新時(shí)期我國(guó)文化動(dòng)員的困境及破解路徑

胡 剛

（中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京100872）

文化動(dòng)員是動(dòng)員系統(tǒng)中的一種獨(dú)特形式。在全球化時(shí)代背景下，文化成為越來(lái)越活躍的社會(huì)因素，起到越來(lái)越重要的作用。文化軟實(shí)力成為各國(guó)增強(qiáng)綜合國(guó)力和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略抉擇。隨著文化作用的日益凸顯，文化動(dòng)員越來(lái)越受到廣泛關(guān)注和重視。但是，在新的歷史時(shí)期，我國(guó)文化動(dòng)員卻面臨著主體、客體、介體、環(huán)體等諸多方面帶來(lái)的困境。加強(qiáng)對(duì)我國(guó)文化動(dòng)員發(fā)展路徑的探索顯得十分緊迫和必要。

一、文化動(dòng)員的重要作用

文化是一個(gè)民族的血脈，是人民的精神家園，它的重要地位和作用已成為人們的廣泛共識(shí)。文化重要作用的發(fā)揮除了需要全民族的文化自覺(jué)，需要有識(shí)之士的推動(dòng)之外，更需要充分發(fā)揮文化動(dòng)員的重要作用。

1.文化動(dòng)員能夠促進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的廣泛傳播。當(dāng)今時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)，一個(gè)民族能否復(fù)興，在很大程度上取決于其國(guó)民科學(xué)文化素質(zhì)的高低，取決于其綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。這就需要“大力普及科學(xué)知識(shí)，積極開(kāi)展各種形式的科普活動(dòng)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)”。[1]1865而文化動(dòng)員通過(guò)發(fā)動(dòng)國(guó)家和社會(huì)各方面的文化資源，能夠促進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的廣泛傳播，從而進(jìn)一步提高國(guó)民科學(xué)文化素質(zhì)。首先，通過(guò)推動(dòng)文化教育事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的廣泛普及?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”，教育是培養(yǎng)人才和普及科學(xué)文化知識(shí)的重要途徑，它關(guān)系到千家萬(wàn)戶和社會(huì)每個(gè)成員。通過(guò)推進(jìn)文化教育事業(yè)的發(fā)展，文化動(dòng)員可以促使科學(xué)文化知識(shí)的廣泛普及，從而為提高國(guó)民的整體科學(xué)文化素質(zhì)和增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，通過(guò)推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的廣泛傳播。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。政府和社會(huì)組織通過(guò)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷繁榮文化市場(chǎng)，從而推動(dòng)科學(xué)文化知識(shí)按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律而廣泛地傳播。再者，文化動(dòng)員可以增強(qiáng)人們的文化意識(shí)。社會(huì)發(fā)展需要文化的支持，民族復(fù)興需要文化的自覺(jué)，國(guó)際交流需要文化的自信。所有這一切都要求人們對(duì)文化保持清醒的認(rèn)識(shí)——認(rèn)識(shí)到文化的功能，認(rèn)識(shí)到文化的力量。文化動(dòng)員一旦發(fā)動(dòng)，則能夠喚起并進(jìn)一步增強(qiáng)人民大眾的文化意識(shí)。這樣，人民大眾對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的追求就會(huì)變成自覺(jué)的行為，從而從根本上推動(dòng)科學(xué)文化知識(shí)的廣泛傳播。

2.文化動(dòng)員能夠激發(fā)強(qiáng)大的精神動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族現(xiàn)代化的建設(shè)、綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，不僅需要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且還需要有強(qiáng)大精神動(dòng)力的支持?！叭祟?lèi)文明進(jìn)步的歷史充分表明，沒(méi)有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界先進(jìn)民族之林?！盵2]752一方面，文化動(dòng)員可以培育和弘揚(yáng)民族精神。民族精神是積淀于民族心理深層的精神特質(zhì)，是一個(gè)民族文化的靈魂，是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。通過(guò)宣傳和組織，文化動(dòng)員把民族精神灌注于文化教育事業(yè)內(nèi)，融入到文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)中，增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，激勵(lì)人民大眾把愛(ài)國(guó)主義熱情、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息等優(yōu)秀民族精神化作實(shí)際行動(dòng)，從而潛移默化地培育和弘揚(yáng)了民族精神?！拔幕ㄟ^(guò)思想道德和科學(xué)知識(shí)的傳播轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力，從而通過(guò)勞動(dòng)者的積極性和組織性的提高而獲得更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率?！盵3]25這樣，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族借助文化動(dòng)員這一動(dòng)員手段可以促使社會(huì)各階級(jí)、各階層形成共同的理想信念，增強(qiáng)他們的歸屬感和認(rèn)同感，形成巨大的民族凝聚力，從而為國(guó)家建設(shè)和民族發(fā)展提供強(qiáng)大的民族精神動(dòng)力。另一方面，文化動(dòng)員可以培育和弘揚(yáng)時(shí)代精神。時(shí)代精神體現(xiàn)著一個(gè)時(shí)代的精神氣質(zhì)和精神風(fēng)貌，是一定時(shí)代先進(jìn)文化的本質(zhì)和精髓。而一定時(shí)代的先進(jìn)文化能夠?yàn)闀r(shí)代精神奠定堅(jiān)實(shí)的文化根基。15世紀(jì)以后，中國(guó)落后的一個(gè)重要原因就是中國(guó)的封建統(tǒng)治者閉關(guān)自守，夜郎自大，沒(méi)能夠緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，致使中華民族痛失歷史性的發(fā)展機(jī)遇。文化動(dòng)員能夠促使人民大眾及時(shí)了解世界，立足前沿，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，做到與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)培育和弘揚(yáng)時(shí)代精神，文化動(dòng)員形成強(qiáng)烈的時(shí)代感召力，從而為國(guó)家建設(shè)和民族發(fā)展提供強(qiáng)大的時(shí)代精神動(dòng)力。

3.文化動(dòng)員能夠增強(qiáng)國(guó)家的軟實(shí)力。事實(shí)證明，一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不僅需要包括經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事等在內(nèi)的硬實(shí)力的支撐，還需要包括價(jià)值體系、社會(huì)制度、文化力量等在內(nèi)的軟實(shí)力的支持。對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族來(lái)說(shuō)，硬實(shí)力能夠起到重要的作用，而軟實(shí)力也決定著民族的未來(lái)和前途。硬實(shí)力和軟實(shí)力只有相輔相成、同步增強(qiáng)，才能使一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族具有持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)大的不竭動(dòng)力。在當(dāng)今時(shí)代，文化軟實(shí)力在國(guó)家軟實(shí)力中的作用日益凸顯?！笆聦?shí)上，文化不僅構(gòu)成綜合國(guó)力，是綜合國(guó)力的重要組成部分；而且促進(jìn)綜合國(guó)力，是增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要力量。文化軟實(shí)力可以產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，成倍地?cái)U(kuò)充和放大硬實(shí)力，使綜合國(guó)力變得更強(qiáng)大?！盵4]這是因?yàn)椋拔幕牧α空归_(kāi)與效力作用，具有潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲和引人入勝的特點(diǎn)，具有極強(qiáng)的滲透力和超越性。正是文化的這種特點(diǎn)，使文化軟實(shí)力在國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略中，獲得了基礎(chǔ)性地位，具備了整合的動(dòng)力功能?！盵5]25顯而易見(jiàn)，文化動(dòng)員在增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的過(guò)程中能夠起到重要的作用。一方面，文化動(dòng)員能夠促使人民大眾達(dá)成民族文化的認(rèn)同感和歸屬感，從而齊心協(xié)力于國(guó)家、民族的發(fā)展；另一方面，文化動(dòng)員可以激發(fā)人民大眾發(fā)揮集體智慧和文化力量，使這些智慧和力量運(yùn)用于國(guó)家建設(shè)和民族發(fā)展之中?？梢哉f(shuō)，文化動(dòng)員既是一個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)際間綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的一種積極回應(yīng)，也是對(duì)國(guó)家軟實(shí)力實(shí)際需求的客觀把握。

二、文化動(dòng)員的現(xiàn)實(shí)困境

盡管文化動(dòng)員具有不可替代的作用，但是其在我國(guó)也面臨著顯而易見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)困境。如果我們不能客觀地面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)困境，則難以深入地開(kāi)展文化動(dòng)員，難以實(shí)現(xiàn)文化動(dòng)員特有的功能和作用。當(dāng)前，造成我國(guó)文化動(dòng)員陷于困境的掣肘因素既有主觀方面的，也有客觀方面的。

1.主體的懈怠導(dǎo)致對(duì)文化動(dòng)員的組織和引導(dǎo)不力。文化動(dòng)員主體是指文化動(dòng)員活動(dòng)的發(fā)起者和組織者，包括政府、社會(huì)組織，甚至還有社會(huì)個(gè)體。當(dāng)然，現(xiàn)代化進(jìn)程中的文化動(dòng)員主體一般是政府和社會(huì)組織，社會(huì)個(gè)體已很難發(fā)揮“振臂一呼，應(yīng)者如云”的效應(yīng)。文化動(dòng)員主體在文化動(dòng)員活動(dòng)中處于主導(dǎo)性地位，其核心任務(wù)是進(jìn)行動(dòng)員決策、組織和引導(dǎo)。文化動(dòng)員的成敗優(yōu)劣一定程度上取決于動(dòng)員主體的結(jié)構(gòu)情況、素質(zhì)狀況和策略的運(yùn)用。改革開(kāi)放之后，我國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)一切以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為最高目標(biāo)，甚至唯GDP馬首是瞻的局面。毫無(wú)疑問(wèn)，在這樣的背景下，“一些地方和單位對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠”，[6]對(duì)文化的發(fā)展難以重視起來(lái)，更談不上積極地、主動(dòng)地組織和引導(dǎo)文化動(dòng)員。當(dāng)然，造成這種局面，既有政府忽視文化重要功能的責(zé)任，也有社會(huì)組織沒(méi)有切實(shí)重視文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)重要作用的原因。毫無(wú)疑問(wèn)，文化動(dòng)員主體的懈怠必然導(dǎo)致對(duì)文化動(dòng)員的組織和引導(dǎo)不力，致使我國(guó)文化動(dòng)員缺乏應(yīng)有的積極性和組織性。

2.客體的限制制約文化動(dòng)員功能的發(fā)揮。文化動(dòng)員客體是指文化動(dòng)員過(guò)程中動(dòng)員主體所指向的對(duì)象，包括社會(huì)群體和社會(huì)個(gè)體。文化動(dòng)員能否順利開(kāi)展乃至最終成功，一定程度上取決于動(dòng)員主體的組織和引導(dǎo)，另一方面也取決于動(dòng)員客體的狀況和配合程度，而這又最終取決于文化動(dòng)員客體的結(jié)構(gòu)狀況和素質(zhì)水平。當(dāng)前，在我國(guó)，“有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題尚未根本解決”，“文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。”[6]所有這些客觀現(xiàn)實(shí)表明，雖然我國(guó)科學(xué)文化有了一定程度的發(fā)展，但是人民大眾的總體科學(xué)文化水平還是非常低，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)人民大眾的科學(xué)文化水平還亟待進(jìn)一步提高。因而，政府和社會(huì)組織需要積極開(kāi)展文化動(dòng)員，“提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。這是我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的需要，也是適應(yīng)世界科技革命和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的要求。”[7]231毫無(wú)疑問(wèn)，人民大眾這種相對(duì)低水平的科學(xué)文化水平制約著文化動(dòng)員功能的發(fā)揮，致使我國(guó)文化動(dòng)員缺乏應(yīng)有的時(shí)效性和高效性。

3.介體的困擾致使文化動(dòng)員存在安全隱患。文化動(dòng)員的介體是指動(dòng)員主體對(duì)動(dòng)員客體開(kāi)展動(dòng)員活動(dòng)時(shí)所運(yùn)用的策略、方式和手段的總稱，它是連接動(dòng)員主體和動(dòng)員客體之間的橋梁和紐帶。正確的動(dòng)員策略能夠促進(jìn)文化動(dòng)員順利地開(kāi)展；反之，則使文化動(dòng)員處于尷尬的境地，難以收到預(yù)期的效果，甚至還會(huì)適得其反?！拔幕蟾锩苯o人們帶來(lái)的巨大心理陰影和創(chuàng)傷，讓曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的人們難以忘記。“文革”時(shí)代雖已成為歷史，但其“文化動(dòng)員”的慘痛教訓(xùn)應(yīng)引以為戒。當(dāng)前，我國(guó)主要運(yùn)用大眾傳媒的方式和手段來(lái)開(kāi)展文化動(dòng)員。而大眾傳媒只是一種工具、一種載體、一種物質(zhì)技術(shù)手段。就像一把雙刃劍，它既能給文化動(dòng)員帶來(lái)便捷，又能帶來(lái)不確定的、甚至負(fù)面的東西。網(wǎng)絡(luò)是這方面的集中體現(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)欺詐和網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)有發(fā)生。在關(guān)鍵時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)上也會(huì)謠言四起，讓人難以辨別真?zhèn)?。甚至還存在利用網(wǎng)絡(luò)分裂國(guó)家、組織發(fā)動(dòng)恐怖活動(dòng)的危險(xiǎn)。這種局面促使我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn)”。[6]由此看來(lái)，一方面，文化動(dòng)員介體能夠促進(jìn)文化動(dòng)員的順利開(kāi)展；另一方面，文化動(dòng)員介體還使文化動(dòng)員面臨著巨大的安全隱患。文化動(dòng)員介體的雙向功能表明，在開(kāi)展文化動(dòng)員的進(jìn)程中，動(dòng)員主體可以充分利用動(dòng)員介體的積極因素，同時(shí)要避免其消極影響，只有這樣才能避免一定的風(fēng)險(xiǎn)，從而發(fā)揮文化動(dòng)員積極、正向的效能。毫無(wú)疑問(wèn)，文化動(dòng)員介體的困擾致使我國(guó)文化動(dòng)員缺乏一定的安全性和穩(wěn)定性。

4.環(huán)體的局限造成文化動(dòng)員面臨巨大環(huán)境壓力。文化動(dòng)員的環(huán)體是指文化動(dòng)員活動(dòng)發(fā)生的場(chǎng)所、環(huán)境和條件，是影響文化動(dòng)員活動(dòng)的一切外部因素的總和?？梢哉f(shuō)，文化動(dòng)員的成效受一定環(huán)境和條件的限制?！叭藗冏约簞?chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造?！盵8]585當(dāng)前，我國(guó)文化動(dòng)員所面臨的環(huán)境壓力主要來(lái)自于兩個(gè)方面：一是內(nèi)部環(huán)境的壓力。當(dāng)前，我國(guó)“公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題尚未根本解決”。[6]我國(guó)傳統(tǒng)文化還存在與現(xiàn)代社會(huì)不相適應(yīng)的問(wèn)題。“仁義禮智信、溫良恭儉讓”等傳統(tǒng)文化的精髓還沒(méi)有被充分吸收和利用，而外來(lái)文化與我國(guó)現(xiàn)實(shí)還存在著不相兼容的問(wèn)題。所有這些，造成我國(guó)國(guó)內(nèi)文化動(dòng)員環(huán)境的惡化。二是外部環(huán)境的壓力。在全球化的時(shí)代背景下，世界各國(guó)的交流和交往日益頻繁和密切。然而，全球化既帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。于是，出現(xiàn)了全球文化與本土文化的碰撞、東方文化與西方文化的沖突以及社會(huì)主義文化與資本主義文化的抗?fàn)?。而結(jié)果往往是，“發(fā)展中國(guó)家的本土文化遭到外國(guó)文化，常常是西方文化的控制、不同程度的侵犯、取代的挑戰(zhàn)?！盵9]13這種內(nèi)外交逼的情境，致使我國(guó)文化動(dòng)員具有一定的艱巨性和挑戰(zhàn)性。

在新的歷史時(shí)期，文化動(dòng)員主體、客體、介體、環(huán)體等諸多方面所帶來(lái)的困擾、制約因素，造成我國(guó)文化動(dòng)員不可避免地陷入組織引導(dǎo)不力、效率低下、風(fēng)險(xiǎn)猶在和壓力巨大的現(xiàn)實(shí)困境之中。

三、文化動(dòng)員的路徑選擇

現(xiàn)實(shí)的困境決定了路徑探索的必要性。正確的文化動(dòng)員路徑為發(fā)揮文化動(dòng)員的積極作用能起到事半功倍的效果。在新的歷史時(shí)期，為擺脫文化動(dòng)員所面臨的現(xiàn)實(shí)困境，推動(dòng)文化動(dòng)員進(jìn)一步發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)文化動(dòng)員路徑的探索勢(shì)在必行。

1.加強(qiáng)文化資源的整合。要充分發(fā)揮文化動(dòng)員的功能，需要進(jìn)行文化資源的整合。首先，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。中國(guó)傳統(tǒng)文化資源非常豐富，然而只有全面認(rèn)識(shí)我國(guó)傳統(tǒng)文化，“取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性”，[10]27也就是要經(jīng)過(guò)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)化，通過(guò)創(chuàng)造性的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)其文化價(jià)值和實(shí)際效益，才能使中華傳統(tǒng)文化跨越時(shí)空的屏障，轉(zhuǎn)化成為國(guó)家的軟實(shí)力，才能為我國(guó)的社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力，真正做到“古為今用”。其次，要實(shí)現(xiàn)外來(lái)文化資源的本土轉(zhuǎn)化。在全球化的時(shí)代背景下，國(guó)際間的交往日益密切，文化的交流也更加頻繁和深入?！百Y產(chǎn)階級(jí)，由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！薄拔镔|(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。”[11]35對(duì)待外來(lái)文化，盲目排外不可取，然而全盤(pán)接受亦不可能。“文化的發(fā)展是一個(gè)不斷超越自己的傳統(tǒng)獲得自我更新的過(guò)程，也是一個(gè)不斷整合異質(zhì)文化使之符合自己的目的的過(guò)程?！盵12]209中國(guó)文化的發(fā)展不僅不能游離于世界文化發(fā)展的潮流之外，而且還要積極參與到這一進(jìn)程中來(lái)。一方面，要最大限度地保存自己的中華文化特色；另一方面，還要毫不猶豫地吸收一切先進(jìn)文化的精髓。在對(duì)外交流中吸納、融合世界各民族的進(jìn)步文化，以促進(jìn)中國(guó)文化的發(fā)展，真正做到“洋為中用”。第三，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文化資源的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。國(guó)家的現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要現(xiàn)代化的理論作指導(dǎo)，需要現(xiàn)代文化的支持。但是，理論的東西畢竟還是理論上的形態(tài)，如不能運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)中，不僅其正確與否難以判斷，而且其價(jià)值也難以體現(xiàn)。因此，這就要求現(xiàn)代文化資源實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，使現(xiàn)代文化資源運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐中，切實(shí)做到“理論聯(lián)系實(shí)際”。

2.加強(qiáng)對(duì)文化動(dòng)員的組織引導(dǎo)。文化動(dòng)員需要組織領(lǐng)導(dǎo)，需要有序開(kāi)展，只有這樣才能順利進(jìn)行。沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)有力的組織，任何事情都難以完成。因此，政府要切實(shí)負(fù)起推動(dòng)文化動(dòng)員的責(zé)任。首先，政府必須加強(qiáng)對(duì)文化動(dòng)員的組織和引導(dǎo)?！耙獔?jiān)持把教育擺在優(yōu)先地位，促進(jìn)全民族素質(zhì)不斷提高。要積極推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！盵13]711一手抓文化教育事業(yè)發(fā)展，更好地保障人民群眾基本文化教育權(quán)益；一手抓文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。以文化教育事業(yè)為基礎(chǔ)來(lái)促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)鞏固文化教育事業(yè)的基礎(chǔ)地位，達(dá)到文化教育事業(yè)與文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，政府要強(qiáng)化政策調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推動(dòng)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系。公益性文化教育事業(yè)的根本任務(wù)是為人民群眾提供基本的公共文化服務(wù)。普及文化知識(shí)，傳播先進(jìn)文化，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠解決好的問(wèn)題，政府不必干預(yù)；凡是市場(chǎng)機(jī)制不能解決的問(wèn)題，政府則要負(fù)責(zé)。第三，政府還要充分發(fā)揮其對(duì)文化發(fā)展的主導(dǎo)作用，加大對(duì)文化教育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入，尤其是公共文化事業(yè)的籌資，既要堅(jiān)持政府籌資，又要引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式對(duì)公共文化事業(yè)進(jìn)行投入，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)籌資的社會(huì)化。政府要管導(dǎo)向、原則、規(guī)劃、布局、方向、秩序，真正形成一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的文化管理核心。

3.加強(qiáng)文化動(dòng)員的機(jī)制建設(shè)。文化動(dòng)員機(jī)制健全與否影響著文化動(dòng)員的成效。加強(qiáng)相應(yīng)的機(jī)制建設(shè)能夠?yàn)槲幕瘎?dòng)員提供機(jī)制保障。首先，建立文化動(dòng)員管理機(jī)制。任何事情都需要組織和管理，否則，其效率難以得到提高。當(dāng)前，要“按照社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展”。[14]541只有建立相應(yīng)的文化動(dòng)員管理機(jī)制，才能充分發(fā)揮政府在文化管理和動(dòng)員方面政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，努力實(shí)現(xiàn)政府管理有效、調(diào)控適度、運(yùn)行有序，從而推進(jìn)文化動(dòng)員的順利開(kāi)展。其次，建立文化動(dòng)員激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)文化動(dòng)員的激勵(lì)，政府能夠推動(dòng)文化動(dòng)員工作更加有效地開(kāi)展。如健全績(jī)效管理，改革分配制度，建立靈活多樣的市場(chǎng)化收入分配方式，實(shí)行適合文化實(shí)體特點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。再次，建立文化動(dòng)員的保障機(jī)制。只有建立相應(yīng)的保障措施和保障機(jī)制，才能使文化動(dòng)員順利地開(kāi)展，才能保障文化動(dòng)員發(fā)揮出其獨(dú)特的功能和作用。政府和社會(huì)組織應(yīng)該共同行動(dòng)起來(lái)，建立政策保障、監(jiān)督保障、財(cái)力保障等一系列的保障措施，加強(qiáng)對(duì)文化動(dòng)員的保障，促使文化動(dòng)員順利地開(kāi)展。

[1]十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(中)[M].北京：人民出版社，1997.

[2]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(下)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

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[5]唐代興.文化軟實(shí)力戰(zhàn)略研究[M].北京：人民出版社，2008.

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[7]十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：人民出版社，2000.

[8]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

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[10]十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

[11]馬克思恩格斯文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[12]邢云文.時(shí)代精神：歷史解讀與當(dāng)代闡釋[M].北京：中央編譯出版社，2011.

[13]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006.

[14]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005.