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    政府合法性在減貧行動中的建構(gòu)及其風(fēng)險研究——以北川縣貧困村災(zāi)后重建狀況為例

    2012-12-26 08:18:34曹朝龍李雪萍
    黨政研究 2012年6期
    關(guān)鍵詞:減貧合法性貧困村

    曹朝龍 李雪萍

    政府合法性在減貧行動中的建構(gòu)及其風(fēng)險研究
    ——以北川縣貧困村災(zāi)后重建狀況為例

    曹朝龍 李雪萍

    “5·12”汶川大地震后,減貧實踐中的政府、市場、社會形成了“三角鏈”關(guān)系。政府在減貧行動中發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用,通過制度安排等措施,與市場博弈、與社會資本“合謀”,來建構(gòu)其合法性。在后重建時期,政府在減貧實踐中建構(gòu)的合法性,經(jīng)受著市場環(huán)境下的農(nóng)戶可持續(xù)生計風(fēng)險以及干群信任風(fēng)險。

    政府合法性;市場;社會資本;風(fēng)險;北川縣

    北川縣位于四川盆地西北部,是汶川大地震中受災(zāi)最為嚴(yán)重的區(qū)縣之一,全縣受災(zāi)人數(shù)達(dá)15645人,失蹤4402人。汶川地震后,縣人民政府重新選址為永昌鎮(zhèn) ,轄6個鎮(zhèn)17個鄉(xiāng)。截至到2010年,全縣總?cè)丝跒?36400人,其中農(nóng)業(yè)人口186500人;行政村319個,全部為貧困村。2011年11月11至16日,我們在北川縣扶貧局的幫助下,采用問卷調(diào)查和實地訪談法對北川縣貧困村的恢復(fù)重建狀況進(jìn)行入村入戶調(diào)研。本次調(diào)研采用隨機(jī)抽樣的方法,一共抽取了永安鎮(zhèn)、擂鼓鎮(zhèn)、曲山鎮(zhèn)、陳家壩、貫嶺共5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個村子,在入村之后,每個村子隨機(jī)抽取20戶,進(jìn)行問卷填答和訪談。文中所涉及的資料均來自于此次調(diào)研,關(guān)于縣和村莊的一些基本資料來自于當(dāng)?shù)卣块T。

    一、減貧行動中的“三角鏈”

    減貧實踐中的政府合法性問題與市場、社會資本密切相關(guān),并形成“三角鏈”。

    合法性問題與政治相伴而生,是政治生活中的關(guān)鍵要素。韋伯認(rèn)為合法性 (legitimacy)是指對一種政治秩序或統(tǒng)治類型的信仰或服從,主要基于社會公眾對權(quán)力的內(nèi)在認(rèn)同。哈貝馬斯指出:“合法性意味著某種政治秩序被認(rèn)可的價值?!薄?〕阿爾蒙德把合法性看作是一種體系文化,它表現(xiàn)為對政治體系的認(rèn)同與對政治體系的自覺遵守?!?〕我國學(xué)者王浦劬指出:“政治合法性是一種特性,這種特性不僅來自正式的法律或命令,而更重要的是來自根據(jù)有關(guān)價值體系所判定的、由社會成員給予積極地社會支持與認(rèn)可的政治統(tǒng)治的可能性與正當(dāng)性?!薄?〕從上述學(xué)者對合法性的定義中可以看出,合法性更多的是強(qiáng)調(diào)公民的認(rèn)同和信仰。在本文中,政府的合法性主要是指政府在實施政策或發(fā)布命令時,社會成員的認(rèn)可及參與程度。

    布爾迪厄1980年正式將社會資本引入社會學(xué)領(lǐng)域,使之成為與經(jīng)濟(jì)資本、文化資本并列的基本資本形態(tài)之一。在對社會資本的解說上,不同的學(xué)者從各自的研究對象和研究視角出發(fā)予以了不同界定并發(fā)展了這一理論,本文研究議題中主要是沿用美國政治社會學(xué)家羅伯特·D·普特南意義上的社會資本: “與物質(zhì)資本和人力資本相比,社會資本指的是社會組織的特征,例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò),它們能夠通過推動協(xié)調(diào)和行動來提高社會效率。社會資本提高了投資于物質(zhì)資本和人力資本的收益。”〔4〕也就是說,社會資本主要表現(xiàn)為普遍的信任、互惠規(guī)范等,社會資本能夠增進(jìn)人們相互之間的信任,有助于緩解社會沖突和矛盾,提高工作效率,在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中,也能夠提高村民應(yīng)對風(fēng)險的能力。

    災(zāi)后貧困村的減貧工作不是政府單一因素作用的結(jié)果,政府在建構(gòu)其合法性時還受到了來自于市場和社會資本的影響,這三者是一個相互作用與影響的“三角鏈”關(guān)系體,三者均衡有助于減貧效能的最大化。

    圖1 減貧行動中的“三角鏈”

    ①合法性的發(fā)揮;②市場風(fēng)險的減少;③農(nóng)戶自身力量的增強(qiáng);④盲目性、自發(fā)性或互利共贏;⑤政府調(diào)控的成功或失效;⑥增強(qiáng)或減弱社會資本;⑦成功抵御風(fēng)險或失敗;⑧強(qiáng)化或減弱社會資本;⑨增強(qiáng)或削弱政府合法性。

    圖一的“三角鏈”關(guān)系體中,①代表著政府在減貧中的作為,政府在減貧中處于主導(dǎo)地位,負(fù)責(zé)重大政策的安排和實施,主要是通過合法性的建構(gòu)發(fā)揮效能;②代表著市場在減貧中的自發(fā)調(diào)節(jié)作用,當(dāng)市場風(fēng)險減少時,才會起到良好的減貧效果;③代表了社會資本在減貧中的力量,當(dāng)農(nóng)戶力量增強(qiáng)并對政府的認(rèn)可度較高時,那么政府所發(fā)揮的減貧效能更大;④代表了市場的兩個方面,一面是市場發(fā)揮正功能的作用,即市場的調(diào)節(jié)作用協(xié)助政府在減貧行動中的合法性建構(gòu),另一面是市場的盲目性和自發(fā)性起著負(fù)功能的作用;⑤代表著政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下,運用政策性手段調(diào)控市場,從而達(dá)到良好的減貧功效,當(dāng)然,這個過程也可能出現(xiàn)政府調(diào)控的延遲或失靈;⑥和⑦則指市場環(huán)境是如何影響到社會資本的,比如,當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,面臨物資緊缺、原材料上漲等市場風(fēng)險時,社會資本會發(fā)生怎樣的變化,是增強(qiáng)了還是減弱了;⑧和⑨指的是當(dāng)政府的合法性機(jī)制發(fā)揮作用時,社會資本受到了怎樣的影響,又是如何作為的,如果社會資本力量增強(qiáng)了,即農(nóng)民信任和支持政府,那么會與政府的合法性機(jī)制共同發(fā)揮效能,反之,則起到阻礙作用。

    概而言之,政府在減貧行動中的合法性建構(gòu),受到了市場風(fēng)險的牽制,也受到了來自社會資本的影響,這兩種因素可以發(fā)揮正功能,也可以發(fā)揮負(fù)功能。當(dāng)政府通過行政指令和政策安排達(dá)到調(diào)控有力時,控制了市場風(fēng)險,并且得到了災(zāi)區(qū)民眾的認(rèn)可,那么在貧困村減貧中,必然能成功建構(gòu)其合法性,從而起到良好的減貧效果。反之,當(dāng)政府對市場的監(jiān)控失敗,社會資本效用變低,這樣,減貧的效能會大大弱化。

    二、博弈與“合謀”:災(zāi)后村莊公共產(chǎn)品供給中的政府行為

    政府在災(zāi)區(qū)貧困村減貧中的合法性建構(gòu),首先是從其在抗震救災(zāi)中發(fā)揮主導(dǎo)性作用開始的。政府在災(zāi)后重建中的主導(dǎo)優(yōu)勢的發(fā)揮主要表現(xiàn)在政府能夠在重建中號召和動員全社會甚至海內(nèi)外的一切力量投入到建設(shè)當(dāng)中。汶川大地震發(fā)生后,有兩件事引起了全社會的共同關(guān)注:一是內(nèi)部的,從中央到地方、從政府到社會的快速反應(yīng)能力,災(zāi)害應(yīng)對的系統(tǒng)性和有效性有目共睹;二是外部的,全球媒體熱議中國大地震,對中國政府、社會和民眾形成了全新的判斷,尤其是對政府的應(yīng)對能力、開放透明和社會、民眾的自主意識給予了積極、正面的評價。從效果來說,政府行為不僅大大增強(qiáng)了民眾重建恢復(fù)的信心,最大限度地鼓動了民眾的參與,而且一步步地鞏固了政府在災(zāi)區(qū)人民心目中的合法性。

    (一)保障基本公共產(chǎn)品供給:政府合法性的自我建構(gòu)

    地震發(fā)生之后,災(zāi)區(qū)民眾迫切需要援助和支持,政府在短時間內(nèi)恢復(fù)各項基礎(chǔ)設(shè)施,保障基本公共產(chǎn)品的供應(yīng),適應(yīng)了災(zāi)區(qū)民眾的需求,讓民眾更認(rèn)同黨中央的各項政策。

    汶川地震后,作為極重災(zāi)區(qū)的北川縣交通狀況遭到了極大的破壞,交通道路受阻、斷裂等,給當(dāng)?shù)貫?zāi)民的出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大麻煩,加之地震引發(fā)的山體滑坡等更加重了當(dāng)?shù)厝顺鲂械睦щy?;謴?fù)重建開始后,交通道路的重新規(guī)劃和修建成了一項重大任務(wù)。我們在調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)大部分村民對出行道路的建設(shè)給予了肯定。

    表1 與汶川地震之前的情況比,當(dāng)前情況為:

    如表1所示,有69.2%的村民認(rèn)為通過重建,出行道路變好了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有60%以上的貧困村農(nóng)戶擁有了出行的摩托車,這就給他們的出行帶來了很大的方便。

    同時,人畜飲水工程建設(shè)取得很大成效,村民吃水不再困難。地震發(fā)生后,貧困村的飲水設(shè)施也得到了重視,人畜飲水工程開始走進(jìn)各個村落。調(diào)查發(fā)現(xiàn),70.8%的農(nóng)戶認(rèn)為飲水比地震前方便了,63.3%的認(rèn)為水質(zhì)量比以前提高了。筆者在與農(nóng)戶交談時,農(nóng)戶感慨萬千。調(diào)查對象中A村的黨支部書記說:近些年,由于上級政府部門對人畜飲水工程工作的開展,用水比以前方便多了,水質(zhì)量也有了保證,農(nóng)戶對這些方面還是很滿意的。

    (二)住房重建行動:政府合法性在互動中建構(gòu)

    由于處于地震斷裂帶附近,北川縣的無數(shù)房屋倒塌,傷亡眾多,災(zāi)民生活在恐懼、痛苦中,甚至陷入絕望的邊緣。地震發(fā)生后,住房問題的解決成了頭等大事。2008年,黨中央領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)視察時強(qiáng)調(diào)一定要保證災(zāi)區(qū)居民安全過冬,而且,在2009年政府工作報告中主要任務(wù)明確要求基本完成因災(zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p毀農(nóng)房重建任務(wù),保證受災(zāi)群眾在年底前住進(jìn)新房?!?〕在這種強(qiáng)大政治任務(wù)壓力下,各級政府迅速安排部署了農(nóng)村住房重建工作。住房重建行動的開展,最迫切需要的是充足的資金,沒有物質(zhì)力量的支持,政府合法性建構(gòu)面臨內(nèi)在困難。

    1.政府與市場的博弈:政策性金融的支持

    調(diào)查發(fā)現(xiàn),在政府和各界社會力量的支持下,災(zāi)區(qū)的重建住戶都能得到一定的住房補貼,一般來說,1到3口之家可以得到1.6萬元的補貼,4到6人為1.9萬,6人以上為2.2萬元。這些補貼大大緩解了災(zāi)區(qū)困難住戶的住房建設(shè)負(fù)擔(dān)。然而,市場規(guī)律具有自發(fā)配置資源的作用,地震以后,由于受到供需矛盾的影響,建房成本飆升。(1)市場建材價格瘋漲。據(jù)村民反映,住房建設(shè)的石子、水泥、鋼筋、紅磚、瓦片等漲幅很大。例如鋼筋的價格震前110元/噸,可是到了地震之后升到160元/噸。 (2)建房人力成本上升,請建筑隊是一項不小開支。 (3)運費成本大大增加。一些偏遠(yuǎn)和交通不便的地區(qū),光是運費就是一筆大開銷。成本如此飆升,極大影響了住房重建。為此,政府運用了政策性的金融手段,協(xié)助村民建房,并取得了村民的認(rèn)同。

    目前在我國的金融類型主要可分為商業(yè)金融和政策性金融,所謂政策性金融,“指的是在一國政府的支持和鼓勵下,以金融資源配置的社會合理性為最大目標(biāo),以政府政策性扶植的強(qiáng)位弱勢產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)位弱勢地區(qū)、強(qiáng)位弱勢群體為金融支持對象,以優(yōu)惠的存貸利率或信貸、保險 (擔(dān)保)的可得性和有償性為條件,在專門法律的保障和規(guī)范下而進(jìn)行的一種特殊性資金融通行為和制度安排”?!?〕這里的強(qiáng)位指的是需要政策金融扶植的產(chǎn)業(yè)、地區(qū)或群體,弱勢群體主要是在市場競爭中處于劣勢地位的成員。地震發(fā)生之后,災(zāi)區(qū)民眾就成了強(qiáng)位弱勢群體,因此是政策性金融的對象。農(nóng)村信用社的運作模式也由地震之前的商業(yè)方式轉(zhuǎn)向了面向災(zāi)區(qū)群眾住房建設(shè)的政策模式。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村民一般能貸到3萬元左右,也有許多農(nóng)戶選擇了貸款5萬元。這種住房貸款的申請不僅方便 (只需村委會開個介紹信,之后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行相應(yīng)的手續(xù),最后去縣儲蓄所就可以辦理),而且三年之內(nèi)免息。

    2.政府與社會資本“合謀”

    對于貧困村的村民來說,即使有了政府的補貼和優(yōu)惠貸款,一些農(nóng)戶還是無法完成住房重建,在這種情況下,災(zāi)區(qū)群眾又是如何實現(xiàn)重建任務(wù)的?這其中一個重要的因素便是社會資本的作用。主要表現(xiàn)在:

    第一,鄰里網(wǎng)絡(luò)、信任和互惠行為〔7〕

    在災(zāi)后重建房屋過程中,常常見到社區(qū)居民互相幫助,一家建房多家來幫。調(diào)查得知,一些村莊中在外打工的人自發(fā)組成建筑隊,來幫助村里人建房,而這些建筑隊往往不收取或很少收取村民的費用。也正是這種互幫互助,使得村莊的鄰里關(guān)系更加融洽,而且大大節(jié)省了建房成本。

    第二,血緣關(guān)系下的社會資本力量

    中國鄉(xiāng)村是一個熟人社會,血緣、地緣關(guān)系在其中起著重要的支撐作用。地震發(fā)生后,地緣關(guān)系的幫助作用往往僅限于人力的支持,物力的支持較少,因為同一受災(zāi)村莊,家家戶戶的情況都差不多,都需要重建,往往沒有多余的錢外借。然而,血緣關(guān)系依然發(fā)揮著作用,一些村民通過求助于自己的親戚或者要好的朋友,來籌集建房資金,調(diào)查發(fā)現(xiàn)每戶居民平均向自己親戚借款2萬元左右。因此,在這個過程中,血緣關(guān)系在不知不覺中也促成了政府合法性。

    就住房重建而言,調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有的貧困村重建戶均得到了國家的政策補貼和優(yōu)惠貸款,并且在2009年住進(jìn)了新房,那些房屋未倒塌的也領(lǐng)到了一定數(shù)額的房屋加固費。58.3%的農(nóng)戶房屋結(jié)構(gòu)為框架 (有鋼筋混凝土承重結(jié)構(gòu))式。當(dāng)問到農(nóng)戶與汶川地震前相比,住房質(zhì)量是否提高時,70.8%的農(nóng)戶認(rèn)為住房質(zhì)量變好了。

    三、后重建時期政府合法性建構(gòu)的風(fēng)險

    (一)市場環(huán)境下的農(nóng)戶可持續(xù)生計風(fēng)險

    市場機(jī)制具有盲目性、自發(fā)性以及優(yōu)勝劣汰效應(yīng),不同的地區(qū)、村莊、農(nóng)戶具有不同的稟賦,貧困村的稟賦較差。在市場風(fēng)險的作用下,政府的合法性建構(gòu)在減貧工作中面臨很大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

    汶川地震發(fā)生后,房屋重建戶得到了一定補貼,但是補貼額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)戶的房屋重建,許多農(nóng)戶不得不從銀行貸款或向親戚朋友借錢,因此,雖然重建戶的住房質(zhì)量提高了,但他們的負(fù)債也增多了。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),有60%的農(nóng)戶認(rèn)為自己的負(fù)債狀況要比地震之前糟糕,只有10.8%的人認(rèn)為自己的負(fù)債狀況要比以前好。出現(xiàn)這種情況的原因是震后建房多數(shù)需要10萬元左右,農(nóng)戶的積蓄全部投入建房,盡管在2008年村民可以從銀行貸到5萬元左右,但由于近三年農(nóng)民收入有限,大多數(shù)村民都無法還清5萬元左右的債務(wù),如今,三年的免息期已過,許多重建戶感覺到還債困難。

    表2 借入現(xiàn)金情況

    從表2可以看出,村民的主要借款集中在親戚朋友和政府貼息貸款,而商業(yè)貸款可以忽略不計,在所調(diào)查的120戶村民中,當(dāng)前平均借款為4萬元左右,這些借款主要是2008年和2009年建房時所借。

    地震之后,政府的免息貸款幫助災(zāi)民住進(jìn)了新房,然而,三年過去之后,農(nóng)民債務(wù)沉重,勢必在抵御風(fēng)險方面再次陷入困難境地。

    而從農(nóng)民的生計狀況來看,由于受市場風(fēng)險機(jī)制作用,貧困村災(zāi)民的收入無法在種植業(yè)等方面提高,往往靠外出打工來貼補家用。以某鎮(zhèn)B村為例,地震之前,村民主要靠種植茶葉、獼猴桃、枇杷維持生計。由于靠近縣城,銷路也比較好。然而,地震之后,隨著縣城重新選址,需求量逐漸減少,加上運費增長,農(nóng)民的收入大減。許多農(nóng)民不愿大規(guī)模種植,反而出去打工。在調(diào)查中,我們收集到了村民近一年 (2010年11月—2011年11月)的收入和支出狀況,農(nóng)戶平均總收入為28456元,總支出為25106元,收支余額為3350元,所剩無幾。

    表3

    政府補貼 0 15000 1960 2911 吃穿用(包括禮金) 0 83000 11714 13488其他 0 200000 6035 20615 其他 0 50000 608 4223總收入 0 420000 28456 49945 總支出0 336000 25106 45471

    圖2

    從收入角度看,打工收入占了農(nóng)戶家庭收入的一大部分,而種養(yǎng)殖業(yè)僅占10%。此外,調(diào)查當(dāng)中的其他收入項,主要是指土地征用賠償款、工商事故醫(yī)療賠償?shù)?,這些收入都是短暫性收入,與打工、種植、養(yǎng)殖相比,對農(nóng)戶本身來說無法實現(xiàn)長遠(yuǎn)性的保障。

    (二)減貧行動中的干群信任問題

    盡管政府建構(gòu)其合法性受到了來自社會資本的正面助益,然而,當(dāng)社會資本存量降低時,也會干擾到政府合法性建構(gòu),一個重要的表現(xiàn)就是減貧中的干群信任問題。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多村民反映基層干部在執(zhí)行扶貧政策時存在不公平現(xiàn)象,致使群眾對干部的信任度下降,影響到了政府合法性。比如,一位姓王的農(nóng)戶說到: “黨的政策是好的,給了我們很多優(yōu)惠,可政策執(zhí)行下來就變了味,現(xiàn)在做什么事兒都靠人情,就說建這個房,人家有關(guān)系的就可以多貸款,我們還得四處向親戚們借錢?!边€有的群眾反映村干部自私自利,不為群眾辦事兒。比如,某鎮(zhèn)的C村,由于供水源設(shè)備失修,一些農(nóng)戶飲水困難,村民說: “上邊已經(jīng)把錢撥下來了,2萬,我們都知道,可那個村支書把錢用到其他地方了,我們向鄉(xiāng)里反映情況了,可鄉(xiāng)干部里有他的同學(xué),反映也沒用?!碑?dāng)然,許多研究學(xué)者也注意到了這個問題,一項基于汶川地震四川災(zāi)區(qū)22個區(qū)縣的實地調(diào)查問卷顯示:有1/4的被訪者不同程度地認(rèn)為村干部發(fā)放救災(zāi)物資不公平?!?〕其實,這些實例都反映一個實在的問題,那就是政府在減貧過程中,干群信任關(guān)系十分重要,它關(guān)乎社會資本功效的發(fā)揮,影響社區(qū)重建的進(jìn)展以及村莊的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

    四、小結(jié)

    政府在減貧行動中發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用,政府通過政策性安排和支持來建構(gòu)其合法性。然而,合法性最終還是需要貧困村社區(qū)居民的認(rèn)可。為此,在今后的扶貧工作中,一方面,政府應(yīng)從主導(dǎo)者的地位退居為服務(wù)者的角色,以服務(wù)維護(hù)其合法性機(jī)制,充當(dāng)市場的“守夜人”,提供完善的公共服務(wù)。另一方面,由于社會資本在減貧中發(fā)揮著重要作用,其功能的發(fā)揮會影響到政府的合法性。因此,要積極創(chuàng)建和發(fā)展社會資本,促使社會資本正面功能的發(fā)揮,以形成村莊減貧中的強(qiáng)大合力,實現(xiàn)功能耦合,達(dá)到減貧的最佳效果。

    〔1〕J·哈貝馬斯.交往與社會進(jìn)化〔M〕.張博樹譯.重慶:重慶出版社,1989.184.

    〔2〕G·A·阿爾蒙德等.比較政治學(xué)〔M〕.曹沛林,等譯.上海:上海譯文出版社,1987.35-36.

    〔3〕王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)〔M〕.北京:北京大學(xué)出版社,1995.162.

    〔4〕Putnam,Robert D.,The Prosperous Community:Social Captital and Public Life.American Prospect13,1993.35-36.

    〔5〕溫家寶.政府工作報告——2009年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上〔R〕.2009.

    〔6〕王偉,白欽先.災(zāi)后恢復(fù)重建離不開政策性金融強(qiáng)有力的支持〔J〕.金融理論與實踐,2009,(1).

    〔7〕黃承偉,陸漢文.汶川地震災(zāi)后貧困村重建:進(jìn)程與挑戰(zhàn)〔M〕.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2011.147.

    〔8〕龍禹,莊天慧.村民自治組織參與災(zāi)后重建的現(xiàn)狀分析——以四川地震災(zāi)區(qū)為例〔J〕.河北農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,(9):130.

    D632.1

    A

    1008-9187-(2012)06-0102-05

    教育部人文社會科學(xué)研究項目“西藏城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展:公共產(chǎn)品供給”(10YJA840020);中央高校自主科研課題“災(zāi)害風(fēng)險管理與減貧理論方法研究”(CCNU11C2008)

    曹朝龍,華中師范大學(xué)社會學(xué)院碩士研究生;

    李雪萍,華中師范大學(xué)社會學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,湖北 武漢 430079。

    陳學(xué)明】

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