高校圖書館信息服務社會化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

李 莉

(重慶郵電大學 圖書館，重慶 400065)

高校圖書館信息服務社會化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

李 莉

(重慶郵電大學 圖書館，重慶 400065)

基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)，系統(tǒng)地研究了高校圖書館信息服務社會化的現(xiàn)狀、實踐活動進展緩慢的原因及發(fā)展趨勢。

高校圖書館;信息服務;社會化

高校圖書館向社會開放的理論研究與實踐活動從20世紀80年代就已經(jīng)開始了，經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前，高校圖書館信息服務社會化已成為圖書館界關(guān)注的焦點，有關(guān)理論研究的數(shù)量和質(zhì)量都有了明顯的提高，而實踐活動卻進展緩慢，只有少數(shù)高校圖書館部分地實行了向社會開放。為此，有必要對高校圖書館信息服務社會化的現(xiàn)狀進行系統(tǒng)的研究，以便探討其實踐活動進展緩慢的原因及高校圖書館信息服務社會化的發(fā)展趨勢。

一、我國高校圖書館信息服務社會化現(xiàn)狀分析

(一)理論研究概況

高校圖書館信息服務社會化是指高校圖書館向社會公眾開放，通過有償或無償服務的方式允許社會公眾利用圖書館所收藏的各種信息資源，為社會公眾提供信息服務。高校圖書館信息服務社會化的實質(zhì)是服務對象社會化，服務對象包括社會公眾、政府機關(guān)和企事業(yè)單位等。

筆者于2009年10月20日，分別以“高校圖書館向社會開放”和“高校圖書館信息服務社會化”為檢索詞，對維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫1989—2009年收錄的論文進行檢索，其中，以“高校圖書館向社會開放”進行檢索，檢索數(shù)據(jù)為35條(核心期刊論文6篇);以“高校圖書館信息服務社會化”進行檢索，檢索數(shù)據(jù)為13條(核心期刊論文1篇)。另外，有12篇核心期刊論文(高校圖書館向社會開放2篇，高校圖書館信息服務社會化10篇)，維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫沒有收錄，筆者通過參考文獻索引和印刷型期刊進行搜集，詳見表1。

根據(jù)表1統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可將高校圖書館信息服務社會化劃分為三個階段:初始階段(1989—1999)高校圖書館信息服務社會化初見端倪，這段時間相關(guān)研究論文較少，核心期刊論文更少;增長階段(2000—2005)研究論文有所增長;快速增長階段(2006—2009)，相關(guān)論文增長速度較快，尤其是核心期刊論文數(shù)量明顯增加。

表1 1989—2009年高校圖書館信息服務社會化論文統(tǒng)計

從研究主題看，高校圖書館信息服務社會化可分為兩個方面:初始階段和增長階段大部分論文研究的主題是“高校圖書館向社會開放”，研究內(nèi)容主要有高校圖書館向社會開放的優(yōu)勢、必要性、可行性、影響因素、開放途徑和策略等?？焖僭鲩L階段大部分論文研究的主題是“高校圖書館信息服務社會化”，研究內(nèi)容主要有:高校圖書館如何參與政府機關(guān)和企業(yè)單位的項目合作，如何為政府機關(guān)和企業(yè)單位提供個性化服務、特色化服務和專題服務等。總的來講，理論研究多，實證研究少。

(二)實踐活動概況

筆者通過文獻查閱、網(wǎng)絡調(diào)研及電話訪談，了解到國內(nèi)10所著名高校圖書館向社會開放的情況(表2)及國外10個國家高校圖書館向社會開放的情況(表3)。

表2 國內(nèi)著名高校圖書館向社會開放調(diào)查

表3 國外高校圖書館向社會開放調(diào)查

從表2和表3可以看出，國外，特別是西方發(fā)達國家的高校圖書館，向社會開放的程度比較高，社會公眾只需憑有效證件，甚至不需要提供任何證件，就可自由進出圖書館，充分利用圖書館的各種信息資源，而且不收費。很多高校圖書館不僅面向本國的公民，甚至還面向其他國家的公民，信息服務社會化的面比較寬，比較廣。而我國，向社會開放的高校圖書館很少，據(jù)統(tǒng)計90%以上的高校圖書館不對社會開放，只有少數(shù)高校圖書館對社會公眾有選擇地開放。社會公眾只能憑臨時閱覽證(臨時閱覽證有效期大多是一天或一周)在部分閱覽室進行閱覽，大多數(shù)圖書館不允許社會公眾外借，并且都收費，社會公眾大多是高校所屬區(qū)域范圍內(nèi)。在向社會開放程度方面，國外高校圖書館向社會開放的程度比較高，區(qū)域輻射面比較廣，而我國高校圖書館向社會開放的程度比較低，區(qū)域輻射面比較窄。同高校圖書館信息服務社會化理論研究相比，高校圖書館信息服務社會化實踐活動進展緩慢。

在高校圖書館信息服務社會化方面比較有影響的是廣州大學圖書館，2000年廣州大學圖書館就提出了“立足廣州，面向廣東，輻射海內(nèi)外，服務社會”的發(fā)展目標。2003年廣州大學圖書館建立了“媒體眼中的廣州”新聞資料全文數(shù)據(jù)庫，為廣州市政府機關(guān)提供服務，并取得顯著成績。近三年，廣州大學圖書館信息服務社會化到賬收入170萬;館員獲教育部、廣東省、廣州市社科課題30項。廣州大學圖書館為地方政府提供信息服務的工作得到了圖書館界的高度認可和贊賞，成為華南地區(qū)乃至全國高校圖書館為地方政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展提供信息服務的典范［1］。

二、高校圖書館信息服務社會化實踐活動進展緩慢原因分析

高校圖書館信息服務社會化實踐活動進展緩慢的原因主要有兩方面:一是缺少法律依據(jù)，二是大多數(shù)高校圖書館向社會開放還存在著各種各樣的障礙。

(一)缺少法律依據(jù)

圖書館事業(yè)立法在國外已有100多年的歷史了，美國高校圖書館之所以能夠成功地開展信息服務社會化，與其完善的法律制度密不可分。早在1925年美國就制定了“圖書館法”，保障了圖書館生存的連續(xù)性和合法性，“圖書館法”明文規(guī)定，大學圖書館必須對公眾完全開放。1997年，美國政府還頒布了“圖書館服務與技術(shù)法案”。其主要目的是:促進圖書館之間和圖書館與教育性機構(gòu)之間的網(wǎng)絡化建設(shè);對享受不到圖書館服務的人，特別是對貧困家庭中7歲以下的少兒提供圖書館信息服務。我國至今還沒有一部全國性的圖書館法，圖書館事業(yè)依然面臨著無法可依的情況。圖書館在整個社會中的地位，在各個方面享有的權(quán)利與應承擔的義務、服務宗旨、經(jīng)費保障等各方面都沒有明確的法律規(guī)定，高校圖書館信息服務社會化沒有相關(guān)的法律制度作保障［2］。雖然我國也制定了一些圖書館方面的條例、規(guī)章，但畢竟不是國家立法機構(gòu)制定的，不具有國家法律的強制性、權(quán)威性，各高校圖書館在現(xiàn)實運作中隨意性較大。

(二)障礙分析

高校圖書館信息服務社會化存在著許多方面的障礙，如觀念障礙、管理制度障礙、文獻資源障礙、人力資源障礙等，這些障礙并非圖書館能自行解決，這些障礙在很大程度上阻礙高校圖書館信息服務社會化的進程。

1)觀念障礙。高校圖書館信息服務社會化首先是思想觀點社會化，長期以來高校圖書館實行的是一種封閉式的服務方式，只為本校師生服務，不向社會開放。因此，首先是學校領(lǐng)導不重視，在圖書館人員編制、資源配置、經(jīng)費管理等方面沒有給予政策引導與支持，許多圖書館不具備對社會服務的基本條件。其次，圖書館領(lǐng)導缺乏魄力，缺少競爭意識和創(chuàng)新意識，沒有充分認識到高校圖書館信息服務社會化是高校圖書館自身可持續(xù)發(fā)展的需要，過于看重信息服務社會化給高校圖書館帶來的消極影響。再次，館員社會服務意識差，對高校圖書館向社會開放有抵觸情緒。

2)管理制度障礙。高校圖書館現(xiàn)行的管理制度，如人事管理制度、流通服務制度、閱覽制度等都是根據(jù)學校的專業(yè)設(shè)置、師生人數(shù)、館藏數(shù)量制定的，只適合高校內(nèi)部服務，不適合向社會服務，高校圖書館缺乏行之有效的市場運行機制。近年來，雖然大多數(shù)高校圖書館都進行了業(yè)務重組，但業(yè)務重組的實質(zhì)只是組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如部門之間的縮減與合并，特別是信息部門，多數(shù)圖書館在信息部、技術(shù)部、情報部、參考咨詢部等名稱上進行反復更換、合并或分離，實質(zhì)上95%以上的圖書館信息部門仍沿用傳統(tǒng)的管理體制和運作模式。圖書館開展社會服務，需要根據(jù)服務形式和服務內(nèi)容調(diào)整圖書館原有的管理運行機制，需要添加部分市場管理元素才有利于社會化服務工作的正常運行及管理［3］。

3)文獻資源障礙。近年來，隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校普遍擴招，在校學生人數(shù)逐年增加，師資隊伍也不斷壯大。但是學校對圖書館的經(jīng)費投入?yún)s連年不足，導致了大部分圖書館館藏資源緊缺，圖書復本量減小，外文資料和古籍等研究性文獻嚴重不足;由于圖書館建筑面積少，閱覽座位也非常緊張，滿足本校師生需求尚有困難，在這種情況下高校圖書館是無法向社會開放的。資源和閱覽座位緊缺是高校圖書館向社會開放的硬障礙。

4)人力資源障礙。高校圖書館人力資源配置是根據(jù)學校辦學規(guī)模和圖書館的藏書量來確定的。一方面，由于高校擴大招生和圖書館服務項目的擴展，圖書館工作人員已經(jīng)很緊張。另一方面，大多數(shù)高校圖書館正處于轉(zhuǎn)型階段，逐漸由傳統(tǒng)的、被動的服務向主動的、個性化服務轉(zhuǎn)變，能夠提供高層次服務的高素質(zhì)人才和專業(yè)人才更加緊缺，在這種情況下，高校圖書館向社會開放肯定會給工作人員帶來很大的壓力，甚至會影響正常的教學科研服務，這是一個不容回避的問題［4］。

三、高校圖書館信息服務社會化發(fā)展趨勢

信息服務社會化是高校圖書館發(fā)展的必然趨勢，高校圖書館的社會職能、高校圖書館自身可持續(xù)發(fā)展的需要和社會公眾的強烈需求等因素決定了高校圖書館將來必然要向社會開放。

(一)信息服務社會化是高校圖書館的重要職能

我國高校的辦學經(jīng)費主要由政府財政支持，高校的資源本質(zhì)上屬于全社會，高校圖書館作為高等教育范圍內(nèi)的一個職能機構(gòu)，在為高校師生提供服務的也兼具為社會提供服務的職能。這與高等院校具有為社會服務的基本職能是一致的［5］。21世紀以來，我國高等教育著力推進服務地方、服務社會的發(fā)展戰(zhàn)略。信息服務是高等學校為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務的主要項目之一，在社會信息服務方面，圖書館應該大有作為。國家在制度層面上對此也作了原則性規(guī)定，在2002年2月21日教育部頒布的《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂)》第21條規(guī)定:“高等學校圖書館是學校信息化和社會信息化的重要基地，有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會的文獻信息和技術(shù)咨詢服務，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用?！睂怼秷D書館法》問世時，也會適應社會發(fā)展的需要，對高校圖書館信息服務社會化有相關(guān)的法律規(guī)定。

(二)社會公眾急切呼吁高校圖書館向社會開放

2007年7月，《國際先驅(qū)導報》和新浪網(wǎng)針對“高校圖書館是否應該向社會公眾全面開放”的問題舉行聯(lián)合調(diào)查，截至2007年7月18日，共有兩千多人參加調(diào)查。其中75．99%的人認為:“高校圖書館應該向社會公眾全面開放，高校沒有獨占書籍資源的權(quán)力，公眾應該從高校圖書館中廣泛獲益?！笨梢?，社會公眾急切呼吁高校圖書館向社會開放［6］。2002年，黨的“十六大”報告中明確指出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”是我國本世紀建設(shè)小康社會的重要目標之一。構(gòu)建學習型社會，全體公民都成為學習的對象，社會各種組織都要成為學習型組織。這使得社會對圖書館的依賴性越來越大。高校圖書館具有豐富的信息資源、先進的信息傳播技術(shù)、良好的學習環(huán)境、濃厚的學習氛圍，是全民學習的最佳場所。

(三)圖書館自身可持續(xù)發(fā)展的需要

網(wǎng)絡環(huán)境下，高校圖書館面臨著咨詢機構(gòu)、信息服務機構(gòu)、網(wǎng)絡信息服務商的沖擊，高校圖書館向社會開放，可在競爭中求得發(fā)展和完善，使其在開放過程中不斷提高館藏質(zhì)量，增加服務形式，開拓服務領(lǐng)域，在產(chǎn)生社會價值的同時也實現(xiàn)自身價值，并使圖書館的內(nèi)部機制產(chǎn)生新的動力，釋放更大的能量，進入良性循環(huán)，以提高高校圖書館在社會中的地位和影響力，贏得社會的關(guān)心和支持。向社會開放還可以獲得一定的經(jīng)濟效益，促進圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

高校圖書館信息服務社會化不僅是必要的，而且是可行的。國外高校圖書館信息服務社會化已比較完善，比較成熟;廣州大學圖書館也為我國高校圖書館信息服務社會化做出了典范。在吸收和借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗的同時，也應該認識到:國內(nèi)外歷史背景、現(xiàn)實環(huán)境及行政管理模式等具體國情不同;各高校圖書館在服務資源、服務項目、服務環(huán)境、服務群體等方面也存在一定的差異。各高校圖書館要立足本校實際，面向地區(qū)特色，選擇科學合理的服務方式，在保證本校教學科研需求的前提下，從館藏資料、人員配備、設(shè)備設(shè)施等實際出發(fā)，量力而行，有步驟、分層次地逐步向社會開放。

［1］張白影．高校圖書館信息服務社會化的理論與實踐［J］．大學圖書館學報，2009(4):29．

［2］萬文娟．中外高校圖書館信息服務社會化比較研究［J］．圖書館學研究，2009(2):73．

［3］謝金星．高校圖書館信息服務社會化探析［J］．現(xiàn)代情報，2008(10):51．

［4］帕提曼．高校圖書館向社會開放的障礙舉要［J］．圖書與情報，2007(6):21．

［5］劉文青．鄢朝暉．高校圖書館開展公共文獻服務探討［J］．圖書館工作與研究，2009(8):89．

［6］吳鐳．高校圖書館應該對外開放［EB/OL］．(2008－10－22)．http://www．jyb．com．cn/xy/xyzt/t20070724_100625．htm．

(責任編輯 魏艷君)

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2012－01－03

李莉(1965—)，女，圖書館館員，研究方向:高校圖書館信息服務。