獨聯(lián)體各國的勞動力成本

李宏梅 編譯

譯作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心

獨聯(lián)體各國的勞動力成本

李宏梅 編譯

2012年第1期俄羅斯《社會與經(jīng)濟(jì)》雜志在“獨聯(lián)體國家統(tǒng)計資料”一欄刊載了不署名文章《獨聯(lián)體各國的勞動力成本》，文章提供了近幾年獨聯(lián)體各國勞動力成本的主要構(gòu)成要素及其影響的最新數(shù)據(jù)，值得研究者參考。編譯如下。

勞動力成本是雇主以貨幣形式和非貨幣(實物*免費或廉價分發(fā)(提供)給員工的商品(勞動、服務(wù))的價值。)形式支付的工作時間和非工作時間*工作時間工資是指：計時工資工人的基本工資、計件工資工人的工資、每月或其他定期津貼、加班費、節(jié)假日上班和夜班工資、獎金和補貼等；非工作時間工資包括節(jié)假日工資、因不充分就業(yè)導(dǎo)致的減少工作時間的工資、為不滿18歲青少年減免工時的工資等。報酬的總和以及雇主的額外支出。雇主的額外支出包括：員工居住、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療、文化及生活服務(wù)的支出。在勞動力成本中占有相當(dāng)比重(11%—27%)的還有雇主為員工繳納的社會保險，其中包括作為工資附加額的強(qiáng)制性的、法律規(guī)定的繳納款(社會醫(yī)療保險金、養(yǎng)老金等)和根據(jù)各類社會計劃自愿繳納的款項。使用勞動力應(yīng)繳納的各種稅款(吸引外籍勞工的費用，警力維持和維護(hù)所轄區(qū)域秩序?qū)ｍ椂惖?也屬于勞動力成本，其所占份額不到1%。

獨聯(lián)體各國從20世紀(jì)90年代中期開始根據(jù)勞工年度報告或?qū)ｍ棾闃诱{(diào)查材料定期對勞動力成本進(jìn)行統(tǒng)計研究，目的在于分析雇主支出和雇員收入、評估企業(yè)活動的效率并總結(jié)各企業(yè)和各組織使用和激勵雇員的政策特點，以及發(fā)現(xiàn)哪些經(jīng)濟(jì)活動地區(qū)和哪些經(jīng)濟(jì)活動類型具有競爭力和投資吸引力。

近十年來，阿塞拜疆、亞美尼亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、摩爾達(dá)維亞、俄羅斯和烏克蘭月平均勞動力成本增長了4—7倍，白俄羅斯增長了16倍，而勞動力成本基礎(chǔ)水平較低的塔吉克斯坦幾乎增長了22倍。與2005年相比，在2010年，亞美尼亞、哈薩克斯坦、摩爾達(dá)維亞、俄羅斯和烏克蘭的勞動力成本出現(xiàn)雙倍增長，阿塞拜疆、白俄羅斯和吉爾吉斯斯坦出現(xiàn)三倍增長，塔吉克斯坦出現(xiàn)四倍增長。與2009年相比，在2010年，獨聯(lián)體各國勞動力成本的增幅為6%—16%，而塔吉克斯坦的增幅達(dá)29%。

盡管近些年獨聯(lián)體各國的勞動力成本有所增長，但增幅仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家。例如，2010年，在被調(diào)查的經(jīng)濟(jì)活動類型中，計算到一個員工的月平均勞動力成本，阿塞拜疆為511美元，亞美尼亞為336美元，白俄羅斯為654美元，哈薩克斯坦為577美元，吉爾吉斯斯坦為191美元，摩爾達(dá)維亞為270美元，俄羅斯(2009年)為903美元，塔吉克斯坦為104美元，烏克蘭為473美元。而2010年澳大利亞的這一數(shù)據(jù)約為5348美元，德國為5312美元，拉脫維亞為1145美元，立陶宛為1118美元，波蘭為1450美元，羅馬尼亞為860美元，芬蘭為5356美元，法國為5840美元，2009年比利時為6620美元，英國為4091美元，丹麥為6731美元。

由于經(jīng)濟(jì)活動類型不同，各企業(yè)和各組織間的勞動力成本擺幅較大。在多數(shù)獨聯(lián)體國家中，金融行業(yè)勞動力成本仍然最高，比所有被調(diào)查企業(yè)和組織的平均成本高出50%—190%(塔吉克斯坦高出300%)；貿(mào)易、賓館和飯店等經(jīng)濟(jì)活動類型的勞動力成本最低。獨聯(lián)體國家里，在被調(diào)查的經(jīng)濟(jì)活動類型中各組織的月平均勞動力成本最大值與最小值之間的差距在白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯和烏克蘭為2.3—2.9倍，在亞美尼亞、哈薩克斯坦和摩爾達(dá)維亞為3.3—3.7倍，在塔吉克斯坦為4.5倍，在阿塞拜疆為6.6倍。

企業(yè)所有制形式不同也導(dǎo)致勞動力成本存在差異。非國有組織的勞動力成本高。例如，2009年俄羅斯非國家所有制組織的勞動力成本比國家所有制和地方所有制組織約高出7%(2007年約高出15%)。月平均勞動力成本還取決于企業(yè)規(guī)模(雇員人數(shù))，例如烏克蘭(2010年)，雇用1000人以上的企業(yè)雇主為一個員工所花費成本，比雇用50人的企業(yè)多出1倍；俄羅斯(2009年)多出80%，白俄羅斯(2008年)多出30%。

獨聯(lián)體國家勞動力成本的增長很大程度上是由于工資的上漲引起的。雇主在人員方面支出的增加也導(dǎo)致產(chǎn)品成本的增長和價格的上漲。勞動力成本的主要組成部分為工資，包括直接工資(工作時間工資)、非工作時間工資、一次性獎金和獎勵以及實物工資。與2000年相比，多數(shù)國家的勞動力總成本中工資份額呈現(xiàn)增長，雇主為員工繳納的社會保險的份額呈現(xiàn)下降。2010年，各獨聯(lián)體國家里，在雇主雇傭勞動力的總成本中工資所占份額在69%—87%之間擺動。而歐盟各國(2009年)該指數(shù)從67%(法國)到88%(丹麥)不等。

基本上所有國家(除吉爾吉斯斯坦外)2010年直接工資在勞動力開支中的比重都比2000年增加了。一些國家還增加了非工作時間工資的份額，例如亞美尼亞從5.2%增加到6.8%，哈薩克斯坦從5.3%增加到8.5%，吉爾吉斯斯坦從4.8%增加到8.7%，摩爾達(dá)維亞從5.9%增加到7.3%，俄羅斯從5.7%增加到7.3%(2009年)；相反，減少勞動力成本中非工作時間工資份額的國家有：阿塞拜疆從5.0%減少到3.9%，白俄羅斯從5.9%減少到5.4%，塔吉克斯坦從5.4%減少到4.1%，烏克蘭從5.6%減少到5.3%(2001年)。很多獨聯(lián)體國家里，雇主在增加勞動力成本中工作時間工資和非工作時間工資比重的同時，降低了給員工的一次性獎金和獎勵以及實物工資的份額。

2010年，雇主為員工繳納的社會保險在勞動力全部開支中的份額為11%(哈薩克斯坦)至27%(烏克蘭)；歐盟各國為12%(丹麥)至31%(比利時和瑞典)。強(qiáng)制性扣款占社會保險所有支出的80%(哈薩克斯坦)至99% (阿塞拜疆)。在許多國家，該項支出由于統(tǒng)一社會稅率降低而大大減少。

雇主為員工社會保障方面的自愿繳納款項在勞動力成本中所占份額微乎其微。阿塞拜疆、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦這部分份額為0.2%—0.4%，其他國家為1.0%—2.2%。

在所有國家中(除阿塞拜疆、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦外)，雇主減少了員工居住方面(住房公積金、無償資助、為員工建房或買房等)的支出。各國此項支出的比重不超過0.8%。

獨聯(lián)體各國雇主為員工提供職業(yè)培訓(xùn)方面的支出和為員工提供文化及生活服務(wù)方面的支出仍然停留在較低水平，分別占勞動力總成本的0.2%—0.5%和0.1%—0.3%(烏克蘭為1.3%)。

稅額在勞動力成本中的比重在許多國家里有所下降，2010年占0.1%—0.5%。塔吉克斯坦增加到0.9%。

所有獨聯(lián)體國家都出現(xiàn)名義(貨幣)工資的穩(wěn)定增長。員工名義工資的增長，超過商品和服務(wù)消費價格的上漲，也促進(jìn)了實際工資的上漲。同時，名義工資和實際工資的增長速度之間的差距依然存在。

多數(shù)國家繼續(xù)使用規(guī)定的最低工資作為工資調(diào)節(jié)器?？墒亲畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的修訂頻率在一些國家里有所下降。亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和烏克蘭于2011年(阿塞拜疆和塔吉克斯坦于2010年，摩爾達(dá)維亞于2009年)提高了規(guī)定的最低工資額。近幾年，多數(shù)國家最低工資額與月平均工資的比值成正比。為了研究工資差距，各國統(tǒng)計機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行員工月工資分配的一次性調(diào)查。

員工月工資分配的一次性調(diào)查的材料表明，阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯和烏克蘭大部分員工的工資不超過規(guī)定的最低工資額的3倍，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、摩爾達(dá)維亞、俄羅斯和塔吉克斯坦超過3倍。與此同時，必須注意每個國家的最低工資額與平均工資之間的比值。例如，在烏克蘭這個比值為0.41，在吉爾吉斯斯坦為0.07。

領(lǐng)取最低工資以及低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的員工的比重，在許多國家都有所下降，例如亞美尼亞從2000年的6.1%下降到2010年的2.9%，摩爾達(dá)維亞從2002年的1.8%下降到2010年的0.4%，俄羅斯從2001年的2.4%下降到2011年的1.8%，烏克蘭從2000年的22.3%下降到2010年的7.2%，白俄羅斯從2001年的0.1%增加到2011年的4.7%，塔吉克斯坦從2000年的4.9%增加到2010年的9.9%。

與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)所做的類似比較表明，8.8%的阿塞拜疆人、2.6%的白俄羅斯人、2.0%的哈薩克斯坦人、46%的吉爾吉斯斯坦人、26%的摩爾達(dá)維亞人、15%的俄羅斯人、7.2%的烏克蘭人領(lǐng)取的工資低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

2011年1— 9月最高工資集中在金融行業(yè)，最低工資跟往年一樣，涉及農(nóng)林漁業(yè)。

2010年在亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭等多數(shù)獨聯(lián)體國家中工業(yè)領(lǐng)域里工資最高的是采掘工人，其工資是工業(yè)領(lǐng)域平均工資的1.71倍；白俄羅斯為1.45倍，哈薩克斯坦為1.59倍，俄羅斯為1.84倍，烏克蘭為1.37倍。在摩爾達(dá)維亞，從事生產(chǎn)和供電、供氣、供水的工人屬于高收入工人，他們的工資是工業(yè)領(lǐng)域平均工資的1.42倍。在多數(shù)獨聯(lián)體國家，低于工業(yè)領(lǐng)域整體工資水平的是加工業(yè)工人，在亞美尼亞，其工資是工業(yè)領(lǐng)域平均工資的79%，在哈薩克斯坦為85%，在摩爾達(dá)維亞為90%，在俄羅斯和烏克蘭為88%。在吉爾吉斯斯坦，采掘工人工資低，為工業(yè)領(lǐng)域整體工資的74%。

拖欠工資現(xiàn)象也是定期統(tǒng)計觀察的一項指標(biāo)。拖欠工資意味著，企業(yè)廉價看待勞動力的價值。在通貨膨脹的情況下，晚幾個月發(fā)放全部工資(或部分工資)，是對勞動力實際價值的否定。

截至2011年10月初的最新數(shù)據(jù)顯示，塔吉克斯坦的工資欠款比年初增加了30%，俄羅斯和吉爾吉斯斯坦仍處于2011年1月的水平，烏克蘭減少了3%；同2010年10月初相比，俄羅斯、塔吉克斯坦和烏克蘭欠款數(shù)額減少了12%—25%，吉爾吉斯斯坦幾乎沒有變化。截至2011年10月初，集中在工業(yè)和建筑業(yè)領(lǐng)域的拖欠工資，在吉爾吉斯斯坦占86%。在俄羅斯占79%，在塔吉克斯坦占73%，在烏克蘭占71%。

譯作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心

蘇東劇變20年：成就與問題

《蘇東劇變之后——對119個問題的思考》和《改變世界的七年》兩部著作出版，借此之機(jī)，2012年9月22日國內(nèi)有關(guān)專家學(xué)者在中央黨校舉行了“蘇東劇變20年：成就與問題”的學(xué)術(shù)研討會。與會專家學(xué)者圍繞蘇東劇變20年這一重大課題進(jìn)行了深入的研討。