舟山海島灘涂資源開發(fā)利用與可持續(xù)發(fā)展研究＊

楊 升，梁 娟，封薇薇，付 祿，周振覺，倪航峰

（浙江海洋學院海洋科學學院 舟山 316004）

舟山海島灘涂資源開發(fā)利用與可持續(xù)發(fā)展研究＊

楊 升，梁 娟，封薇薇，付 祿，周振覺，倪航峰

（浙江海洋學院海洋科學學院 舟山 316004）

沿海灘涂是一種動態(tài)增長的后備土地資源，蘊藏著豐富的土地、港口、礦產(chǎn)、旅游和水生生物等資源。由于其特定的自然條件、復雜的生態(tài)系統(tǒng)和特殊的經(jīng)濟價值，長期以來，一直與人類社會發(fā)展密切相關。舟山海島密布，岸線曲折漫長，港灣眾多，具有豐富的灘涂資源。文章根據(jù)舟山灘涂資源的分布與特征，分析灘涂資源在圍墾、養(yǎng)殖、鹽業(yè)與旅游等不同方面的開發(fā)利用狀況；闡述灘涂資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)諸如濕地減少、污染加劇、岸線沖淤變化及港航淤積等一系列生態(tài)環(huán)境問題；最后，從生態(tài)學角度出發(fā)，提出在進行灘涂資源開發(fā)利用過程中，應堅持以其自然屬性為主，兼顧社會屬性；因地制宜，突出灘涂的主要功能的同時，統(tǒng)籌規(guī)劃；既注重近期開發(fā)，又考慮遠期規(guī)劃，以期達到資源效益、經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益相統(tǒng)一，促進舟山海島灘涂資源的可持續(xù)發(fā)展。

舟山海島；灘涂資源；開發(fā)利用；可持續(xù)發(fā)展

舟山市位于長江口南端，杭州灣外緣的東海海域中，轄區(qū)內(nèi)海島眾多，岸線曲折漫長，海域遼闊，海洋資源相當豐富（圖1）。

圖1 舟山群島地理位置

在徑流、波浪和潮流等水動力綜合作用下，來自于長江、錢塘江以及甬江等河流和東海陸架的泥沙，在舟山海島延綿曲折的海岸線發(fā)育形成了大量可開發(fā)利用的灘涂資源，成為舟山市重要的自然資源，也是海洋開發(fā)行業(yè)最多、密集度最大和活動頻率最高的區(qū)域之一。舟山地區(qū)人多地少，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、人口增長和城市的快速擴張，生產(chǎn)生活和建設用地需求量日漸增大，土地矛盾日益突出。面對人多地少的挑戰(zhàn)，灘涂資源作為一種動態(tài)增長的后備土地資源，且具有繼續(xù)擴張的潛力，對增加土地面積、緩解人地矛盾和實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1 海島灘涂資源分布與特征

1.1 灘涂資源的地理分布

灘涂，也稱海涂，主要分布于大陸邊緣海陸相互作用的地帶，主要指處于淺海和內(nèi)陸之間的過渡帶，漲潮時淹沒，落潮時露出，一般指大潮高潮面至理論最低低潮面之間的潮間帶，廣義的灘涂資源，還包括潮上帶和潮下帶［1－2］。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，舟山市現(xiàn)有－2.5 m（黃海高程基準面，下同）以上的海涂資源共有22 747 hm2，相當于陸域面積的18.1%，其中等深線－2.5～－1.5 m的面積有5 304 hm2，－1.5～0 m的面積有5 243 hm2，0 m以上的面積有12 200 hm2［3］。舟山海島灘涂以淤泥質(zhì)灘涂為主，主要分布在舟山海域西南部的一些陸域面積較大的海島近岸，其中舟山本島、普陀島、岱山島以及秀山島的灘涂面積占全市灘涂總面積的80%以上。這些島嶼所在海域有大量的細顆粒泥沙供給，且海岸坡度平緩，波浪和沿岸流作用較弱，潮流動力較強，極易形成灘涂這種沉積地貌。

1.2 灘涂的底質(zhì)沉積特征

舟山海島灘涂主要由細粉砂—黏土級的細顆粒沉積物組成，底質(zhì)的分布與潮灘的地帶性分布狀況有關。潮上帶除強潮、風暴潮外，平時不被海水淹沒，常受風的吹蝕作用，細粒物質(zhì)被揚走，留有較粗的砂、礫等沉積物顆粒。潮間帶泥灘以細粒淤泥質(zhì)沉積為主，間夾粉砂層和粉砂質(zhì)透鏡體。低潮線附近的潮下帶上部，由于潮波能量增強，粉砂質(zhì)比重增加，自此而下，潮下帶沉積物粒度又復變細［4］。在垂向剖面上，灘涂底層大部分為粉砂泥涂，部分為粉漿泥涂，還有少量的夾層泥涂［5］。灘涂上層呈微堿性，p H值在7.1～8.4，含氮量0.011%～0.105%，有機質(zhì)含量0.75%～1.77%，含磷量0.073%～0.157%。涂質(zhì)柔軟肥沃，適宜多種生物棲息生長。

1.3 灘涂的生物組成特征

舟山海域潮汐屬不規(guī)則半日潮，潮差相差較大，氣候冬暖夏涼，四季分明，常年海水溫度約17℃，海水鹽度24～30，水體無機營養(yǎng)鹽、有機質(zhì)含量高，為海洋生物棲息、繁殖生長及群落的發(fā)展提供了良好的條件，形成了淺海多種魚、蝦、貝和藻類滋生，水產(chǎn)資源和生物多樣性豐富。灘涂上主要生活著大量喜泥動物，多屬內(nèi)海動物群［6］。灘涂生物種類豐富，以軟體動物為主，占總量的82.3%；甲殼類種類較少，僅占7.7%。經(jīng)濟價值較高的軟體動物有牡蠣、泥蚶、毛蚶、青蛤以及泥螺等；低值貝類也很豐富，可作養(yǎng)殖魚蝦的餌料。灘涂生物分布具有分帶性。垂向分布上，高潮帶分布的大型底棲動物以適應干旱能力較強的種類為主，常見種為泥螺、珠帶擬蟹守螺、日本大眼蟹和占氏灘棲螺；中潮帶分布的大型底棲動物以軟體動物和節(jié)肢動物為主［7］。

2 灘涂資源的開發(fā)利用模式

2.1 圍墾造田

舟山海島大部分灘涂資源地勢平坦，土地肥沃，開發(fā)利用的條件十分優(yōu)越，加上常年溫暖濕潤的氣候條件，很適合灘涂的開發(fā)。豐富的資源優(yōu)勢加上良好的區(qū)位優(yōu)勢和氣候條件，使得舟山市長期把圍涂造地作為解決土地資源貧乏的重要途徑。舟山灘涂資源圍墾開發(fā)歷史悠久。早期，舟山群島居民依山岙而居，以漁樵農(nóng)墾為生，后修筑分散、封閉的海塘，圍涂成田、興農(nóng)或曬鹽。圍涂墾田起源于南宋時期，元《大德昌國州圖志》載：“海濱涂汛之地，有力之家累土石為堤，以捍水。日月滋久，涂泥遂乾，始得為田。或遇風潮暴作，土石有一罅之決，咸水沖入，則田復為涂矣”。

舟山群島灘涂的大規(guī)模開發(fā)利用開始于新中國成立后，至2002年底，全市已圍墾造田339處，圍墾總面積12 639 hm2，為舟山市人均增加用地120 m2，使64個小島（礁）與大島相連，擴大了海島陸域面積。灘涂圍墾為農(nóng)業(yè)耕地、鹽業(yè)生產(chǎn)基地、漁業(yè)養(yǎng)殖基地、城鎮(zhèn)居民住宅建設用地以及機場、電力、港口和公路等公共設施提供用地等多種土地利用方式提供了寶貴的發(fā)展空間。另外，通過人工促淤，還有大批的灘涂可以圍墾。灘涂資源的圍墾開發(fā)有力地推動了舟山市海島經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為舟山市機場建設，港口發(fā)展，加快城市化進程，建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，促進漁業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效外貿(mào)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)基地建設作出巨大貢獻。

2.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖

由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越，淤泥質(zhì)灘涂土質(zhì)較肥沃，營養(yǎng)物質(zhì)較豐富，給不同習性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長創(chuàng)造了良好條件，是我國海洋漁業(yè)資源蘊藏量最為豐富的漁場。近年來，隨著漁業(yè)資源的衰退，開展了增殖放流和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等作業(yè)。潮間帶開展圍塘養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖。舟山市圍塘面積達4 300 hm2以上，年產(chǎn)量2 899 t；灘涂養(yǎng)殖有純?yōu)┩筐B(yǎng)殖和灘涂低壩養(yǎng)殖，目前的養(yǎng)殖品種主要是貝藻類，占灘涂養(yǎng)殖總面積的70%左右。

舟山海島灘涂地勢穩(wěn)定、風浪小、有一定的水體交換能力，底質(zhì)適合集中養(yǎng)殖海水產(chǎn)品的區(qū)域。1998年舟山市共有灘涂面積18 018 hm2，可養(yǎng)面積4 666 hm2，已養(yǎng)面積1 637 hm2，尚可養(yǎng)面積3 029 hm2。舟山市共有灘涂養(yǎng)殖區(qū)24個，總面積2 195 hm2。其中定海區(qū)5個，主要分布在舟山島的西北部，面積323 hm2；普陀區(qū)7個，主要分布在六橫島、佛渡島和朱家尖島附近海域，面積557 hm2；岱山縣12個，主要分布在岱山島、大魚山島、衢山島以及秀山島等島嶼附近海域，面積1 315 hm2［3］。灘涂養(yǎng)殖的具體區(qū)域需隨灘涂的動態(tài)變化作適時調(diào)整，有些灘涂養(yǎng)殖區(qū)已規(guī)劃為圍海造地區(qū)，在實施圍海造地前，可列為臨時灘涂養(yǎng)殖區(qū)，造地時轉(zhuǎn)為造地區(qū)。

2.3 鹽田開發(fā)

灘涂鹽業(yè)原料海水和地下鹵水資源豐富，是鹽業(yè)及鹽化工業(yè)發(fā)展的優(yōu)良場所。舟山海島灘涂條件相對較好，夏秋季節(jié)高溫、少雨、日照充分，冬春季節(jié)風速較大，一年四季均可曬鹽，且海水鹽度相對較高、蒸發(fā)量相對較大，適宜鹽業(yè)生產(chǎn)，是浙江省的最適宜鹽業(yè)生產(chǎn)基地和重要產(chǎn)鹽區(qū)。據(jù)調(diào)查，舟山的年均日照時數(shù)1 940.6～2 257.4 h，平均日照為44%～51%，與其他地區(qū)相比，屬日照時數(shù)較多地區(qū)；年均不小于10℃的積溫為4 784～5 120.8℃，是熱量較優(yōu)區(qū)；年降水量在927.3～1 620.1 mm之間，是全省雨量相對最小地區(qū)；蒸發(fā)量為1 208.7～1 446.2 mm，鹽田區(qū)的蒸發(fā)量一般大于降水量；海水鹽度為24～29［8］。

舟山海島鹽田區(qū)總面積約為3 576 hm2，根據(jù)土地、氣候與海水等條件，可將全市劃分為適宜、次適宜、比較不適宜3個區(qū)［3］。適宜區(qū)位于舟山中南部島嶼，主要包括舟山本島東北部、岱山縣秀山、大魚山島和普陀區(qū)的全部鹽場，總面積約2 980 hm2；次適宜區(qū)位于舟山中西部島嶼，主要包括舟山本島西部、長峙、長白、金塘、秀山以及大魚山等島嶼，總面積約1 134 hm2；比較不適宜區(qū)位于舟山海域東部及北部，主要包括馬鞍列島、嵊泗列島、川湖列島和崎嶇列島等，總面積約50 hm2。

2.4 旅游開發(fā)

舟山海域灘涂不僅面積廣闊，而且自然條件也較為優(yōu)越，屬于溫暖帶季風氣候和北亞熱帶季風氣候區(qū)，具有氣候溫和、雨量適中、四季分明、光熱充足以及無霜期短等優(yōu)點。舟山海域海岸線漫長，有著獨特的海岸風光。隨著社會的發(fā)展和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，旅游業(yè)現(xiàn)在已是舟山第三產(chǎn)業(yè)中的一個重要支柱，對于區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用日益突出。

舟山群島旅游資源豐富，類型多樣。區(qū)域內(nèi)的人文、濱海綜合旅游資源在全省乃至全國的旅游業(yè)中占有十分重要的地位。海涂是發(fā)展海洋旅游業(yè)的重要場所，無論是沙質(zhì)海灘，還是泥質(zhì)灘涂，都可發(fā)展具有特色的濱海旅游。舟山朱家尖海濱浴場，其海水條件、沙灘條件在全國已開發(fā)的24個重點海水浴場中分別屬于第1級和第2級。此外，秀山島滑泥主題公園也獨具特色。第六屆“我為泥狂”海泥狂歡節(jié)在秀山島滑泥主題公園舉行，來自海內(nèi)外的游客在海泥中充分享受了泥所帶來的歡樂。隨著近年來國外風行海泥浴療，滑泥公園也從滑泥樂園變?yōu)榧糜味燃?、休閑、療養(yǎng)于一體的娛樂場所，設有現(xiàn)代泥瘦身、木桶滑泥、泥浴、泥釣等項目。

3 灘涂資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題

3.1 濱海濕地減少，生物多樣性破壞

灘涂濕地是一個活躍的生態(tài)系統(tǒng)，它以其自身的生態(tài)優(yōu)勢維系大量生物的生存發(fā)育。由于灘涂圍墾和濫捕掠奪，使海灣內(nèi)海洋生物棲息地的水文和底質(zhì)等條件發(fā)生變化，導致許多重要價值的海洋生物的種苗和繁殖地遭到破壞，生物多樣性受到嚴重破壞。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，灘涂開發(fā)規(guī)模日益擴大，舟山沿海灘涂濕地面積也明顯萎縮。大規(guī)模的灘涂圍墾使灘涂各類動植物的原生境不復存在，直接影響了其自然演替，致使灘涂濕地生物資源加速退化、枯竭；使灘涂底棲生物的生存環(huán)境喪失，適宜于灘涂表面生活的生物種類的生存環(huán)境也遭到破壞，使生物數(shù)量和棲息密度下降。物種多樣性被破壞，使生態(tài)系統(tǒng)趨向簡化，削弱了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)控能力，降低了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和有序性［9］。

3.2 海域污染加劇，生態(tài)環(huán)境惡化

隨著灘涂資源的加速開發(fā)，舟山海域環(huán)境污染狀況日趨嚴重，成為造成沿海灘涂生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的主要因素。灘涂圍墾成的耕田和水產(chǎn)養(yǎng)殖中農(nóng)藥化肥等物質(zhì)的大量排放入海；沿海各種污染物質(zhì)的入海以及海上活動的增多，尤其是海上航船、船舶含油污水的排放，造成了直接污染；污染工業(yè)被引進灘涂區(qū)，甚至把灘涂作為天然納污場；再者，灘涂圍墾使得海洋潮差變小，潮流的沖刷能力降低，港灣內(nèi)納潮量減少，水流交換速度減慢，海水的自凈能力隨之減弱，導致舟山海域的水體富營養(yǎng)化，水質(zhì)惡化，赤潮發(fā)生的頻率增加。這些因素導致灘涂生態(tài)系統(tǒng)健康受到損害，使得灘涂資源可持續(xù)利用面臨挑戰(zhàn)。

3.3 海域來沙變化，海岸沖淤狀況驟變

沿海灘涂淤漲是土地增長的前提，灘地的沖淤變化與流域供沙量的變化密切相關。由于長江等流域水利工程設施的影響，進入海域的來沙量明顯銳減；加上水土保持成效顯著，水土流失大為減少，導致沿海灘涂淤積速率迅速下降。而圍涂造地的力度卻在不斷加大，項目建設的推進速度更是不斷加快，灘涂圍墾的承載能力受到威脅。不合理的圍墾活動在短時間內(nèi)使岸線突然外伸，灘涂面積減小，改變了海岸自然演變的漸進過程，導致海岸沖淤狀況驟變［10］。圍墾工程通過海堤建設，改變局地海岸地形，影響著墾區(qū)附近海域的潮汐、波浪等水動件，導致附近泥沙運移狀況發(fā)生變化，并形成新的沖淤變化趨勢。

3.4 港閘淤積，航運功能受損

港閘等水利工程建筑物建造在防洪、御鹵和蓄水灌溉等方面取得了良好的效益。通常在閘外保留一部分邊灘，利用兩側邊灘匯入河道內(nèi)的落潮水流維護入海水道的水深，避免進入河道的潮汐變形，造成閘下淤積［11］。舟山海島灘涂資源為港灣型灘涂，多位于港灣和島嶼之間，有時單片灘地圍墾面積較小，需促淤圍墾，或在島嶼間堵港建壩促淤。島嶼圍墾或連島圍墾會明顯改變陸島附近的水沙環(huán)境，給港口航道帶來不同程度的負面影響，主要表現(xiàn)為圍墾改變了海灣的水動力狀況，減小了海灣的納潮量，影響到港灣水流動態(tài)和泥沙的運動變化，常使海港的航道淤積。

4 灘涂資源的可持續(xù)開發(fā)策略

沿海灘涂是個開放的生態(tài)系統(tǒng)，處于海洋與陸地過渡地帶，其生態(tài)特征既受到陸地環(huán)境的制約，又受到海洋環(huán)境的影響；既受到自然因素的控制，又受到人類活動的干擾。人類的土地利用方式對灘涂生態(tài)系統(tǒng)會產(chǎn)生正面或負面的生態(tài)效應，并成為影響灘涂可持續(xù)開發(fā)利用的關鍵因素之一。針對灘涂開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，舟山海島灘涂資源開發(fā)過程中應根據(jù)其生態(tài)效應進行相應的生態(tài)建設和修復，促進灘涂的開發(fā)利用向有利于可持續(xù)方向發(fā)展。

4.1 自然屬性與社會屬性相結合

自然屬性為主，兼顧社會屬性原則是依據(jù)海區(qū)的自然資源和自然環(huán)境條件，將自然屬性放在首位，即堅持以自然屬性為主。同時需考慮區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展需求，所以，必須兼顧社會屬性。該原則是海洋功能區(qū)劃最根本的原則。舟山海島灘涂資源，其自然屬性為灘涂生物的養(yǎng)殖和濕地生態(tài)功能的發(fā)揮，同時根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要，也可將部分潮灘圍塘或填海造陸，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。

4.2 綜合開發(fā)與重點突出相結合

灘涂是一個多功能的綜合體，同一區(qū)域往往擁有多種功能，但不同開發(fā)功能所需的資源環(huán)境條件有寬有窄。在具有多種功能的區(qū)域，當出現(xiàn)某些功能相互不能兼容時，優(yōu)先安排對海區(qū)資源和環(huán)境等條件備擇性窄的項目，以最大限度地、科學合理地開發(fā)利用資源。舟山群島不同岸線的自然、資源和社會經(jīng)濟條件不同，應因地制宜地考慮各個岸段的灘涂資源特點和條件，科學合理地規(guī)劃灘涂的開發(fā)利用方式，如圍墾造田、漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游業(yè)以及拉動經(jīng)濟建設的港口建設等，都可作為灘涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設方式。此外，在劃定灘涂的開發(fā)區(qū)域時，既要正確處理資源的開發(fā)利用和資源保護的關系，正確處理圍墾、航運、養(yǎng)殖等之間的關系，又要統(tǒng)籌兼顧并保證重點功能得到充分發(fā)揮。

4.3 近期計劃和遠期規(guī)劃相結合

舟山海島眾多，岸線復雜，形成的灘涂資源特征各異，在進行開發(fā)利用過程中，應根據(jù)海涂的自然環(huán)境和自然資源的狀況，如，灘涂的氣候、淡水來源、水利設施、岸線演變動態(tài)以及灘涂地貌類型等因素，結合當?shù)厝丝?、社會、?jīng)濟以及環(huán)境的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，科學地制定出舟山灘涂資源的功能區(qū)劃，開發(fā)的近期計劃和遠期規(guī)劃，優(yōu)化灘涂資源配置，從宏觀上進行調(diào)控。同時，還要考慮各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重近期開發(fā)與未來發(fā)展的需要，以保證灘涂區(qū)在今后的社會經(jīng)濟發(fā)展中起良好的促進作用。

4.4 四效益相統(tǒng)一原則

資源效益、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，是指在開發(fā)利用過程中，開發(fā)活動不超過環(huán)境容量和資源承受能力，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展［12］。一切開發(fā)活動都會在一定范圍內(nèi)和一定程度上改變原有的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，如果不遵循四效益相統(tǒng)一原則，過度地開發(fā)利用，不僅會導致生態(tài)平衡的破壞，而且使經(jīng)濟效益和社會效益減小，甚至出現(xiàn)負面效應。在舟山海島灘涂資源的開發(fā)利用過程中，應堅持開發(fā)活動的強度不超過舟山海域環(huán)境容量和資源承受能力，開發(fā)與保護并重，以切實保護和改善近岸海域生態(tài)環(huán)境，保障海域可持續(xù)開發(fā)利用，實現(xiàn)四效益的統(tǒng)一，最終實現(xiàn)海洋資源的永續(xù)利用。

5 結束語

沿海灘涂作為海岸帶的重要組成部分，是今后舟山市緩解土地緊缺、增加土地后備和拓展經(jīng)濟發(fā)展空間的最重要的土地保證資源。隨著舟山國家級海洋綜合試驗開發(fā)區(qū)的建立，沿海灘涂資源的開發(fā)已成為舟山海洋開發(fā)的戰(zhàn)略重點。在灘涂開發(fā)利用過程中，需對區(qū)域的自然、經(jīng)濟和社會特征作比較全面、客觀分析的基礎上，遵循自然規(guī)律，研究自然和社會發(fā)展趨勢，聯(lián)系舟山實際，從全局和長遠考慮來安排開發(fā)區(qū)。同時堅持以開發(fā)利用和合理保護相結合的原則，實行科學合理開發(fā)與保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，并在灘涂開發(fā)利用中注入生態(tài)學理念，實現(xiàn)自然環(huán)境和人類社會的和諧發(fā)展，實現(xiàn)舟山海島灘涂資源的可持續(xù)發(fā)展。

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國家自然科學基金青年科學基金項目（41001001）.