名牌大學(xué)屬地?cái)U(kuò)招有損教育公平

郭文婧

國(guó)內(nèi)兩所知名大學(xué)在所在市大幅擴(kuò)招,引發(fā)輿論熱議。近年來(lái),以“985高?！焙汀?11高?！睘榇淼膬?yōu)質(zhì)高等教育資源過(guò)于屬地化的問(wèn)題,日益受到社會(huì)的關(guān)注。

從2008年開(kāi)始,教育主管部門強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)高校招生來(lái)源計(jì)劃調(diào)控,中央部屬高校要繼續(xù)穩(wěn)步降低在屬地招生計(jì)劃比例,高校招生計(jì)劃向中西部省份傾斜,促進(jìn)高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和入學(xué)機(jī)會(huì)公平。實(shí)際上,部屬高校也確實(shí)做了一些努力,許多重點(diǎn)高校相繼大幅下調(diào)了本地生源招生計(jì)劃。

在此背景下,兩所知名高校大幅招收本地生源,不但違背了兩所學(xué)校減少本地生源的諾言,而且可能引發(fā)其他名校的效仿,加劇教育不公平?？梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)關(guān)于優(yōu)質(zhì)高等教育配置的地域公平問(wèn)題的關(guān)注,將繼續(xù)升溫。招生的屬地化及其帶來(lái)的公平與正義的挑戰(zhàn),將使公眾越來(lái)越難以忍受。

在教育主管部門強(qiáng)調(diào)教育公平的形勢(shì)下,兩所名校逆勢(shì)擴(kuò)招原因何在?筆者認(rèn)為主要源于現(xiàn)有招生政策的漏洞。一是教育主管部門對(duì)部屬高校招生計(jì)劃地域比例的制定沒(méi)有剛性的制度規(guī)范,近年來(lái)教育人士、人大代表、政協(xié)委員屢屢呼吁的“根據(jù)各地的考生人數(shù)確定大致相同錄取比例”的方案一直沒(méi)有落到實(shí)處。二是高校招生計(jì)劃的執(zhí)行中留下了一個(gè)“追加計(jì)劃”的政策漏口,允許高校根據(jù)部分省、市生源情況,調(diào)整計(jì)劃或機(jī)動(dòng)計(jì)劃,而這種“追加計(jì)劃”基本上都留給了屬地。因此,要解決重點(diǎn)高校過(guò)于屬地化問(wèn)題,首先需要教育部彌補(bǔ)政策的缺陷。

解決高等教育資源地域公平的問(wèn)題,還需要地方政府轉(zhuǎn)變思維方式。長(zhǎng)期以來(lái),地方政府對(duì)屬地重點(diǎn)高校給予了大力支持,進(jìn)一步拉大了部屬高校與地方高校的水平,對(duì)部屬高校的優(yōu)質(zhì)教育資源更加依賴。實(shí)際上,地方政府應(yīng)該充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,對(duì)地方高校予以大力支持,逐步縮小和拉平地方高校與中央部屬高校的水平,緩解優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺的問(wèn)題。