為4年。

從深層分析，高校畢業(yè)生就業(yè)集畢業(yè)生數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)層次于一體，并受環(huán)境影響。就數(shù)量來講，湖南高校畢業(yè)生的就業(yè)情況通過就業(yè)率這一重要指標(biāo)客觀地反映出來；從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)層次來講，由于其測度需要公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、充足的時間以及長期復(fù)雜的數(shù)量統(tǒng)計(jì)等條件，這些維度主要作為參考維度而發(fā)揮作用。本文主要從高校畢業(yè)生的數(shù)量維度來分析高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。

不確定環(huán)境影響高校畢業(yè)生就業(yè)。相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了基本保證。就國家而言，在短時期內(nèi)，國家的就業(yè)政策、整體的經(jīng)濟(jì)趨勢、區(qū)域發(fā)展等保持相對穩(wěn)定；就湖南省而言，該省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）中明確加大人才培養(yǎng)力度，即大力發(fā)展國民教育、全面推進(jìn)繼續(xù)教育、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)等?？梢?，無論是國家的宏觀環(huán)境，還是湖南省的中觀環(huán)境，都在一定時期內(nèi)為湖南省高校的招生和就業(yè)率的穩(wěn)定增長提供了基本前提。

三、湖南省高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模預(yù)測

參照高校畢業(yè)生就業(yè)問題的分析思路，并根據(jù)采集的相關(guān)數(shù)據(jù)，可對湖南省“十二五”期間的高校畢業(yè)生規(guī)模進(jìn)行預(yù)測。

1.研究生教育畢業(yè)人數(shù)的預(yù)測

按照研究生教育在2000—2009年期間招生人數(shù)的變化趨勢，借助EVIEWS軟件，以時間為變量，得到常數(shù)項(xiàng)的t檢驗(yàn)值為9.223925，p=0.00，其p＜0.05，則常數(shù)項(xiàng)c有效；而且系數(shù)X的t檢驗(yàn)值為 21.29373，p=0.00，即 p＜0.05，則系數(shù)有效；R2=0.982663，則函數(shù)的擬合度比較好。進(jìn)而得到湖南省2010—2015年研究生教育的招生人數(shù)Y遵循如下函數(shù)

Y=0.354727+0.153394·X

得出2010年的招生人數(shù)為：0.354727+0.153394·（2010-2000）=1.89萬人；2011—2015年的招生人數(shù)分別為：2.04，2.2，2.35，2.5，2.66萬人。

在招生人數(shù)預(yù)測的基礎(chǔ)上，運(yùn)用EVIEWS進(jìn)行有效檢驗(yàn)，得出系數(shù)X'的t檢驗(yàn)為66.06303，p=0.00，即p＜0.05，且R2=0.991174，則函數(shù)的擬合優(yōu)度高，進(jìn)而得出湖南省高校2010—2015年的畢業(yè)人數(shù)Y'遵循如下函數(shù)

Y'=0.913013·X'

（其中，X'分別為2007—2012年的招生人數(shù)）

得出2010年的畢業(yè)人數(shù)為：0.913013·1.4=1.28萬人：2011—2015年的畢業(yè)人數(shù)分別為1.37，1.58，1.73，1.86，2.01萬人?？梢姡?010—2015年的研究生教育畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)增長趨勢。

表2 研究生教育畢業(yè)人數(shù)預(yù)測（人數(shù)單位：萬人）

2.普通高等教育畢業(yè)人數(shù)的預(yù)測

針對普通高等教育在2000—2009年期間的招生人數(shù)變化的大體趨勢，預(yù)測2010—2015年的招生人數(shù)。運(yùn)用EVIEWS軟件，以時間為變量，得到常數(shù)項(xiàng)的t檢驗(yàn)值為19.86696，p=0.00，p＜0.05，則常數(shù)項(xiàng)有效；系數(shù)的 t檢驗(yàn)值為 27.19960，p=0.00，p＜0.05，則系數(shù)有效；R2=0.989302，則函數(shù)的擬合優(yōu)度較好。進(jìn)而得到湖南省2010—2015年的普通高等教育的招生人數(shù)Y遵循入如下函數(shù)

Y=10.33964+2.651636·X

得出2010年的招生人數(shù)為：10.33964+2.651636·（2010-2000）=36.86萬人；2011—2015年的招生人數(shù)分別為39.51，42.16，44.81，47.46，50.11萬人。

在招生人數(shù)預(yù)測的前提下，運(yùn)用EVIEWS進(jìn)行檢驗(yàn)，得出系數(shù)X''的t檢驗(yàn)為27.53172，p=0.00，即p＜0.05，則系數(shù)X''有效，且R2=0.887054，則擬合優(yōu)度相對較好。由此可推出湖南省2010—2015年普通高等教育的畢業(yè)人數(shù)Y''遵循如下函數(shù)

Y''=1.119466·X''

（其中X''為2006—2011年的招生人數(shù)）

得出2010年的畢業(yè)人數(shù)為：1.119466·26.6=29.78萬人；2011—2015年的畢業(yè)人數(shù)分別為32.60，34.56，37.47，41.26，44.23萬人?？梢?，2010—2015年湖南省普通高校教育的畢業(yè)生將呈現(xiàn)增長趨勢。

表3 普通高等教育畢業(yè)人數(shù)預(yù)測（人數(shù)單位：萬人）

3.高校畢業(yè)生數(shù)量的統(tǒng)計(jì)匯總

總畢業(yè)人數(shù)為研究生教育和普通高等教育的畢業(yè)人數(shù)之和，然而2005年至2009年實(shí)際報(bào)道的總畢業(yè)人數(shù)總是比研究生教育和普通高等教育畢業(yè)人數(shù)之和要偏高，即呈現(xiàn)如圖1所示。本課題研究中，由于畢業(yè)人數(shù)的預(yù)測偏松，于是未將加總的畢業(yè)生人數(shù)進(jìn)行調(diào)整，由此得出未來5年之內(nèi)畢業(yè)生的整體形勢，如圖2所示。

圖1 湖南省2005—2009年畢業(yè)生加總數(shù)據(jù)與報(bào)道數(shù)據(jù)折線比較圖

圖2 湖南省2010—2015年高校畢業(yè)生人數(shù)折線圖

四、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的建議

湖南省高校畢業(yè)生在未來5年之內(nèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在明確了這一基本的潛在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)基數(shù)之后，如何結(jié)合就業(yè)規(guī)模的表象探究就業(yè)的深層因素、提出有效的建議措施，不僅需要將高校畢業(yè)生就業(yè)問題落實(shí)在企業(yè)、政府和高校等不同主體，而且需要使高校畢業(yè)生就業(yè)與政府已經(jīng)制定的人才發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等宏觀環(huán)境相融合[11-12]。具體來講，主要有以下三個方面。

1.政府完善高校畢業(yè)生就業(yè)的信息溝通機(jī)制

要緩解高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模持續(xù)增大帶來的就業(yè)壓力，地方政府相關(guān)部門不僅僅應(yīng)多方面拓寬就業(yè)渠道，而且應(yīng)關(guān)注就業(yè)渠道中的信息量和信息流向，因?yàn)榇罅康木蜆I(yè)信息能否暢通地被畢業(yè)生接收到，關(guān)系著高校畢業(yè)生的就業(yè)率。簡言之，就業(yè)信息流的大小和方向會影響高校畢業(yè)生就業(yè)量的變化。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)完善高校畢業(yè)生就業(yè)的信息溝通機(jī)制。例如，人力資源與社會保障部門提供的公共服務(wù)可從人才市場體系建設(shè)、人才市場信息化建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能的加強(qiáng)、人才公共服務(wù)法律法規(guī)的健全等方面完善，促進(jìn)高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間暢通流動；同時，加強(qiáng)公共就業(yè)市場與高校畢業(yè)生市場的資源整合，促進(jìn)市場資源貫通、服務(wù)貫通，推進(jìn)人才市場向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。教育部門應(yīng)關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息溝通機(jī)制的健全問題，其中一個重要方面是明確信息源，包括高校畢業(yè)生的供給信息、企事業(yè)單位的需求信息、勞動力市場與大學(xué)生就業(yè)市場的共享信息，以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息等；其次要選擇信息溝通渠道，保證信息暢通和有效流動，即減少畢業(yè)生供給方與需求方的“摩擦”，減少信息溝通的“空場”。此外，針對大學(xué)生就業(yè)市場的歧視或不公平問題，政府需從就業(yè)市場的公平競爭機(jī)制、誠信機(jī)制等方面促進(jìn)高校畢業(yè)生的公平就業(yè)。

2.企業(yè)擴(kuò)大高校畢業(yè)生需求

《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》這兩個文件的頒布，為湖南省高校畢業(yè)生就業(yè)問題的解決拓寬了領(lǐng)域。湖南省在未來5年率先發(fā)展包括高端裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息以及節(jié)能環(huán)保等在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展一定程度上拓寬了高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，不但使高校畢業(yè)生有了更多的選擇，更大的流動空間，而且更重要的是擴(kuò)大了對高校畢業(yè)生的需求量。簡言之，企業(yè)可以主動調(diào)整與“消化”一定量的高校畢業(yè)生。具體來說，企業(yè)可結(jié)合未來發(fā)展戰(zhàn)略或中長期規(guī)劃，做好人才需求規(guī)劃。首先明確企業(yè)發(fā)展對高校畢業(yè)生數(shù)量的需求，再立足規(guī)模、競爭優(yōu)勢、自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力等現(xiàn)實(shí)狀況，對高校畢業(yè)生的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與層次進(jìn)行選拔，在高校畢業(yè)生就業(yè)市場擇優(yōu)錄取與企業(yè)需求相一致的畢業(yè)生。

企業(yè)還可以通過兼職實(shí)習(xí)等方式來實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)就業(yè)”或“預(yù)就業(yè)”，達(dá)到企業(yè)和高校畢業(yè)生的雙贏，即不僅為企業(yè)發(fā)展需求儲備了一定數(shù)量的人才，而且高校畢業(yè)生也加強(qiáng)了信息搜尋能力、將理論知識實(shí)踐化、形成正確的就業(yè)心理預(yù)期，為高質(zhì)量的初次就業(yè)率提供更為有效的保證。

3.高校有效供給畢業(yè)生

在地方高校畢業(yè)生就業(yè)嚴(yán)峻的形勢下，高校有效供給畢業(yè)生應(yīng)與當(dāng)?shù)卣暮暧^發(fā)展環(huán)境融合為一體?！蛾P(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的決定》中描繪了湖南“兩型”社會建設(shè)路線圖，為高校畢業(yè)生就業(yè)問題的解決提供了契機(jī)；2010-2020年的中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要也為高校畢業(yè)生提供了發(fā)展方向。簡言之，高校通過采取相應(yīng)措施可以促使畢業(yè)生“暢銷”。

高校畢業(yè)生是否能抓住機(jī)遇、把握方向，在相當(dāng)程度上取決于高校能否從畢業(yè)生數(shù)量和質(zhì)量兩大方面保證供給的有效性。從高校畢業(yè)生的規(guī)模預(yù)測來看，高校畢業(yè)生的數(shù)量有保障，而且就業(yè)率也保持在一定浮動范圍內(nèi)，可見，一定數(shù)量的高校畢業(yè)生存在質(zhì)量上的差異，這就要求高校優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，將就業(yè)目標(biāo)投向新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基層公共服務(wù)以及信息化開發(fā)和利用等領(lǐng)域，使之適合就業(yè)市場的需求。從長遠(yuǎn)來看，高校要保證畢業(yè)生供給的有效性，就不僅僅要關(guān)注理論知識的傳播與教授，還需要將大學(xué)生的就業(yè)教育提升到一定的高度，將高校的正規(guī)教育體系應(yīng)與就業(yè)實(shí)踐教育同時行進(jìn)。

結(jié)語

湖南省“兩型社會”的建設(shè)、中長期人才發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整等宏觀性背景為湖南省面臨的比較嚴(yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)問題提供了機(jī)遇，而是否能抓住機(jī)遇緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，單單依靠高校、政府或者市場是很難解決的，因此，該問題需要高校、政府、企事業(yè)單位以及規(guī)范化的中介市場的密切配合、互助合作。

[1] 湖南省畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)［EB/OL］. (2009-11-23)．http://www.hunbys.com/index.jsp.

[2] 一季度全省經(jīng)濟(jì)形勢及后期走勢分析［EB/OL］. (2010-04-28)．http://www.hunan.gov.cn.

[3] 湖南天津高等院校畢業(yè)生就業(yè)率70%左右[N].中國青年報(bào)，2003-09-17．

[4] 2004年湖南高校畢業(yè)生就業(yè)大盤點(diǎn)，就業(yè)率達(dá)80.82%［EB/OL］. (2004-12-31)．http://www.rednet.cn.

[5] 湖南高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)89%，面向基層人數(shù)增加［EB/OL］.(2006-05-08)．http://www.rednet.cn.

[6] 2006屆湖南省普通高校畢業(yè)生總就業(yè)率為87.49%［EB/OL］.(2007-06-28)． www.hnedu.cn.

[7] 湖南2007屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)86.76%［EB/OL］. (2008-06-30)．http://news.QQ.com.

[8] 湖南省教育廳.湖南省高校2008屆畢業(yè)生就業(yè)情況的通報(bào)（湘教通〔2009〕279號）［EB/OL］.(2009-07-07) .http://www.cseptc.hn.sgcc.com.cn/upload/090707/0907071343133750.doc.

[9] 2009屆高校畢業(yè)生就業(yè)情況公布，75%找到飯碗［EB/OL］.(2010-06-24)． http://www.rednet.cn.

[10] 湖南九大項(xiàng)目推高校畢業(yè)生就業(yè)，力爭就業(yè)率達(dá)80%[EB/OL].(2010-07-03)http://www.rednet.cn.

[11] 王 宏.調(diào)適大學(xué)生就業(yè)市場供需關(guān)系的策略思考[M].學(xué)校黨建與思想教育，2008,(05):59-60．

[12] 孫 妍.基于S-C-P范式的中國勞動力市場結(jié)構(gòu)解析[D].西北大學(xué)博士論文，2010-06．

On the Graduates’ Employment Issues of Colleges and Universities in Hunan

FANG Qin-min, LIU Hai-feng
(College of Business, Central South University of Forestry & Technology, Changsha410004, Hunan, China)

Based on the enrollment and graduates dates of Hunan province for ten years, the paper analyzed and predicted the number of the university graduates during “the Twelfth Five-Year Plan” of Hunan province by the EVEWS method. With the talent development planning, industrial structure adjustment line and the opportunities of future development, the paper proposed advices in terms of universities, enterprises and government to promote college students fi nding jobs.

college graduates; employment; opportunities & suggestions

G459

A

1673-9272(2012)01-0124-03

2011-10-25

湖南省勞動和社會保障廳、湖南省勞動保障協(xié)會2010年度勞動保障研究課題“湖南省高校畢業(yè)生就業(yè)問題研究”。

方勤敏（1959-），男，湖南岳陽人，中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院教授，研究方向：人力資源與戰(zhàn)略管理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

[本文編校：易雪玲]