多國減稅促游戲電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展

李箴

日前，英國政府為激勵游戲開發(fā)商創(chuàng)作帶有英國文化內(nèi)容的作品，對其實施稅收減免政策。部分游戲產(chǎn)品所減少稅額將占到游戲生產(chǎn)成本的1/4。據(jù)了解，法國、加拿大、澳大利亞等國也通過實施不同程度的減稅鼓勵政策，刺激本土文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另悉，中國也于9月12日出臺了加大玩具等出口退稅的相關(guān)政策。

英國：

具有鮮明英倫文化特征可減稅

在英國，具有鮮明英倫文化特征的影視作品可以享受稅收減免待遇，包括動畫片、視頻游戲、電視劇、電影等作品。根據(jù)規(guī)定，一部電影可通過兩種方式享受到稅收減免優(yōu)惠，一是通過文化測試；二是在協(xié)定的框架內(nèi)進行拍攝。如果作品在體現(xiàn)英國文化方面十分突出，免稅部分可以高達電影總預(yù)算的80%，對于制作預(yù)算在2000萬英鎊以下的電影，減免稅額度可達更高。2009年至2010年，這一政策為英國電影減免了超過9500萬英鎊的稅收；2010年至2011年，稅收減免達到2億英鎊。據(jù)悉，此項減免稅政策將一直持續(xù)到2015年12月31日。

英國財政部負責(zé)人指出，該政策至少會產(chǎn)生兩個正面效應(yīng)：在經(jīng)濟上，將吸引高端電視劇制作團隊來英國拍攝電視??；在文化上，將使創(chuàng)作團隊加大英國特色文化在其作品中的展現(xiàn)力度。

法國：

減免期限延至2017年12月

作為全球第四大游戲市場，法國對與文化相關(guān)的游戲產(chǎn)業(yè)進行大力扶持。法國政府針對此類游戲企業(yè)的優(yōu)惠措施，使得游戲產(chǎn)業(yè)在該國呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。2011年，法國游戲產(chǎn)業(yè)的銷售總額為27億歐元，全國有300余家公司，超過5000人從事游戲創(chuàng)作行業(yè)。調(diào)查顯示，到2014年，游戲產(chǎn)業(yè)可能超越電影成為法國的第一大文化產(chǎn)業(yè)。從2008年起，法國開始施行一項為期4年的稅收減免政策，以支持本國的游戲產(chǎn)業(yè)。這使得一款游戲的稅費支出減少20%。法國政府3月公布的一份數(shù)據(jù)顯示，自減免政策實施以來，共有數(shù)百個項目受益，減免稅費共達3200萬歐元。

4月25日，歐盟委員會正式授權(quán)更新了法國對于游戲開發(fā)稅收減免的相關(guān)規(guī)定。該委員會最終得出的結(jié)論認為，每年預(yù)計減稅4500萬歐元以贊助包含文化內(nèi)容的法國游戲項目，符合歐盟相關(guān)的援助規(guī)定。根據(jù)該授權(quán)，法國游戲業(yè)享受的稅收減免的期限將延長至2017年12月。

加拿大：

游戲業(yè)減稅幅度高達37.5%

據(jù)了解，加拿大各省的稅收減免政策有所不同。例如，在不列顛哥倫比亞省對電影、電視劇及游戲等文化產(chǎn)業(yè)實施的稅收優(yōu)惠政策中，對外國開發(fā)商實施的稅收減免比例為33%。與其鄰省安大略省對本國開發(fā)商給予稅收減免政策相比，在鼓勵本土人員創(chuàng)作方面的效果明顯較弱。

中國：

加大玩具等出口退稅

9月12日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。為支持發(fā)展對外貿(mào)易，會議討論通過《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，確定加快出口退稅進度、擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面、提高貿(mào)易便利化水平、積極擴大進口等八項措施。

《意見》提出了八項具體措施，排在首位的是加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。此前有外媒報道，中國政府正研究提高家具、鞋、玩具的出口退稅率，退稅率由目前的13%～15%上調(diào)至全額退稅17%，最快將于本月實施。