如何更新理念推進企業(yè)安全文化建設(shè)的思考

企業(yè)安全文化是企業(yè)為了安全生產(chǎn)和職業(yè)健康所創(chuàng)建的文化，是被企業(yè)全體員工所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體，也是企業(yè)全體員工在安全健康方面精神活動和物質(zhì)活動的共同規(guī)范。近年來，國家安監(jiān)總局吸取了許多發(fā)達國家在安全生產(chǎn)方面的管理經(jīng)驗，致力推動安全生產(chǎn)“五要素”即：安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入工作的開展，并把企業(yè)安全文化建設(shè)擺在我國安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略重中之重的位置。企業(yè)安全管理也正經(jīng)歷著“從經(jīng)驗到制度，制度到體系，再到HSE文化”的轉(zhuǎn)變。

安全文化的表現(xiàn)形式包括安全文明、生產(chǎn)環(huán)境與秩序、健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)等，它沉淀于企業(yè)員工的安全意識、安全知識、安全技能、安全應(yīng)急的適應(yīng)能力、對安全制度的理解、對安全法規(guī)的執(zhí)行、安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價值觀及安全的群體效應(yīng)等。安全管理制度對安全工作的約束只是外在的、被動的，而安全文化的作用則是內(nèi)在的、主動的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性，企業(yè)安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能對整個企業(yè)直接產(chǎn)生巨大的推動作用。

近年來，安全文化逐漸被企業(yè)重視和運用，收到了良好效果。在營造安全文化過程中，企業(yè)以增強勞動者的安全意識，提高其安全自律程度為出發(fā)點，通過各種途徑改變“你講我聽，你說我做”被動接受的狀況，從根本上扭轉(zhuǎn)了在“發(fā)生事故-整改-檢查-再發(fā)生事故-再整改-再檢查”的不良循環(huán)中疲于奔命的被動局面，解除了“如臨深淵、如履薄冰”的緊張狀態(tài)，安全文化建設(shè)不僅不妨礙企業(yè)的經(jīng)營效益目標(biāo)的實現(xiàn)，而且是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，是企業(yè)內(nèi)增凝聚力、外增影響力、提升競爭力的重要法寶。

一、構(gòu)建安全文化需要樹立新理念

構(gòu)建企業(yè)安全文化，不僅要加強對安全制度的宣教，著眼于局部的、個別的文化形式，而且還要做好人、物、環(huán)境等各方面與企業(yè)文化理念、價值觀、氛圍、行為模式等深層次的人文內(nèi)容密切相關(guān)的研究和探索工作。要塑造良好的安全文化，首先要做的就是理念的更新。理念更新，就是指在塑造企業(yè)安全文化模式之前，首先確立正確的安全文化的理念與方針，針對企業(yè)的不同人員，運用各種手段和多種形式，分層次、有系統(tǒng)地進行宣傳引導(dǎo)，消除思想障礙，統(tǒng)一思想認(rèn)識，從而實現(xiàn)安全文化理念上的更新。

首先樹立以人為本的觀念；堅持以人為本，全面貫徹“以人為本， 安全第一”方針，倡導(dǎo)以人為本的安全文化，即從企業(yè)高層管理者到普通員工的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式等，都遵守“以人為本”的原則，“安全第一”的起始點和落腳點都是“以人為本”。多年以來形成的“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”、“一不怕苦，二不怕死”、“為搶救國家和他人財產(chǎn)而獻身”的特定社會、經(jīng)濟、文化背景，導(dǎo)致了各種安全設(shè)施保護人的因素考慮的少，保護財產(chǎn)的因素考慮的多；發(fā)生事故時，強調(diào)用生命和鮮血保護財產(chǎn)的多，強調(diào)逃生保命的少， 甚至把逃生與怕死、逃兵聯(lián)系到一起，這種價值觀所形成的行為規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)往往就是“以物為本”。人力資源作為最有潛力的有限資源，其生命是無價的，因此企業(yè)抓安全生產(chǎn)首先要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟利益等其它方面發(fā)生沖突時應(yīng)無條件的服從人的生命。

其次，樹立安全就是企業(yè)最大效益的觀念；企業(yè)只有實現(xiàn)安全才能確保企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，沒有可靠的安全作為屏障，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展將無法正常進行。安全是生產(chǎn)的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。

再次形成安全工作人人有責(zé)的觀念；安全不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，也是每個員工的事。企業(yè)對安全工作、對員工生命的關(guān)注不僅強調(diào)生命的物質(zhì)存在的可貴，更應(yīng)關(guān)注和關(guān)愛員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對員工進行情感和精神的關(guān)懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個本質(zhì)安全的環(huán)境，使企業(yè)“人本、人權(quán)、人性、人情”的核心思想獲得充分的體現(xiàn)。

二、構(gòu)建安全文化的有效途徑

企業(yè)只要有安全生產(chǎn)工作存在，就會有相應(yīng)的企業(yè)安全文化存在。要想真正建設(shè)好企業(yè)的安全文化，就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式，企業(yè)安全文化建設(shè)問題應(yīng)該是一個系統(tǒng)工程的問題。同時，全方位安全文化的建立非常重要，但很難有的“速成式”的安全文化促進方案，企業(yè)由于其自身的生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境狀況、員工群體的基本素質(zhì)和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀等因素的影響，筆者認(rèn)為企業(yè)安全文化建設(shè)的最佳途徑是通過企業(yè)安全價值理念落地與行為安全管理，導(dǎo)入安全文化建設(shè)，以點帶面推動企業(yè)安全文化建設(shè)進程。

一是要以堅持強化現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)。一個企業(yè)是否安全，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。因此，必須加強現(xiàn)場管理，搞好環(huán)境建設(shè)，確保機械設(shè)備安全運行。規(guī)范崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)防“人”的不安全因素，使員工干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、完美活。二是要堅持安全管理規(guī)范化。人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。讓員工明白什么是對的，什么是錯的；應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查，調(diào)動每一個員工的積極性，形成一個從上到下的安全預(yù)防體系，從而堵塞安全漏洞，防止事故的發(fā)生。三是要堅持不斷提高員工整體素質(zhì)。人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的的動力和源泉。提高員工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點，進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。四是要堅持開展豐富多彩的安全文化活動。企業(yè)要增強凝聚力，當(dāng)然要靠經(jīng)營上的高效益和職工生活水平的提高，因此，都要與實際相結(jié)合，其活動最根本的落腳點都要放在基層車間和班組，只有基層認(rèn)真地按照活動要求結(jié)合自身實際，制定切實可行的實施方案，扎扎實實的開展，不走過場才會收到實效，才能使安全文化建設(shè)更加盡善盡美。五是要堅持樹立大安全觀。企業(yè)發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預(yù)防人的不安全行為產(chǎn)生為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。我們應(yīng)利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，建立大安全觀，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)倫理道德、安全行為規(guī)范，掌握自救、互救應(yīng)急的防護技術(shù)。

三、安全文化建設(shè)的誤區(qū)

盡管國內(nèi)外許多企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)證明，安全文化建設(shè)是最終解決企業(yè)安全生產(chǎn)問題的有效方法和重要途徑。但國內(nèi)不少企業(yè)對安全文化認(rèn)識的片面性和表面性決定了這些企業(yè)的安全文化建設(shè)很難取得理想的效果。甚至有專家通過幾年對企業(yè)安全文化建設(shè)的一些調(diào)研，還歸納出了多種企業(yè)安全文化模式。這些都說明企業(yè)對安全文化的認(rèn)識和實踐雖然有所思考，但基本上還處于粗淺認(rèn)識和簡單歸納階段，甚至仍存在不少誤區(qū)。

安全文化建設(shè)必須以良好的安全技術(shù)措施和安全管理措施為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全文化的氛圍與環(huán)境。在企業(yè)中開展安全文化建設(shè)，不應(yīng)該把安全文化孤立起來，而是應(yīng)該在企業(yè)精神、管理制度、長遠(yuǎn)規(guī)劃、崗位責(zé)任制、生產(chǎn)過程等各個方面始終貫穿安全文化的創(chuàng)建，要在各項工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實質(zhì)。由于安全文化對人的影響是深層次的，因此不可能在短時間內(nèi)產(chǎn)生明顯的、顯著的成效。我國的儒家文化就是明顯的例子，安全文化建設(shè)雖不能和幾千年發(fā)展的儒家文化相提并論，但影響和左右人的思想和意識卻不是一朝一夕的加強，或者強化就能產(chǎn)生效果的。它必須是長期的真抓實干才能有顯著的成效?？梢哉f，安全文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。這就要求我們必須克服突擊、短期、速效等急功近利行為，實施上要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，要從一點一滴抓起。有成語叫“水滴石穿”，就是這個道理。

重視企業(yè)安全文化載體的建設(shè)和運用。企業(yè)安全文化載體在企業(yè)安全文化建設(shè)中具有舉足輕重的作用，有時候，對一些企業(yè)來說，企業(yè)安全文化建設(shè)就是不那么深入，但若抓好了企業(yè)安全文化載體建設(shè)，企業(yè)會獲得很好的安全效益和社會效益。因此，有的人就認(rèn)為，企業(yè)文化的載體建設(shè)，就是企業(yè)文化本身。當(dāng)然，這不能是錯，但至少是不全面的和深刻的。例如在許多企業(yè)，安全宣傳標(biāo)語隨處可見。從企業(yè)生產(chǎn)的實際情況出發(fā)，張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、懸掛安全生產(chǎn)禁令牌等都是對安全文化的一種傳遞和灌輸，也會起到積極的提醒警示作用。但是，大凡文化都是需要動態(tài)發(fā)展的。事實上，也只有與時俱進的安全文化，才能成為一個企業(yè)突破條條框框、開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面的精神助推器，否則就容易患上安全文化僵化癥，對安全生產(chǎn)起不到應(yīng)有的推動作用，甚至還有可能起到副作用。企業(yè)安全文化載體是企業(yè)安全文化的表層現(xiàn)象，它不等于企業(yè)文化本身。企業(yè)安全文化載體的種類，可謂五花八門。像企業(yè)的安全文化室、研究會、文藝團體，企業(yè)安全刊物、板報，標(biāo)志物、紀(jì)念物等，都是企業(yè)安全文化的載體。還有另一種企業(yè)安全文化載體，就是具有生動、活潑、寓教于樂的各種活動，例如安全活動日（周、月）、安全文藝晚會、安全表彰會等等。

四、結(jié)束語

《易經(jīng)》中講到：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。安全文化建設(shè)是企業(yè)長治久安的戰(zhàn)略之舉。如何通過安全文化建設(shè)使企業(yè)安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建平安和諧企業(yè)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者時刻都在思考的重大問題。同樣，企業(yè)安全文化建設(shè)不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始終堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新和豐富發(fā)展，這樣才具有活力和生命力。只有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，制訂周密的規(guī)劃，形成強有效的運行機制，著力創(chuàng)建富有特色的企業(yè)安全文化建設(shè)模式，當(dāng)這一模式付諸實踐并取得成功之后，企業(yè)的安全文化建設(shè)也就真正開花結(jié)果了。

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作者簡介：易軼虎（1973-）男，山東淄博人，博士，石油化工管理干部學(xué)院教師，工作領(lǐng)域為高層次專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。