■朱永新
前不久,我參加了光明日?qǐng)?bào)社召開的“尋找美麗鄉(xiāng)村教師之農(nóng)村教育改革論壇”,很有感觸。
記得去年8月28日,在新學(xué)期和第27個(gè)教師節(jié)即將來臨之際,溫家寶總理在河北省張北縣第三中學(xué)作了一個(gè)題為“一定要把農(nóng)村教育辦得更好”的報(bào)告。他在報(bào)告中指出,農(nóng)村是社會(huì)的基礎(chǔ),改造社會(huì)必須從改造農(nóng)村著手,而改造廣大農(nóng)村,必須從發(fā)展農(nóng)村教育入手。任何一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)村教育都具有基礎(chǔ)性、全局性的重要作用。農(nóng)村人口眾多,他們受教育的程度決定著一個(gè)國(guó)家教育的整體水平。溫總理在講話中還對(duì)推進(jìn)農(nóng)村各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、著力提高農(nóng)村教育質(zhì)量、加大農(nóng)村教育投入、創(chuàng)新農(nóng)村教育管理體制和造就高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍等問題進(jìn)行了全面闡述。
應(yīng)該說,國(guó)家近年來對(duì)農(nóng)村教育的投入力度在不斷加大,社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村教育問題也非常關(guān)注。但是,總的來說,許多問題仍然不盡如人意。就在前幾天,有媒體報(bào)道:新的學(xué)期開始了,但湖北省麻城市順河鎮(zhèn)3000余名學(xué)生竟要自帶課桌報(bào)到。有的學(xué)生因此搬來茶幾,而留守兒童只能由年邁的奶奶扛來桌子陪其報(bào)到。雖然后來麻城市政府拿出500萬元緊急應(yīng)對(duì),但是這個(gè)現(xiàn)象的背后說明,農(nóng)村教育的許多問題仍然沒有得到根本解決。其實(shí),就是這次“尋找美麗鄉(xiāng)村教師”的活動(dòng)中,我們也可以發(fā)現(xiàn),“造就”這些美麗的背后,何嘗沒有我們政府的工作不到位的問題呢?
我一直認(rèn)為,農(nóng)村教育仍然是中國(guó)教育的短板。中國(guó)有13億多人口,其中超過半數(shù)生活在農(nóng)村,一半以上的學(xué)齡兒童在農(nóng)村。農(nóng)村教育不僅是農(nóng)村的希望,也是教育的希望?,F(xiàn)在,我們城市的許多學(xué)校已經(jīng)能夠跟世界上許多先進(jìn)國(guó)家的學(xué)校媲美,上海學(xué)生的PISA成績(jī)甚至名列世界第一。但是,這不代表中國(guó)的整體教育水平。根據(jù)木桶原理,木桶能夠裝多少水,不取決于最長(zhǎng)的那塊板,而取決于最短的那塊板。在中國(guó),教育上最短的那塊板,就是農(nóng)村教育。農(nóng)村教育的水平,最終決定著中國(guó)教育的水平。所以,沒有農(nóng)村教育的高品質(zhì),就不會(huì)有中國(guó)教育的高品質(zhì)。
農(nóng)村教育的出路在哪里?近幾年,我一直在為此探索、思考、呼吁。2009年,我提出了農(nóng)村教育嚴(yán)重萎縮應(yīng)該怎么辦的問題;2010年,我提出了農(nóng)村教育應(yīng)該是農(nóng)村的教育的問題;2011年,我提出了農(nóng)村教育的關(guān)鍵在于教師的問題;2012年,我提出關(guān)注農(nóng)村“撤點(diǎn)并?!焙娃r(nóng)村寄宿制學(xué)校等問題。
其實(shí),千頭萬緒集于一點(diǎn),中國(guó)教育問題無非是公平與質(zhì)量的問題。農(nóng)村教育問題解決了,中國(guó)教育的公平問題也就基本解決了,教育質(zhì)量的問題也會(huì)有基本的保障。如何有效地解決這兩個(gè)基本的問題呢?我認(rèn)為一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府的考核、監(jiān)督力度,二是發(fā)揮民間社會(huì)組織的作用。
從加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府的考核、監(jiān)督的力度來說,關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確各級(jí)政府在農(nóng)村教育中的責(zé)任。其實(shí),對(duì)于農(nóng)村教育重要性的認(rèn)識(shí),已經(jīng)形成了全社會(huì)的基本共識(shí),《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)也有相應(yīng)條文。問題在于我們基本上是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。今年8月30日,《南方周末》有一篇圖文報(bào)道《城市邊緣的童年》,其中涉及的孩子,都沒有進(jìn)學(xué)校,那個(gè)8歲的孩子劉春梅,從云南跟著父母到浙江永康打工,與課堂無緣;12歲的貴州女孩陳在望,跟父母到城市打工,不僅沒有上學(xué),還要幫助父母干活,像大人一樣照顧弟弟。再如前面提到的麻城市的課桌椅問題,不是政府沒有錢,而是政府根本沒有把這些事情當(dāng)回事。當(dāng)媒體曝光以后,政府才真正重視起來。類似的問題還有農(nóng)村寄宿制學(xué)校的宿舍、農(nóng)村教師編制、農(nóng)村學(xué)生的交通、農(nóng)村教師的住房等,非常之多。教育行政主管部門應(yīng)該有一個(gè)詳細(xì)的工作清單,應(yīng)該有一個(gè)清清楚楚的全面信息。明確各級(jí)政府的責(zé)任,然后,發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用,幫助政府自覺履行職能。
從發(fā)揮民間社會(huì)組織的作用來說,關(guān)鍵是要因勢(shì)利導(dǎo)。中國(guó)的政府再強(qiáng)再大,也不可能解決所有的教育問題。教育上的有些事情,是政府無法在短時(shí)間內(nèi)完成的,如農(nóng)村教師的短缺和質(zhì)量提升等。在這些方面,不如充分發(fā)揮民間組織的作用。
實(shí)踐表明,利用全社會(huì)的智力資源尤其是退休教師志愿者支持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育、解決農(nóng)村教師的短缺問題,是一種行之有效的辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)1.43億,城市退休人員也近6000萬人。由于營(yíng)養(yǎng)與醫(yī)療條件的改善,大部分五六十歲的人還正當(dāng)壯年。事實(shí)上,我國(guó)退休年齡較發(fā)達(dá)國(guó)家早10年到15年。這是一筆巨大的人力與社會(huì)資源財(cái)富,應(yīng)該尋找一種有效的方式加以充分利用。
在這方面,已經(jīng)有一些民間團(tuán)體或個(gè)人自發(fā)地探索與成功地實(shí)踐,其中以友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)在廣西等地開展的“常青義教”項(xiàng)目最為典型。這個(gè)以退休教師為骨干、以城鄉(xiāng)對(duì)口支援為抓手、社會(huì)組織配合的多方位、有規(guī)模、可持續(xù)的支教模式,不僅是對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”的一個(gè)有益的補(bǔ)充,也對(duì)整體提升農(nóng)村教育的品質(zhì)具有十分重要的作用。
“常青義教”項(xiàng)目是在廣西壯族自治區(qū)教育廳和南寧市教育局的支持、指導(dǎo)下,由友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)發(fā)起,組織城市退休教師到貧困地區(qū)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)管理提升和師資培訓(xùn)的老齡志愿服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目2010年3月啟動(dòng),一批廣西南寧的退休教師到廣西河池地區(qū)巴馬瑤族自治縣甲篆鄉(xiāng)中學(xué)開展支教活動(dòng)。到目前為止,“常青義教”已經(jīng)擴(kuò)大成廣西、云南、河北、遼寧、內(nèi)蒙古等省、自治區(qū)的九個(gè)支教項(xiàng)目。僅2011年,“常青義教”就招募了城市退休教師志愿者578人,志愿服務(wù)時(shí)間達(dá)47156小時(shí),影響輻射297所學(xué)校,直接受益教師3185人,間接受益學(xué)生52346人。退休教師以志愿者身份工作,不拿任何報(bào)酬。支教活動(dòng)所需的交通費(fèi)、食宿補(bǔ)助以及意外傷害保險(xiǎn)由友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)提供。
“常青義教”模式與傳統(tǒng)的支教模式相比,有以下幾個(gè)不同點(diǎn)。
一是傳統(tǒng)支教以一線在職教師為主,由于城市的優(yōu)秀師資也十分緊缺,這就造成了這種模式很難大規(guī)模推廣。而“常青義教”以退休教師為主體,他們數(shù)量巨大,而且有時(shí)間、有專業(yè)、無負(fù)擔(dān)、無后顧之憂。特別重要的是,他們有用自己的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)回饋社會(huì)的強(qiáng)烈愿望,同時(shí),也有對(duì)退休后被社會(huì)“邊緣化”的擔(dān)心。他們到貧困地區(qū)去志愿支教,不是“利益”或“利潤(rùn)”的驅(qū)動(dòng),而是“使命”的召喚;不是“要我”支教,而是“我要”支教。老有所為,發(fā)揮“余熱”,是很多退休教師支教的一個(gè)最大動(dòng)力。正如“常青義教”支教老師潘玉釵所說:“沒退休時(shí),身心俱疲的我們天天盼退休,但當(dāng)真的退休了,離開三尺講臺(tái),心中除了欣喜外還有一絲牽掛。欣喜的是終于可以輕松一下,但沒過多久,竟發(fā)現(xiàn)自己還是有些惦記著那三尺講臺(tái),牽掛著那些孩子。為使山區(qū)的孩子共享藍(lán)天,為了了卻自己的牽掛,我們自帶行李、風(fēng)塵仆仆去支教?!?/p>
二是與傳統(tǒng)支教以個(gè)別教師到農(nóng)村學(xué)校頂崗上課、直接面對(duì)學(xué)生不同,“常青義教”的工作重點(diǎn)是多方位、多模式地提高鄉(xiāng)村教師的教學(xué)水平。他們組織了德育、政史、語文、數(shù)學(xué)、英語、理化生、體衛(wèi)藝等若干支教小組,通過聽課、評(píng)課等形式對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一對(duì)一的幫助。他們還通過上示范課、分析教學(xué)案例、培訓(xùn)班主任等,手把手地提高鄉(xiāng)村教師的教學(xué)與學(xué)生管理水平。參與“常青義教”的還有一部分退休校長(zhǎng)、書記,他們工作的重點(diǎn)是指導(dǎo)與協(xié)助當(dāng)?shù)貙W(xué)校管理層抓常規(guī)管理、制度建設(shè)、教研組建設(shè)等,全面提高學(xué)校的管理水平。
三是“常青義教”根據(jù)退休教師的特點(diǎn),規(guī)定每次支教不超過一個(gè)月,采取多批次、輪流下鄉(xiāng)支教的方式。他們還以支教點(diǎn)為基地,通過上示范課、到周邊學(xué)校支教以及定期給全縣教師上集體培訓(xùn)課等方式,把支教活動(dòng)的影響輻射到更大范圍。在退休老教師的帶動(dòng)下,一些城市在職的中青年教師也放棄了休息時(shí)間,利用周末與無課日配合老教師下鄉(xiāng)志愿支教。
四是“常青義教”不僅采取送教下鄉(xiāng),還采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的模式,把鄉(xiāng)村教師帶到退休教師所在的城市學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)。例如,河北省灤平縣的“常青義教”點(diǎn)就組織了當(dāng)?shù)亟處煹奖本┦泻5韰^(qū)的學(xué)校聽課學(xué)習(xí),短短幾天就使鄉(xiāng)村教師對(duì)先進(jìn)教學(xué)方式的認(rèn)識(shí)有了一個(gè)很大的飛躍。
五是“常青義教”還動(dòng)員了一些社會(huì)組織與社會(huì)資源參與支教活動(dòng)。社會(huì)組織的參與,不但減少了教育部門和學(xué)校的很多組織、協(xié)調(diào)工作,還動(dòng)員了大量的民間資金與資源的投入。例如,廣西陽光100公司等企業(yè)就通過友成基金會(huì)為開展“常青義教”捐獻(xiàn)了近300萬元人民幣。社會(huì)組織的參與還帶來了很多有創(chuàng)新、創(chuàng)意的支教方式。
總而言之,“常青義教”模式一方面緩解了城鄉(xiāng)教育資源配置極不均衡,特別是解決了在教師數(shù)量和素質(zhì)、教育理念、教學(xué)手段、教育管理水平等軟性資源上城鄉(xiāng)差別巨大的矛盾,另一方面也滿足了城市的退休教師發(fā)揮余熱的愿望,豐富了退休教師的生活,彰顯了退休教師的公益情懷,可謂一舉多得。
“常青義教”模式只是社會(huì)組織參與農(nóng)村教育的一種形式。此類積極參與農(nóng)村教育改革、推動(dòng)農(nóng)村教育前行的探索還有很多。如果我們能夠?yàn)樯鐣?huì)民間組織參與農(nóng)村教育形成一個(gè)制度性的安排,將會(huì)更加有效地解決農(nóng)村教育的許多問題。
在農(nóng)村教育上,尋找美麗是必要的,但除了尋找美麗,我們還要群策群力去創(chuàng)造美麗,如此,才能真正創(chuàng)造美麗的農(nóng)村教育、擁有共同的美好明天。