透過烏坎事件看我國(guó)群體性事件的新趨向

梁惟

（中共賀州市委黨校，廣西 賀州 542899）

透過烏坎事件看我國(guó)群體性事件的新趨向

梁惟

（中共賀州市委黨校，廣西 賀州 542899）

烏坎事件顯現(xiàn)出我國(guó)群體性事件有如下主要的新趨向：由自發(fā)松散型趨向于組織嚴(yán)密型；由一地矛盾沖突趨向于多地串聯(lián)與互動(dòng)；由單純泄憤型或經(jīng)濟(jì)訴求型趨向于經(jīng)濟(jì)政治復(fù)合訴求型。這些新趨向的出現(xiàn)會(huì)給政府處理群體性事件帶來(lái)更大的難度和挑戰(zhàn)，不過，它們的出現(xiàn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民眾見識(shí)增長(zhǎng)和公民意識(shí)增強(qiáng)的另一種體現(xiàn)形式，因而具有一定的必然性。群體性事件的新趨向再次證明維權(quán)才能維穩(wěn)、政府應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待民眾的訴求。

烏坎；群體性事件；新趨向

2011年下半年發(fā)生于廣東省汕尾市的烏坎事件堪稱我國(guó)近年來(lái)影響最大的群體性事件。烏坎事件與以往群體性事件有所不同，它呈現(xiàn)出一些新的趨向，探究這些新趨向，對(duì)于我們預(yù)防和應(yīng)對(duì)群體性事件，以及對(duì)于我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

一、從烏坎事件顯現(xiàn)出我國(guó)群體性事件的新趨向

（一）由自發(fā)松散型趨向于組織嚴(yán)密型

我國(guó)以往的群體性事件大多屬于自發(fā)松散型。自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)我國(guó)的群體性事件呈快速上升之勢(shì)，其大部分表現(xiàn)為一種“非階層性的、無(wú)直接利益的群體性沖突”。一般認(rèn)為，“群體性事件是指由某些社會(huì)矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時(shí)形成的偶合群體，以人民內(nèi)部矛盾的形式，通過沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響的群體活動(dòng)、發(fā)生多數(shù)人語(yǔ)言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達(dá)訴求和主張，或直接爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益，或發(fā)泄不滿、制造影響，因而對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成重大負(fù)面影響的各種事件”［1］。它們往往起源于偶發(fā)事件，接著是眾多與此無(wú)關(guān)者加入進(jìn)來(lái)，期間沒有明顯的組織者，沒有呈現(xiàn)出組織紀(jì)律性。比如2008年的貴州甕安事件，事件緣起一中學(xué)女生跳水自殺，家屬不服公安機(jī)關(guān)的死亡鑒定而上街游行，眾多與此無(wú)關(guān)者加入并推動(dòng)事態(tài)發(fā)展，進(jìn)而沖擊黨政機(jī)關(guān)。2009年的湖北石首事件、2011年的廣東增城事件等群體性事件都與此具有很大的相似性，偶發(fā)性明顯，都沒有明顯的組織者，沒有組織紀(jì)律性。當(dāng)然，以往也有少量的群體性事件呈現(xiàn)出一定的組織性，但并不明顯。

而烏坎事件具有明顯的組織性。烏坎事件的發(fā)生并非偶然，在長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月 （2011年9月至12月）的事件中，村民推選出楊色茂、林祖鑾等13位在村中享有較高聲望的村民組成了 “烏坎村村民臨時(shí)代表理事會(huì)”，代表村民向政府提出訴求，并組織召開村民大會(huì)、上訪游行、維護(hù)村內(nèi)治安與秩序，以及組織捐款醫(yī)治事件中的受傷村民等活動(dòng)，還成立了“烏坎村婦女代表聯(lián)合會(huì)”，把婦女也組織起來(lái)，聲援村民代表的工作。在每次上訪游行之前，“臨時(shí)代表理事會(huì)”會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上帖出游行的時(shí)間并呼吁中外記者前來(lái)采訪的公告。在12月9日汕尾市人民政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)烏坎事件進(jìn)行通報(bào)時(shí)表示將 “加緊推進(jìn)取締‘烏坎村村民臨時(shí)代表理事會(huì)’和‘烏坎村婦女代表聯(lián)合會(huì)’非法組織的工作”［2］?？梢姡瑸蹩彩录_有明顯的組織性。在整個(gè)事件過程中，村民的聚散進(jìn)退都受到指揮者和骨干分子的操控，行動(dòng)統(tǒng)一，其組織程度已具較高水平。后來(lái)在烏坎事件發(fā)酵升級(jí)、省工作組進(jìn)駐該村后，廣東省委副書記、烏坎事件特別工作組組長(zhǎng)朱明國(guó)在與村民代表會(huì)面時(shí)達(dá)成協(xié)議之一就是承認(rèn) “烏坎村村民臨時(shí)代表理事會(huì)”的合法身份。后來(lái)，與工作組進(jìn)行協(xié)商的還是林祖鑾、楊色茂等“臨時(shí)代表理事會(huì)”的成員，而且工作組還是依靠林、楊等人開展村民的工作，林祖鑾最終還在村委選舉中當(dāng)選為烏坎村支部書記。這說(shuō)明了該理事會(huì)絕非一群烏合之眾，而是具有一定組織紀(jì)律性并在村中具有較高號(hào)召力的組織。

（二）由一地的矛盾沖突趨向于多地的串聯(lián)與互動(dòng)

以往的群體性事件往往只是發(fā)生在一個(gè)城鎮(zhèn)（市）之內(nèi)矛盾沖突，并沒有其他區(qū)域的民眾參與進(jìn)來(lái)。比如云南孟連事件、甕安事件、隴南事件和石首事件，這四個(gè)事件堪稱我國(guó)在烏坎事件之前的標(biāo)本式的群體性事件，也是之前最大規(guī)模和最大影響的四大群體性事件。但由它們所引發(fā)的矛盾沖突只是在一城（地）之內(nèi)，并沒有牽涉到其他地方，更沒有與其他地方有串聯(lián)、呼應(yīng)之行為。比如，2008年發(fā)生的孟連事件，沖突的一方是膠農(nóng)，另一方是橡膠公司，膠農(nóng)與橡膠公司因經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突與打斗。后來(lái)警方介入，膠農(nóng)進(jìn)而與警方發(fā)生嚴(yán)重的沖突，并造成兩名膠農(nóng)中彈身亡。整個(gè)事件中，都沒有出現(xiàn)其他地方民眾參與進(jìn)來(lái)的現(xiàn)象，作為沖突的一方，膠農(nóng)也沒有與外界進(jìn)行串聯(lián)和尋求呼應(yīng)之行為。甕安事件、隴南事件和石首事件等眾多群體性事件也與孟連事件一樣，矛盾沖突始終在一城（市）之內(nèi)，沒有尋求更沒有與外地形成串聯(lián)互動(dòng)的現(xiàn)象。

而烏坎事件從始至終都受到了外界的高度關(guān)注，村民與外界體現(xiàn)出一定的串聯(lián)與互動(dòng)現(xiàn)象。這可以從事件未升級(jí)之前汕尾市人民政府的新聞發(fā)布會(huì)中得到說(shuō)明：該市市委書記在新聞發(fā)布會(huì)中認(rèn)為“事件被村內(nèi)外一些別有用心的人所炒作、利用、煽動(dòng)”，而且他特別強(qiáng)調(diào)“有境外勢(shì)力對(duì)事件推波助瀾，致使本已平息的事件又趨于嚴(yán)重，改變了事件的性質(zhì)”［3］。在事件升級(jí)之后、省工作組進(jìn)村前的一天，省工作組還是向外界同樣宣稱林祖鑾、楊色茂等組織者 “死心塌地為境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用，必當(dāng)追究”［4］，相信相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的話決非是憑空捏造的謊言。我們先來(lái)分析：究竟烏坎事件被哪些村外“別有用心的人所炒作、利用、煽動(dòng)”呢？這個(gè)問題的答案至今在境內(nèi)的主流媒體報(bào)道中都難以找到，不過在境外媒體中可以看到不少。雖然境外媒體的可信度不一定很高，但也許對(duì)管窺其一斑還是有幫助的。據(jù)維基百科所搜集的境外媒體報(bào)道：“廣州一部分人進(jìn)行了聲援烏坎村民的集會(huì)，18日在廣東省省會(huì)廣州市發(fā)起示威活動(dòng)，大約有12人在廣州市內(nèi)的廣場(chǎng)上發(fā)放傳單，后來(lái)傳單被警方?jīng)]收，這也成為烏坎村抗議行動(dòng)開花的首例，而三名聲援烏坎村民之抗議人士遭廣州警方逮捕。除了廣州，廣東省其他城市以及香港澳門等地也有市民自發(fā)上街聲援烏坎村村民。有媒體稱烏坎事件已經(jīng)形成示范效應(yīng)，開始蔓延到整個(gè)粵東，陸豐龍頭村星期日有村民示威，多條毗鄰烏坎的農(nóng)村也醞釀維權(quán)抗?fàn)帯保?］。上述報(bào)道也許有言過其實(shí)之處，但至少有一個(gè)得到證實(shí)的事實(shí)，那就是在烏坎事件高潮之時(shí)的12月10日，在粵東地區(qū)、與汕尾市相鄰的汕頭市確實(shí)發(fā)生了一起較大規(guī)模的群體性事件。據(jù)《汕頭日?qǐng)?bào)》報(bào)道：該市潮陽(yáng)區(qū)海門鎮(zhèn) “部分群眾因擔(dān)心正在做前期論證工作的華電發(fā)電項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成污染，受一小部分人蠱惑，幾百名不明真相的群眾聚集到海門鎮(zhèn)政府，并于中午12時(shí)左右到深汕高速公路海門出入口聚集，堵塞車輛通行，造成深汕高速公路海門路段一度堵塞”［6］。據(jù)理性思維可推知，海門事件或許是受到了烏坎事件的影響和示范。在海門事件中，民眾也許并非是在刻意地與烏坎民眾串聯(lián)互動(dòng)，但在客觀上確實(shí)起到了與之呼應(yīng)串聯(lián)同樣的效果。

我們?cè)賮?lái)分析：烏坎事件中是否有“境外勢(shì)力的推波助瀾”呢？現(xiàn)在看來(lái)，并沒有證據(jù)表明烏坎事件得到了境外勢(shì)力的支持，不過烏坎事件受到了境外媒體的深度關(guān)注，并對(duì)事件進(jìn)行持續(xù)的跟蹤報(bào)道，由此引發(fā)了海內(nèi)外的輿論，大大增加了政府處理事件的壓力，這點(diǎn)是不言而喻的。不少境外媒體派記者進(jìn)駐村內(nèi)，其中包括BBC、每日電訊報(bào)、NHK、紐約時(shí)報(bào)、臺(tái)灣的東森電視以及香港的多家電視臺(tái)與報(bào)紙等，互聯(lián)網(wǎng)上也出現(xiàn)很多境外媒體對(duì)該事件報(bào)道的信息。據(jù)說(shuō)，村民對(duì)境內(nèi)外的媒體都持非常歡迎的態(tài)度，村內(nèi)還設(shè)有媒體開放室，以供記者采訪。對(duì)于境外媒體的報(bào)道，在沒有證明其是故意的歪曲的報(bào)道之前，當(dāng)然不能認(rèn)為這是境外勢(shì)力在支持村民對(duì)抗政府，也不能說(shuō)這是境外勢(shì)力對(duì)事件的干預(yù)。據(jù)了解，到目前為止，官方及主流媒體還沒有發(fā)布任何認(rèn)為境外媒體有不實(shí)報(bào)道方面的信息，這相當(dāng)于默認(rèn)境外媒體的報(bào)道。境外媒體的報(bào)道客觀上使國(guó)內(nèi)外加深了對(duì)烏坎事件的了解、增加了人們對(duì)事件的關(guān)注或者同情。甚至可以說(shuō)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)主流媒體對(duì)事件的報(bào)道的信息量并不是很多，所以國(guó)內(nèi)不少人正是主要通過互聯(lián)網(wǎng)，直接或間接地從境外媒體中了解到烏坎事件的經(jīng)過。

（三）由單純泄憤型或經(jīng)濟(jì)訴求型趨向于經(jīng)濟(jì)政治復(fù)合訴求型

以往群體性事件的參與者大多出于泄憤或者出于經(jīng)濟(jì)方面的訴求，并沒有涉及政治方面的訴求。先于烏坎事件3個(gè)月發(fā)生的廣東省增城事件就是泄憤型群體性事件的典型代表。該事件緣起于一名四川籍孕婦占街?jǐn)[地?cái)偂⒆枞ǖ?，并因此與治保人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和肢體接觸，導(dǎo)致孕婦倒地。事后，該孕婦和丈夫同意了政府的調(diào)解，并愿意由救護(hù)車送到醫(yī)院接受檢查。但現(xiàn)場(chǎng)聚集的數(shù)百名無(wú)關(guān)人員起哄并堅(jiān)決阻撓孕婦上車，并有部分不法分子向在現(xiàn)場(chǎng)做工作的政府工作人員、警察和警車投擲石塊、玻璃瓶等雜物，并襲擊了當(dāng)?shù)氐呐沙鏊Ｊ录诋?dāng)天深夜得到了初步平息，但第二天后，現(xiàn)場(chǎng)又聚集了數(shù)百人，加上圍觀群眾超過千人。不法分子不僅襲擊了警察、派出所、警車，還損壞了部分現(xiàn)場(chǎng)的私家車輛、銀行柜員機(jī)等。事件中那些不法分子絕大多數(shù)與事件并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，他們來(lái)自天南地北，很多人彼此之間并不認(rèn)識(shí)，他們參與其中只是為了發(fā)泄心中不滿——對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿、對(duì)生活的不滿或者對(duì)工作的不滿，但他們的不滿與事件本身顯然并無(wú)直接聯(lián)系。當(dāng)前，我國(guó)的群體性事件大多屬于像增城事件一樣的 “非階層性的、無(wú)直接利益的群體性沖突”，也就是屬于泄憤型群體性事件，參與者并沒有明確的利益訴求，無(wú)論經(jīng)濟(jì)訴求還是政治訴求。甕安事件、石首事件、孟連事件都屬于此類型群體性事件。隴南事件、2010年的因征地拆遷引發(fā)的廣西蒼梧事件等都屬于這種純經(jīng)濟(jì)訴求型的群體性事件。近些年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的發(fā)展，大量的征地拆遷引發(fā)了很多民眾集體維權(quán)性的群體性事件，但它們大多只是經(jīng)濟(jì)上的訴求，沒有涉及政治訴求。

雖然烏坎事件發(fā)生的根源還是經(jīng)濟(jì)利益，民眾的主要訴求主要是經(jīng)濟(jì)訴求，但它也明確地提出了一些政治上的訴求。在烏坎事件中，村民在經(jīng)濟(jì)上的訴求是首要的。事件的起因是因?yàn)榇迕癫粷M大量的土地被村干部所盜賣，到政府上訪要求歸還屬于自己的土地。但村民在提出他們的經(jīng)濟(jì)訴求的同時(shí)，還明確提出政治上的訴求。他們一開始就認(rèn)為村里的村委選舉存在問題，矛頭直指村支書和村委主任，并打出“打倒貪官”的標(biāo)語(yǔ)上街游行。在省工作組進(jìn)駐后，村代表堅(jiān)持認(rèn)為原村兩委干部選舉存在問題，提出“希望省工作組能夠讓他們公開公平公正地投票選舉村兩委，查處涉及違法違紀(jì)有腐敗行為的干部”，以及“釋放被捕的三名村民代表”等政治上的訴求。值得讓人們注意的是，村民的經(jīng)濟(jì)和政治上的訴求大多后來(lái)都得到了政府的認(rèn)可。在省工作組入駐之前，陸豐市政府就決定對(duì)原村黨支部書記薛昌、原村委會(huì)主任陳舜意實(shí)行“雙規(guī)”，并“凍結(jié)豐田畜產(chǎn)有限公司與碧桂園項(xiàng)目合作事宜，此后將由政府主導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃，在征求大多數(shù)村民同意后再調(diào)整其農(nóng)用地性質(zhì)進(jìn)行開發(fā)，并將所得利益依法依規(guī)處理”［7］。省工作組進(jìn)駐調(diào)查后，認(rèn)為“村民的主要訴求是合理的”、“基層黨委政府在群眾工作中確實(shí)存在一些失誤”［8］。再后來(lái)，“經(jīng)深入調(diào)查取證，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律和省的法規(guī)政策，對(duì)烏坎村第五屆村委會(huì)換屆選舉作出整體無(wú)效認(rèn)定，盡快組織開展村委會(huì)重新選舉工作”［9］，三名被捕的村代表也被釋放了回來(lái)。

此外，烏坎事件中還體現(xiàn)出緊密依靠互聯(lián)網(wǎng)、境外媒體等新趨向。

二、群體性事件呈現(xiàn)新趨向的原因

管子說(shuō)：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民眾見識(shí)的增長(zhǎng)、法律意識(shí)和公民意識(shí)的增強(qiáng)是我國(guó)群體性事件呈上述新趨向的根本原因。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大踏步前進(jìn)，人民在物質(zhì)文明生活上的需求得到了逐步的滿足，客觀上會(huì)要求在精神文明生活上需求的相應(yīng)提高。同時(shí)精神文明建設(shè)的推進(jìn)，人民法律意識(shí)和公民意識(shí)也會(huì)跟著增強(qiáng)。因此，我國(guó)的群體性事件由當(dāng)初單純的泄憤型或經(jīng)濟(jì)訴求型趨向于經(jīng)濟(jì)政治復(fù)合訴求型，這是自然而然的事情。

同樣，隨著見識(shí)的增長(zhǎng)和公民意識(shí)的提高，民眾會(huì)組織起來(lái)進(jìn)行集體維權(quán)，甚至?xí)粲跬饨缃o予支持與互動(dòng)。因?yàn)樗麄冎缊F(tuán)體的力量大于個(gè)人的力量，知道集體維權(quán)的勝算大于個(gè)人單打獨(dú)斗。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益和政治利益受到侵害時(shí)，民眾已懂得了互相組織起來(lái)進(jìn)行抗?fàn)?。在一些群體性事件中，民眾甚至還會(huì)聘請(qǐng)律師作為法律顧問，以對(duì)事件的訴求與過程進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范，而且會(huì)呼吁外界的支持和聲援以把事件的規(guī)模及影響擴(kuò)大，從而給政府施加更大的壓力，以實(shí)現(xiàn)其利益最大化的目標(biāo)。

放眼國(guó)外，與我國(guó)的群體性事件相比，西方國(guó)家的游行示威和抗議事件發(fā)生非常頻繁而且規(guī)模非常龐大，“無(wú)論在參與人數(shù)和參與地區(qū)上都普遍多于我國(guó)……參與人數(shù)動(dòng)輒數(shù)千數(shù)萬(wàn)，甚至數(shù)十萬(wàn)、上百萬(wàn)；在參與地區(qū)上，往往幾個(gè)城市、整個(gè)國(guó)家甚至是幾個(gè)國(guó)家一起串聯(lián)互動(dòng)，規(guī)模龐大，蔚為壯觀”，但它們卻“往往是和平收?qǐng)觥?，“以暴力收?qǐng)龅慕Y(jié)果并不多見”［10］。此外，西方國(guó)家的群體性事件其實(shí)也是經(jīng)歷了由泄憤型、經(jīng)濟(jì)訴求型到政治訴求型的一個(gè)過程。剛開始民眾是以破壞生產(chǎn)工具等行為進(jìn)行泄憤，后來(lái)是提出經(jīng)濟(jì)上的訴求，再后來(lái)是政治上的訴求，如今西方國(guó)家的群體性事件主要表現(xiàn)為政治訴求型?？梢?，從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷來(lái)看，群體性事件由泄憤型、經(jīng)濟(jì)訴求型，再到政治訴求型，并且多地串聯(lián)互動(dòng)起來(lái)，這是具有一定必然性的。

經(jīng)由上述，我國(guó)群體性事件呈現(xiàn)上述新趨向具有一定的必然性，它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果?？梢哉f(shuō)，烏坎事件，這一具有嚴(yán)密組織、多地串聯(lián)呼應(yīng)、經(jīng)濟(jì)政治復(fù)合訴求型的群體事件發(fā)生于廣東并非偶然，它是廣東處于改革開放的最前沿、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)以及社會(huì)矛盾顯露率先于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的另一種體現(xiàn)形式。

三、群體性事件新趨向?qū)S穩(wěn)工作的啟示

由組織起來(lái)、串聯(lián)互動(dòng)起來(lái)，上升到政治訴求的群體性事件，會(huì)給政府解決事件帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，處理事件的壓力和難度都會(huì)增大很多，這是政府部門所不愿看到的。但是從另一視角看，這畢竟是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的另一體現(xiàn)形式，它體現(xiàn)了民眾見識(shí)的增長(zhǎng)、公民意識(shí)及維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)。因?yàn)樵诜傻目蚣芟?，人們有?quán)組織起來(lái)進(jìn)行集體維權(quán)，有權(quán)呼吁并爭(zhēng)取外界的支持和聲援，也有權(quán)依法提出自己的政治上要求。其實(shí)不管群體性事件發(fā)展變化趨勢(shì)怎么樣，只要政府能嚴(yán)格做到依法辦事，確實(shí)始終代表最廣大人民的根本利益，確實(shí)想人民之所想，確實(shí)努力維護(hù)人民的利益，掃除面對(duì)群眾的“對(duì)手思維”，那么也就不怕民眾組織起來(lái)，不怕他們與外界串聯(lián)互動(dòng)起來(lái)進(jìn)行集體維權(quán)，也不會(huì)害怕他們提出政治上的要求。正如《新京報(bào)》所說(shuō)的“‘法律至上’就沒有邁不過的‘烏坎’”［11］。

現(xiàn)在，我們回過頭來(lái)看烏坎事件，其實(shí)在事件發(fā)酵之前的數(shù)月里，烏坎部分村民就頻頻上訪，反映他們的訴求。這些上訪的背后是潛伏的矛盾，上訪使矛盾得以顯現(xiàn)，這本身是把烏坎事件消除于萌芽狀態(tài)下的機(jī)會(huì)，但可惜的是有關(guān)部門不僅不能夠把握這些機(jī)會(huì)，不僅不能正確地面對(duì)村民的訴求，反而從思維定勢(shì)出發(fā)和依據(jù)“對(duì)手思維”認(rèn)定“境外勢(shì)力對(duì)事件推波助瀾”，認(rèn)定事件受到境外勢(shì)力的干擾，從而定性它為敵我矛盾，導(dǎo)致政府不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)“群眾的主要訴求是合理的”，從而最終引發(fā)這一大規(guī)模的群體性事件。假如政府能一開始就正視民眾的訴求，認(rèn)真傾聽、公正評(píng)判、果斷解決，烏坎事件就不會(huì)小事拖大、層層升級(jí)，從而避免其最終演變成為激烈的警民沖突。

總之，烏坎事件再次用慘痛的教訓(xùn)證明了：維權(quán)才能維穩(wěn)，政府部門必須正確對(duì)待民眾的訴求。

［1］百度百科.群體性事件［EB／OL］.［2012－2－10］.http:／／baike.baidu.com／view／61543.htm.

［2］“烏坎村9·21事件”處置情況通報(bào) 打砸為首分子被拘［EB／OL］.大洋網(wǎng).（2011－12－09）［2012－02－10］.http:／／news.dayoo.com／news201112／09／85080－20884797.htm.

［3］廣東省委副書記：烏坎組織者若頑固不化必追究［EB／OL］.東南網(wǎng).（2011－12－21）［2012－02－10］.http:／／www.fjsen.com／h／2011－12／21／content_7372726.htm.

［4］維基百科.烏坎事件［EB／OL］.［2012－02－10］.http:／／zh.wikipedia.org／

［5］市委、市政府妥善處置潮陽(yáng)區(qū)海門鎮(zhèn)部分群眾堵塞深汕高速公路的行為 ［N］.汕頭日?qǐng)?bào)，2011－12－21，01版.

［6］烏坎村民歡迎省工作組進(jìn)村［N］.廣州日?qǐng)?bào)，2011－12－22，A7.

［7］索有為.廣東陸豐烏坎違紀(jì)村官被紀(jì)委 “雙規(guī)”［EB／OL］.中國(guó)新聞網(wǎng).（2011－12－14）［2012－02－10］.http:／／www.chinanews.com／gn／2011／12－14／3532826.shtml.

［8］省工作組進(jìn)駐陸豐解決烏坎事件［N］.廣州日?qǐng)?bào)，2011－12－21，A13版.

［9］烏坎村今年2月第五屆村委會(huì)換屆選舉整體無(wú)效近日組織重新選舉［N］.廣州日?qǐng)?bào)，2011－12－29，A4.

［10］梁惟.從中西群體事件之別見我國(guó)群體事件治本之策［J］.嶺南學(xué)刊，2010，（03）.

［11］龍樹.“法律至上”就沒有邁不過的“烏坎”［N］.新京報(bào)，2011－12－22，A02.

責(zé)任編輯 杜福洲

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1672－2426（2012）04－0092－04

梁惟（1974－），男，廣西博白人，中共賀州市委黨校講師，研究方向?yàn)檎握軐W(xué)。