集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展對(duì)策研究

周 勇，謝小松，孫歡歡

(1. 山東科技大學(xué) 資源與環(huán)境工程學(xué)院，山東 青島 266590；2. 重慶交通大學(xué) 內(nèi)河航道國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重慶 400074)

運(yùn)輸需求影響著運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方向，目前人們對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨蟛辉偈呛?jiǎn)單地送達(dá)，已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)方便、準(zhǔn)確、及時(shí)的“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸方式，而“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸往往需要多種運(yùn)輸方式的聯(lián)合作業(yè)。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)以其高效、便捷、安全的特點(diǎn)成為現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹匾\(yùn)輸方式，其技術(shù)特征更有利于實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸，為運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”提供了有效的途徑。近年來(lái)，世界各國(guó)的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)均在不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)的集裝箱運(yùn)輸業(yè)亦發(fā)展迅猛，內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為集裝箱運(yùn)輸發(fā)展提供了良好的環(huán)境。然而，國(guó)內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)層面和總體發(fā)展對(duì)策等方面均在不斷完善之中，其中形成完善的總體發(fā)展對(duì)策，則是保證完善基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)層面的基礎(chǔ)。因此，研究集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展對(duì)策十分必要。

1 集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了多式聯(lián)運(yùn)在提高效率、保證貨物安全等方面具有一系列優(yōu)勢(shì)[1]。日本多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展在世界上一直處于領(lǐng)先地位，日本貨運(yùn)公司首先利用世界上最著名的歐亞大陸橋運(yùn)輸線(xiàn)，把發(fā)往西歐的國(guó)際集裝箱從神戶(hù)港裝船，經(jīng)日本海運(yùn)至納霍德卡港上岸，再經(jīng)西伯利亞大鐵路運(yùn)往歐洲。日本還進(jìn)一步發(fā)展了海、陸、空多種運(yùn)輸方式合理組合的多式聯(lián)運(yùn)，從而保證更好的經(jīng)濟(jì)效益。在美國(guó)、加拿大[2]，先進(jìn)的層疊裝載、馱背運(yùn)輸方式，“五聯(lián)車(chē)”列車(chē)組合形式，極為有效地完成了數(shù)量巨大的集裝箱吞吐量。與此同時(shí)，與其作業(yè)相適應(yīng)的信息技術(shù)為高效的運(yùn)輸組織提供了保證，貨物追蹤系統(tǒng)使得客戶(hù)能更為準(zhǔn)確及時(shí)地了解自己貨物的在途狀態(tài)，而且各國(guó)的運(yùn)輸代理業(yè)也在運(yùn)輸業(yè)務(wù)中充當(dāng)了重要角色。在歐美的運(yùn)輸市場(chǎng)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)往往是在貨主與代理公司、代理公司與運(yùn)輸公司間發(fā)生，而很少有直接在運(yùn)輸公司與貨主間發(fā)生的情況，這樣在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上保證了各種運(yùn)輸方式的最佳組合。

歐洲共同體為了發(fā)展統(tǒng)一市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)自由流通，把交通運(yùn)輸視為統(tǒng)一市場(chǎng)的聯(lián)系紐帶，制定了統(tǒng)一的運(yùn)輸政策，統(tǒng)一的業(yè)務(wù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)、成本等，為自由運(yùn)輸創(chuàng)造了條件。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種運(yùn)輸方式也得到較大的發(fā)展，從而為多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提供了有利的條件。但在一些方面仍存在不足，主要表現(xiàn)在：①運(yùn)輸工具多樣化，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；②貨物運(yùn)輸集裝化率較低；③裝卸工具及手段的技術(shù)含量相對(duì)較低，難以適應(yīng)大型集裝化裝卸的需要；④信息平臺(tái)的構(gòu)建不配套。目前的運(yùn)輸信息基本上還處于依靠紙張單據(jù)隨貨物運(yùn)輸而傳遞的方式。信息傳遞滯后且無(wú)法共享，嚴(yán)重地影響著運(yùn)輸效率的提高。

2 集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的作業(yè)流程和信息流程

多式聯(lián)運(yùn)在運(yùn)作上不同于單一運(yùn)輸方式完成的運(yùn)輸，需要各種運(yùn)輸方式間良好的銜接，在技術(shù)上有其區(qū)別于單一運(yùn)輸方式的特殊要求。

2.1 作業(yè)流程

多式聯(lián)運(yùn)是 5 種運(yùn)輸方式在陸、水、空內(nèi)交替進(jìn)行，以求達(dá)到最優(yōu)的運(yùn)輸效果。各種運(yùn)輸方式間相互交替的順序是可以隨運(yùn)輸?shù)男枰淖?，如果忽略其中的交替順序的變化，便可以抽象出多式?lián)運(yùn)的一般作業(yè)流程為：進(jìn)入系統(tǒng)→承運(yùn)→裝載→運(yùn)輸→變更運(yùn)輸方式→運(yùn)輸→卸貨→交付→離開(kāi)系統(tǒng)。

在這一過(guò)程中，除需進(jìn)行始點(diǎn)、終點(diǎn)和途中的運(yùn)輸、裝卸作業(yè)外，還需進(jìn)行運(yùn)輸方式的變更[3]。事實(shí)上，這一環(huán)節(jié)正是多式聯(lián)運(yùn)能否順暢運(yùn)作的關(guān)鍵，在這一環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行貨物的交接、確認(rèn)，需要進(jìn)行大量的信息交換與處理，并進(jìn)行貨物的換裝。事實(shí)證明，往往正是由于在運(yùn)輸方式變更的環(huán)節(jié)沒(méi)能得到很好地銜接，從而影響了多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。

2.2 信息流程

運(yùn)輸信息來(lái)源于各作業(yè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)，并為下一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的決策提供依據(jù)。因此，對(duì)于信息的采集與傳遞的控制應(yīng)符合具體的作業(yè)流程[4]。結(jié)合一般作業(yè)流程，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中的信息流程如圖1 所示。

圖1 集裝箱多式聯(lián)運(yùn)信息流程圖

（1）承運(yùn)信息。承運(yùn)信息為運(yùn)輸信息采集的起點(diǎn)，應(yīng)向信息系統(tǒng)輸入貨物品名或箱型、運(yùn)輸去向、重量、運(yùn)輸要求、收發(fā)貨人等信息，需實(shí)現(xiàn)信息的一次錄入，全程共享。

（2）裝載信息。根據(jù)貨物的堆場(chǎng)位置，確定裝載方案，并錄入貨物裝載狀態(tài)。

（3）途中運(yùn)輸信息。需加載貨物運(yùn)輸要求信息，如怕壓、防腐、隔離等運(yùn)輸條件，同時(shí)由貨物追蹤系統(tǒng)反映貨物在途位置及狀態(tài)。

（4）變更運(yùn)輸方式信息。在多式聯(lián)運(yùn)中，不同運(yùn)輸方式間進(jìn)行變更的過(guò)程伴隨著大量的信息交換，主要包括：貨物的狀態(tài)、數(shù)量、有無(wú)貨損貨差，貨物的裝載、堆場(chǎng)位置，以及下一個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的裝載方案制訂等。

（5）卸貨信息。根據(jù)收貨人、堆場(chǎng)位置、箱型等信息合理配備起重能力。

（6）交付信息。貨物數(shù)量、完好程度、貨損貨差情況。

3 我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展對(duì)策

3.1 協(xié)調(diào)發(fā)展多種運(yùn)輸方式

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)需多種運(yùn)輸方式協(xié)同運(yùn)作，因而多種不同運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)。在過(guò)去的幾十年中，我國(guó)借鑒國(guó)外工業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在鐵路運(yùn)輸方面的發(fā)展較快。近十幾年來(lái)，隨著高速公路的不斷建設(shè)，公路運(yùn)輸也得到了較大發(fā)展。各種運(yùn)輸方式在運(yùn)量分配上逐漸趨于合理。但是，仍然需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)不同運(yùn)輸方式的合理?yè)?dān)當(dāng)范圍，提供與各自的運(yùn)輸模式相適應(yīng)的運(yùn)輸產(chǎn)品，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

3.2 統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的貨物需在不同運(yùn)輸方式間轉(zhuǎn)換，因而存在不同運(yùn)輸方式間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否兼容的問(wèn)題，主要包括：作業(yè)程序方式間的銜接問(wèn)題；貨物在不同運(yùn)載工具間的換裝問(wèn)題；各運(yùn)輸方式間信息格式的兼容與共享問(wèn)題。這些都涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)高效的多式聯(lián)運(yùn)，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是必不可少的。歐盟為發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)已制定了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同樣，在我國(guó)制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵工作。在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不僅應(yīng)考慮國(guó)內(nèi)的通用性，還應(yīng)考慮為適應(yīng)國(guó)際聯(lián)運(yùn)而與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)兼容的問(wèn)題。

3.3 完善運(yùn)輸信息系統(tǒng)

運(yùn)輸信息不僅完整地反映了貨物的運(yùn)輸狀態(tài)、運(yùn)輸合同關(guān)系，而且是制訂運(yùn)輸計(jì)劃、作業(yè)方案的依據(jù)，同時(shí)是為客戶(hù)提供服務(wù)的窗口[5]。我國(guó)鐵路采用的鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(Transportation Management Information System，TMIS)對(duì)于提高鐵路運(yùn)輸效率起到了積極的作用，而實(shí)現(xiàn)各種不同運(yùn)輸方式在多式聯(lián)運(yùn)中的信息共享，準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞與處理信息，是構(gòu)建集裝箱多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)的準(zhǔn)則。例如：上海—芝加哥的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸，自上海裝箱之日起，集裝箱的箱型、重量、去向、收發(fā)貨人、裝載位置等運(yùn)輸信息即錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程共享。各?？扛?、車(chē)站均可根據(jù)運(yùn)輸信息制訂作業(yè)方案，并且在各?？扛圻M(jìn)行換裝作業(yè)后，及時(shí)更新運(yùn)輸信息。不僅運(yùn)輸方可以及時(shí)掌握貨物運(yùn)輸信息，客戶(hù)也可在客戶(hù)服務(wù)中心查詢(xún)貨物的在途情況。因此，我國(guó)在構(gòu)建運(yùn)輸信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)既能保證運(yùn)輸者使用，又能為客戶(hù)提供服務(wù)，并可使之與貨物運(yùn)輸電子商務(wù)平臺(tái)結(jié)合運(yùn)用。

3.4 裝卸、載運(yùn)工具專(zhuān)業(yè)化

使用專(zhuān)業(yè)的裝卸、載運(yùn)工具能夠有效提高效率，增加安全可靠度。事實(shí)上，集裝箱運(yùn)輸?shù)木杓丛谟跇?biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化使得集裝箱在裝卸過(guò)程中，可以使用專(zhuān)業(yè)的吊具進(jìn)行吊裝作業(yè)，十分便捷；同時(shí)在裝卸過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的載運(yùn)工具，其技術(shù)構(gòu)造和專(zhuān)業(yè)鎖具可以十分便捷地把載運(yùn)工具和集裝箱牢固地結(jié)合在一起，而不再需要另行加固。目前，我國(guó)的集裝箱專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸工具無(wú)論是在數(shù)量和技術(shù)水平上都還十分不足。在鐵路運(yùn)輸中，集裝箱還大量地使用敞車(chē)運(yùn)輸；在公路運(yùn)輸中，集裝箱專(zhuān)用汽車(chē)也遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求；導(dǎo)致集裝箱專(zhuān)用鎖具無(wú)法使用，集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮，同時(shí)還造成車(chē)輛載重沒(méi)有得到充分利用。另外，在我國(guó)集裝箱裝卸起重設(shè)備也十分短缺，以致于在實(shí)際的作業(yè)中，有時(shí)對(duì)于卸集裝箱不得不進(jìn)行掏箱作業(yè)。因此，發(fā)展專(zhuān)業(yè)的裝卸、載運(yùn)工具是集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.5 發(fā)展運(yùn)輸代理制

在經(jīng)營(yíng)模式上推廣運(yùn)輸代理制，使多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。運(yùn)輸代理制是一種現(xiàn)代化的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式，提供“一次托運(yùn)、一次結(jié)算、一票到底、全程負(fù)責(zé)”的代理服務(wù)，從而將各種運(yùn)輸方式結(jié)合成一個(gè)整體，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。一般來(lái)講，代理制的優(yōu)勢(shì)在于：①不受線(xiàn)路、載運(yùn)工具的限制，可設(shè)計(jì)多種運(yùn)輸線(xiàn)路；②由于運(yùn)輸代理公司擁有運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)知識(shí)，可以提供周到、細(xì)致的服務(wù)；③能夠進(jìn)行各種組合運(yùn)輸，提供低廉的運(yùn)價(jià)；④可利用其掌握的信息網(wǎng)絡(luò)，提供運(yùn)輸信息查詢(xún)、貨物跟蹤等服務(wù)[1]。代理企業(yè)通過(guò)對(duì)運(yùn)輸全過(guò)程的有效監(jiān)控，保證安全、準(zhǔn)時(shí)地送達(dá)貨物，不僅提高了運(yùn)輸效率，還能夠以較低成本提供高質(zhì)量運(yùn)輸產(chǎn)品。

目前，我國(guó)的運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀是各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，但尚未出現(xiàn)成熟的運(yùn)輸代理公司。因此，各項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)均是在運(yùn)輸公司和貨主之間發(fā)生，這導(dǎo)致一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)往往由某一種運(yùn)輸方式獨(dú)立完成，難以最大限度地發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)。而運(yùn)輸代理制在完成一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)首先考慮最佳的運(yùn)輸方式的組合和路線(xiàn)，能夠有效地避免這種情況的發(fā)生。

運(yùn)輸代理制是運(yùn)輸發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)之一，我國(guó)在運(yùn)輸代理制的發(fā)展方面還需要做大量的工作。這其中最關(guān)鍵的應(yīng)是建立一個(gè)完善的、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸代理制的建立和完善。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展對(duì)策應(yīng)涵蓋集裝箱運(yùn)輸過(guò)程的各個(gè)方面及各個(gè)階段。從階段上可分為：①集裝箱運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備階段；②集裝箱多式聯(lián)運(yùn)政策籌備、發(fā)布階段；③運(yùn)輸實(shí)踐及信息反饋階段；④措施調(diào)整、完善階段。其中③、④階段將會(huì)長(zhǎng)期伴隨著集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。具體發(fā)展對(duì)策包括協(xié)調(diào)發(fā)展多種運(yùn)輸方式，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，裝卸運(yùn)輸工具專(zhuān)業(yè)化，完善信息系統(tǒng)，以及推行運(yùn)輸代理制等內(nèi)容，以上措施都需要在實(shí)踐中不斷完善。

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